中亚改革“教父”成长史!

民生   2024-10-11 18:30   陕西  
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 米尔济约耶夫(图/新华社)


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  • 相比前总统的强硬,米尔济约耶夫更加开放、更加温和。但针对乌兹别克斯坦的发展,他们都是颇有手腕、又有远见的政治家,只不过在不同历史背景下做出了适合的选择。如今,新总统米尔济约耶夫正带领国家走上发展的“快车道”。


撰稿|李若冰
编辑|廖沫半

在苏联解体后的25年间,乌兹别克斯坦一直在前总统卡里莫夫的治理下,保持着相对封闭的状态。直到2016年末,米尔济约耶夫担任总统,这个国家几乎发生了翻天覆地的变化,从中亚地区较封闭的国家之一,一跃成为颇具活力的地区。

相比前总统的强硬,米尔济约耶夫显然更加开放、更加温和。甚至于家庭关系上,也是完全不同的状态。

与卡里莫夫和女儿关系不和的事实不同,米尔济约耶夫的家庭关系甚是和睦,他将大女儿赛义达·米尔济约耶娃任命为总统第一助理,还曾抱着孙子与女儿一同出席活动。

成为总统之前,米尔济约耶夫担任总理一职,长达13年,与卡里莫夫保持着良好的关系。其担任总统之后,开启了多元化的外交政策,并打开了卡里莫夫任期时中亚五国之间的僵局,多次组织促进“中亚+”活动。

可以说,在地缘政治、地区和平、经济发展等方面,这位政治家展现出了相当高的政治素养。

而在从政之前,米尔济约耶夫一直保持着学者的形象,他在塔什干成为一名机械工程师,长期在研究院任职。随着苏联解体,乌兹别克斯坦对高层知识分子的渴求,让这位曾经的学者走上了政坛。


父亲再婚,迁居祖父母处

1957年夏,米济尔约耶夫出生在乌兹别克斯坦吉扎克州的一个医生家庭。没有人能想到,不到40年后,这个婴儿成为该地区长官,一州之首,更想不到若干年后他会成为这个国家的一号人物。

彼时,他是这个家庭最小的孩子,上面有两个姐姐和一个哥哥。他的父亲米罗蒙·米尔济约耶夫是一名病理学家,也是一名结核病医生。

据xabar.uz报道,米罗蒙·米尔济约耶夫毕业于撒马尔罕国际医学院,一生致力于帮助病人和有需要的人。

1953年,从医学院毕业后,米罗蒙回到家乡扎明,成为地区医院的一名抗结核医生。他的妻子,也就是米尔济约耶夫的母亲则在这里做护士。

当时,这里没有防痨科室或医院,年轻的米罗蒙凭借自己的努力,成功在地区医院开设了一个拥有五张床位的肺结核治疗科。在那个医疗落后的困难时期,米罗蒙又设法将结核病科搬至一个单独的楼房,同时将床位扩展到了25个。

图注:乌兹别克斯坦塔什干帖木儿广场

米罗蒙甚至给扎明带来了一台X光机,在那个年代这是十分珍贵的,也成为中部地区的第一台X光机。米罗蒙的一生大概拯救了1700多位病人。后来米尔济约耶夫会见国家医疗代表时谈起父亲,他说父亲是一名医生,他为自己是一名医生的儿子而感到自豪。

但天有不测风云,米尔济约耶夫9岁那年,他的母亲不小心感染结核病去世。不久后,父亲再婚,娶了他的继母,并生下一儿一女。

据24СМИ报道,继母与他的关系并不融洽,他经常和爷爷奶奶住在一起。尽管如此,这位总统还是为继母的晚年提供了充足的经济支撑。

另有媒体爆料,米尔济约耶夫的童年受到姐姐伊诺巴特·米尔济约娃颇多照顾,后来这位姐姐也成为整个米尔济约耶夫家族中最权威的代表之一。

而在中学时代,米尔济约耶夫一直在扎明第六十中学接受教育,他的英语老师回忆起那时的米尔济约耶夫,说在学校里他是精力充沛、活跃的学生,“他总是能让同学们团结起来。如果他知道有人需要支持,就伸出援助之手。他还当了几年的共青团领袖。”

“他喜欢乒乓球,包里总带着球拍,同时对医学和科学技术都很感兴趣。”这位英语老师认为,毕业之后,米尔济约耶夫会在这两个领域有所选择。

米尔济约耶夫就在这样的环境下,逐渐地成长起来了。


重视家庭,女儿任第一助理

米尔济约耶夫与妻子齐罗通·霍希莫娃相差7岁,结缘于研究所,育有两女一子。当第一夫人还是一名学生时,米尔济约耶夫是研究所的秘书。

齐罗通出生于费尔干纳州一个有影响力的家庭,她的父亲是中亚铁路供应部的负责人。

这条铁路当时堪称国家的交通命脉,它建设于1899年,是联通中亚五国之间的大型交通枢纽。齐罗通的家族也成为当地数一数二的富豪之家。

当米尔济约耶夫和齐罗通认识时,他还是一个名不见经传的毛头小子,这门婚事遭到女方家人的强烈反对,不过因二人的坚持最终结成了夫妻。此后夫妻二人的行事风格极为相似,低调已经成为他们的代名词。

