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该文件主要介绍了东盟供应链效率与弹性框架及其实施计划。框架旨在增强东盟竞争力，确保经济可持续增长，确定了五个重点领域、五个战略优先事项及相应行动，还明确了协调投资、技术采用、持续技能提高三个关键促成因素。各战略优先事项包括海关数字化、灾难响应策略、多样化、部门发展、经济走廊等方面，每个方面都有具体的计划、活动和负责机构，以推动框架有效运作，提升供应链效率和弹性。
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1.相关介绍
东南亚国家联盟（“东盟”）在过去的50年里经历了显著的增长，自1967年成立以来已经增长了100多倍。到 2022年，东盟10个成员国（“AMS”）的GDP估计达到 USD3.6trillionl，坚定确立东盟为世界第五大慷慨联盟。此外，到2022年，该地区的商品和服务贸易总额达到3.80亿美元和USD933.6billion²respectively，凸显了东盟在全球供应链中的作用。
然而，在全球经济挑战中，包括地缘政治的不确定性、全球经济的动荡以及新 冠肺炎大流行的持续影响，该地区必须优先重视效率和弹性供应链，以巩固其自身在全球价值链中的地位，以及确保AMS之间的区域内部 供应链，增加了不可预见的挑战，保持了运营的连续性，减轻了中断。
提高供应链效率和弹性需要跨部门协调的密集努力，特别是在适应短期和长期的即时变化方面。该框架及其实施计划的制定是在与东盟20多个部门以及负责规划、经济促进、投资和工业发展的国家机构进行了密切的协调和合作下进行的。这种协作方法强调了供应链连通性的多方面性质。
2.东盟供应链效率与弹性框架
通过(1)降低每个供应链的成本，(2)提高东盟供应链的速度、可靠性和弹性来提高东盟的竞争力， 该框架包括一个愿景，五个重点领域，五个战略优先事项，包括相应的优先行动、倡议和活动以 及三个促成因素；根据全面的供应链分析制定，并通过与 AMS和东盟利益攸关方的广泛协商进行验证。
该愿景声明封装了硬结构和软基础结构，通过创新和在成本、速度、可靠性和弹性方面的不断改进，成为发展全球具有竞争力 的供应链的关键要素。效率和弹性通过数字化来聚合，强调系统而不是物理资产。这种转换支持了使用内聚的工具和策略来同 时解决这些目标的统一解决方案和计划。
2.1重点区域
重点领域反映了关键利益相关者群体的能力和优先级， 贡献了发展的不足和弹性供应在东盟的连锁店，包括政府、供应商、制造商和物流供应商等。
跨境协调的目的是让各国政府协调商业法规，并促进跨所有运输方式（即陆、海、空）的跨境交易。增强 跨边界协调将在交易网关上自动化数据集匹配和转换，加快处理速度，削减成本，提高供应链对贸易中断 、自助贸易和亚洲外贸易的弹性。
非关税措施（NTMs）是指关税以外对国际商品贸易产生经济影响的政策。新措施包括促进措施和非关税 壁垒（ntb），如数量限制、技术法规和定制规则。将新贸易机制对贸易扭曲的影响降至最低，将提高供 应链效率，增加危机期间对基本商品的可及性，并阻碍该地区具有竞争力的全球贸易环境。
数字供应链围绕着将第四次工业革命（4IR）技术整合到东盟物流中。这包括使用可选择的逻辑 记录、基于云的应用程序、射频识别（RFIDs）和数字转换供应链。纸质到数字化的转变旨在提 高供应链效率，这符合东盟第四次工业革命综合战略中概述的现实、包容性、具有全球竞争力的 数字经济的愿景。
供应链集成是指将从原材料生产到分配一个不良消费的不同供应链组件垂直整合成一个单一系 统。供应链集成可发生在两个级别：(1)同一AMS和/内的公司之间，或(2)跨AMS内的公司之间 。前者促进了供应链参与者之间更好的合作，导致地区和全球更具竞争力。后者使企业能够利 用东盟内部的不同激励措施，提高对供应品、原材料和制成品的无缝准入，从而促进东盟内部 的贸易。因此，目标是通过加强供应链整合中固有的信息共享，提高供应链效率和弹性
工业创新是指在生产和加工过程中，在进出口供应链之外，维持原材料运输和中间/成品交付的 创新。它针对中间产品和最终产品的加工商和制造商，专注于提高产品的性能、尺寸、重量、处 理性和耐用性，以满足客户的需求。这确保了东盟的产品通过降低成本、提高生产率、质量和客 户满意度来保持竞争力。
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