12月4日，中尼终于签署关于共同推进“一带一路”建设的合作框架协议。12月3日两国发表了联合公报，但是存在分歧未能签署这个协议。
尼泊尔总理奥利于2024年12月2~5日对我国进行正式访问。这是尼总理首次首访选择我国而不是印度，为此在国内引起了争论，尤其是7月被他赶下台的前总理尼共（毛主义中心）主席普拉昌达，接受印媒采访时，严词指责他打“中国牌”。
“一带一路”倡议由我国提出，两国于2017年首次签署。但是面对中方提出的缩减项目数量，并提交详细实施计划的要求，尼方一拖就是七年。尼方关注焦点和内部争执重点在于对于“一带一路”，到底是完全由中方赠款援建（grant financing cooperation modality），还是中方贷款合作建设（"investment"，之后提出“aid assistance financing modality”)。
尼方认为尼经济形势严峻，应该由中方单方面赠与；我方坚持是共建共赢。与尼共（联合马列）共同指正的尼大会党，一贯坚决反对所谓“债务陷阱”的贷款方式，拒绝我国提出的混合融资模式和其他一些投资模式。但最终这次接受了“灵活表态”。从而为协议的签订扫清了障碍。
《加德满都邮报》称，在昨天未能签署的情况下，双方紧急找寻折中表述“aid and technical assistance”，最终签署了“一带一路”建设的合作框架协议。细节尚未向公众公布。两国同意进一步商定“一带一路”实施框架，加快部分“一带一路”项目在尼泊尔落地。
中方新闻稿提到了“共商共建共享”。
这将是奥利此行最大的收获。也是我国对尼泊尔最关注的合作内容。
两国的联合公报内容丰富，除了上述我方看重的加快推进“一带一路”倡议及互联互通之外；尼方提出的一系列援助和发展项目，我方务实处理。我方看重的边界管理相关的未能签署和落实，又过去了半年。我方看重的关于台湾和藏区的政治承诺，尼方重申了。
从联合公报内容来看，尼泊尔做出的承诺：
➤1.坚定支持中方为实现国家统一所作努力，反对“台湾独立”——明确写明。
➤2.重申西藏事务是中国内政，决不允许利用尼领土从事任何反华分裂活动——针对流忙藏人及老合上问题。
我国的承诺：
➤1.同意及时灵活落实两国已签署的协议、达成的共识——奥利此行重点，落实其2015年至今“我国所承诺”的项目。提到了“及时灵活”，意味着首先要推进，并且未能就融资是贷款还是免费援助达成协议。
➤2.尽快签署立体互联互通网络谅解备忘录和共同推进“一带一路”建设的合作框架协议。帮助尼泊尔变为“陆联国”——意味着我国提出的两国之间经济发展核心，仍有待落实。“共同”两个字代表不能是中方单方面的援助。
➤3.共同推动“援尼阿尼哥公路保通项目四期”、“斜尔瓦—西米科特公路项目”，落实好加德满都内环路改造二期项目，欢迎签署援尼多卡—察哈尔隧道工程可行性研究项目立项换文。双方同意推进沙拉公路修复改善项目。研究就戈西、甘达基和卡纳利三条南北经济走廊开展合作的可能性。中方将推动援尼科拉拉（木斯塘）货物堆场和联检站建设。稳步推进吉隆至加德满都跨境铁路工程可行性研究。支持和鼓励双方空运企业根据市场需求开通航线。加快推动援尼吉隆—热索瓦跨境电网输变电项目可行性研究。——我方强调“共同”、“推进可研”、“根据市场需求”，比较务实。
➤4.签署关于加强贸易促进合作的谅解备忘录。中方重申支持中国企业按照市场化、商业化原则投资兴业。尼方重申致力于改善营商环境。中方欢迎尼方进一步扩大尼泊尔青贮饲料、植物源性药材、茶叶等优质农产品输华——在商言商。
➤5.援建医疗项目；援建防灾减灾救灾项目；援建减贫项目。
➤6.中尼边界早已划定。同意开展两国边界联检，推动《中尼边界管理制度协定》尽快生效。继续磋商关于建立边境三级联系制度的议定书。——强调了没有边界主权纷争。但是后面三个重点工作都仍然没能落地。中尼边境急需将管理制度化、勘定现代化。
签署了九项不同的协议和谅解。
前天的文章，硬是拖到今天发出来。
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