在通往“学而优则仕”的传统仕途道路上,许多人耗尽了大半生才得到了一官半职,因此他们更加格外珍惜这个来之不易的“幸福”,在古代同样要面临退休问题,大多都非常恋栈都不想退休回家,因此从宋代开始,便不得不对此进行了制度上的设计和大幅度改革,那就是适当延迟官员退休。
古代官场为何有两个年龄?隐藏怎样玄机。
在古代官场七十悬车,告老还乡的旧俗,然而,毕竟学而优则仕的这条道路实在艰难,有些人到了头发花白之际才做了一个官,自然非常恋栈。这样便逐步形成了为官者的自然生理年龄和所谓的“官年”两种记述办法。从宋代到清代,官员一直想延迟退休成了相当大的主流舆论呼声。
这种历史性现象一直没有得到有效解决,到了清代以至于愈演愈烈。
官员长相老城,还是故意年龄造假不想退休,雍正数次盘问年龄,以至于让对方相当尴尬。
雍正五年的一天,在看了湖南邵阳知县简历年龄是53岁,雍正总觉得他太老“但不似五十三,似六十外人矣。再三问,言不敢欺。”虽然只是长相显老,在雍正看来,这关系到臣下的忠诚度和使用官员年龄规范问题。
看了题补山东东安营都的官员后,简历上的年龄是56岁,雍正批注“实在五十八”四川提标前营马兵费其云,履历是44岁,雍正批注“实在五十二岁”,有的甚至雍正多次注视后,总觉得履历和年龄差距太大弄得被考察者显得非常尴尬。
年龄造假一直是历代官员简历存在的主要问题,由于历代均有到龄退休制度,在履历中存在很多造假、谎报年龄问题。
吏部一般对这种问题睁一只眼闭一只眼,甚至彼此形成默契的潜规则,雍正发现这一问题的严重性。此后他还专门对虚报年龄做了专门批示:“朕览文武官员履历,开载年岁多有不实。或年岁本少而增之为多,或年岁本多而减之为少。”
与此同时又下达了一道关于及时改正虚报年龄的谕旨:“特发训谕,凡各官从前之年岁不实者,着即改正,令以实在年岁开明注册。”雍正非常注重社会年龄和心理年龄,也并非只因为年龄略大就不再使用,如果有才能,雍正照样破例留用。山西太原总兵向雍正奏报,平桓营守备梁玉年68岁,但工作方面非常突出,只因年老问题而被纳入退休范围。雍正反对这样办理,认为人才可用,于是提升梁玉为游击。
不光雍正对官员年龄相貌和档案记载问题给予关注,在此前的唐宋,年龄问题一直成了官员难以回避的问题,且大体有两个极端,即官员看着太年轻,而简历写的年龄达到了标准。另外一种情况是官员看着太苍老,而简历写的年龄却小了很多。这种现象到了清代也基本大致相同,于是就出现了许多年龄与外貌不符的现象。从当时文官籍贯和各省官员的平均年龄来看,平均年龄小的省份,其得官相对较易,八旗出身的官员年龄最小,平均在40.8岁左右,其他各省中级官员如通判、州判、州同、县丞、主簿、典史平均年龄在44.3岁。同知、知州、知县为中间层级,平均年龄为44.6岁;主事、郎中、知府、道员年龄层最高,平均为46.1岁。《雍正朝官僚制度研究》
做官为何如同走驿站?从宋代开始这一难题到了清朝也未能有效解决。
从宋朝开始,做官的资格限制越来月多,回避制度也越来越严密。为防止地方官员长久于一地为官,椅子还没坐热就给调走。乾隆时期,认为郡守县令必须久于其任,方能治理一方。然而这样的弊端是,给了地方巡抚揽权的机会,为州县官员大开奔走之门。
就一个省而言,属你僚全看巡抚的脸色行事,巡抚偏私好谀,属僚就要善于逢迎。三年大计决定升迁,以及平常遇到保题的缺位必须先纳贿赂,以及平常遇到保题的缺到引荐。一且出现属员缺位,一时拿不出钱,就要求他日回报,如此才能得到推荐。
对于承上启下的知府一官,因为向上升一阶,就是监司大员,进而为布、按方面大员,因而更视现任为传合,所做的事情就是连迎上司,以图升迁。
由于官如传舍,人无久志,致使为官者得过且过,苟且目前,不思进取,甚至旷职废事。乾隆时雅尔图在河南为巡抚,官署长满茂草,也不修整,更何谈其他。许容在湖南任巡抚,甚至用文书废纸糊衙署,气得皇帝也说“这些就是所谓以官为传含的典型”。雅尔图、许容在当时被称为勤于职事的省级大员,他们尚且如此,其他省可以推想是什么样子。到了州县官,“在官无异一驿耳”,做官像驿站一样,只是匆匆过客,何必要有长远打算。人在旅途,官也如此,要想让他们为民做事,岂不是痴人说梦。
乾隆帝就说,现今的亲民官,虽然不至于贿赂公行,也不乏兢兢职守的人,但功令森严,考成追迫,每天在文山会海之中,哪有真心以民为念?知州知县的本意是让他们周知一州一县之事,精神必须贯注,有事在衙署办理,无事巡历乡村,但现在的州县官,只以公文往来为事,平日安坐衙署,或者奔走上司门前,跑官要官,州县官的本意已荡然无存。