图片引用自“中山发布”
国新办在10月8日和10月12日举行了新闻发布会,主讲部门分别是国家发改委和财政部。核心内容是介绍即将推出的一揽子经济提升政策。
笔者认为这一盘子政策的根本目的是保民生,盘活和增加民间资金,让钱流动起来,从而带动消费、投资生产、就业,使整个经济引擎顺畅运行。发布会关于房地产、城市更新的内容是笔者较为关注的问题,此前多篇文章的一些观点也有所体现。(重点可以看这篇《给中国房地产开剂“真药方”》)
2、运用专项债券等支持盘活存量闲置土地。专项债券可解决地方政府收储土地资金不足的难题。这里的“等”也暗示还有其它手段可以运用。但并不是每个城市都适用。3、“聚焦破除1.7亿多进城农民工及其随迁家属市民化过程中的堵点卡点,针对大城市落户难问题,重点加快推动城区常住人口300万以上城市放开放宽落户条件,全面设立街道社区公共户口,完善租房落户政策;针对农业转移人口最关心的教育、医疗等问题,加大超长期特别国债对人口集中流入城市普通高中建设、医院病房改造等项目的支持力度。”有了人口就有了住房需求,发达地区的房地产和消费就兴旺。此前笔者提到的人口增长对基础设施和公共服务的压力问题,也给出了其中一个坚决方案,就是利用超长期特别国债。
4、用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。地方政府低价收购一些用作保障性租赁住房,比地方国企拿地后再进行建设会更划算。其好处有三。一是满足建设任务。二是帮助了某些房企去化存货。三是保障性租赁住房政策如果制定得好会增加社会消费。比如装修、购买家私电器等。并不是每个城市都适合大面积增加保障性住房,主要看人口密度和增长速度。5、抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。
1、“城市更新改造,投资潜力大、经济社会效益比较明显,是下一步地方基础设施投资的重点方向”。2、城市地下管网提升改造是重点之一。因为可以通过长期收费(水、电、气、污)来实现平账,其经济可行性和改造必要性都具备。3、“研究将老旧街区(老旧厂区)改造等有一定收益的城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围。”现有的城中村改造政策,提升整治类可以申请专项债,拆除重建类可以申请专项借款。使用范围有一定要求。倘若老旧街区(老旧厂区)改造可以纳入专项债的适用范围,发达地区将有大量项目可以上马,带动巨量投资。4、“大力度吸引民间资本的广泛参与”。市场化程度较高的充分发挥市场作用。“对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域,也将充分发挥政府和社会资本合作新机制,也就是PPP新机制的作用,还有基础设施REITs等作用”地方政府如果没有把握政策导向,将错失很多发展机会。