米尔济约耶夫第一张面对公众的照片是在成为总理三年后释放出的,而这位第一夫人,在2017年之前,公众对她几乎一无所知。

与此形成强烈对比的是,他们的大女儿赛义达·米尔济约耶娃却较为高调,她经常在社交媒体上发言表达观点,主题大多关于性别平等、社会福利、儿童福祉等方面。

图注:工作中的赛义达

赛义达出生于1984年,那时她的父亲刚刚工作三年,还没有走上从政之路。但在米尔济约耶夫成为总统后,赛义达快速上位成为总统第一助理——总统办公厅的一把手此前她曾担任总统办公厅下属通信和信息政策部门负责人,以及国家大众媒体支持和发展公共基金会副主任。

她的丈夫奥伊贝克则是乌兹别克斯坦最具影响力的商人之一。这位总统女婿出身于苏联时期的一个克格勃家庭,其父是卡里莫夫统治时期的重要人物。在米尔济约耶夫成为总统后,他被任命为总统行政部门副主管。

米尔济约耶夫的小女儿则在早前被媒体报道是学前教育部门的负责人。其丈夫是米尔济约耶夫的警卫人员,同时担任国家安全局第一副局长。

至于总统唯一的儿子则出生于2009年,也许是因为年纪较小,很少出现在公众面前。


深耕科研,走向政坛

米尔济约耶夫与妻子结缘的研究所,也是他供职的起点。1981年,米尔济约耶夫从塔什干灌溉和农业机械化工程师学院毕业,获机械工程师学位,像老师所期望的那样成为了一位技术专家。他进入研究所担任初级研究员,后来又成为高级讲师、助理教授,负责培训工作的副校长。

乌国院士奥吉尔·萨利莫夫在1987年担任该研究所所长,他评价米尔济约耶夫是“才华横溢的专家,对教育问题有着深刻的理解”。在此期间,米尔济约耶夫展现了他的改革智慧。

他提出“要提升研究所的水平,大幅提高科研能力”,吸引教师、扩大招生、建立学校。在那些年里,灌溉研究所确实成为了实力领先的科研机构。

依托研究所,米尔济约耶夫还推动设立了综合诊所,解决了教师学生甚至周边居民的就医问题。与此同时,他还修建或修复了足球场、排球场、拳击场、游泳池等体育设施。

萨利莫夫提到,在那个时代这些改革几乎是不可能实现的,但米尔济约耶夫做到了。萨利莫夫意识到,尽管这是个年轻人,但其非常有远见,远远领先于他的同龄人。

图注:米尔济约耶夫

事情的转折点出现在1990年初,当时的苏维埃政权已经处于风雨飘摇的后期,距离解体不到两年时间。在一院制共和国议会的第二轮选举中,米尔济约耶夫被选为乌兹别克斯坦苏维埃社会主义共和国最高委员会第12届(最后一届)会议的人民代表。

不久,苏联解体,民主党取代了被解散的乌兹别克斯坦共产党,他也成为民主党的一员。新时代对高层知识分子的渴求,让这位曾经的科研人员彻底走上了从政之路。

1992年,米尔济约耶夫迎来了走向政坛的第一份工作:首都塔什干米尔佐-兀鲁伯区的区长,也因此获得了一套新的住房。

在此之前,他都过着极度简朴的生活,和家人住在一套两居室的公寓,在拥挤的环境中进行科学研究、写论文。那时,申请住房是极其困难的,负责这项工作的人往往比较傲慢,米尔济约耶夫在此过程也受到了不少刁难。

后来负责住房的女士在大会上才发现,米尔济约耶夫竟然是新区长。她感到尴尬极了,会后找到米尔济约耶夫请求原谅并提出辞职。米尔济约耶夫在这时表现得极为包容,他回复对方,“如果你意识到自己的错误,就可以继续工作。”


一路向上,擅长解决复杂问题

多年的学者经历,也让米尔济约耶夫在日后的工作中,对于农业领域投注了不少心血。

对于当时的塔什干居民来说,粮食尤其是乳制品非常短缺。为了解决这一问题,米尔济约耶夫从临近地区引入了牛奶供应。同时,他还提出要发展“社区基金”,并对米尔佐-兀鲁伯区的52个社区的负责人都很了解。

他常常开着苏联时期的老品牌汽车,和负责人一起研究该地区的各种问题,并为负责人的工作提供支持。值得注意的是,那时社区是一种地区自治系统,负责人则是当地有名望的长者。

在区长这一岗位上,米尔济约耶夫干了4年,积攒了丰富的基层经验。1996年,米尔济约耶夫升任吉扎克州州长,成为主政一方的大员。这一年他年仅39岁,而这里正是米尔济约耶夫长大的家乡。

乌兹别克斯坦残疾人协会吉扎克地区办事处主席、劳动老兵阿卜杜拉·卡尔希博耶夫提到了米尔济约耶夫在吉扎克州的工作情况。他说,在那一时期,旧的观念和习惯仍然有相当强大的力量,实施新的法律并不容易。

米尔济约耶夫首先成立了由经验丰富的退伍老兵和专家组成的工作组,并实际提出解决问题的办法,在几乎处于自治状态的村庄建立了统一的秩序。阿卜杜拉认为,米尔济约耶夫展现出了优秀的语言沟通能力以及管理社会的工作才能。

图注:

乌兹别克斯坦撒马尔罕

在这之后,2001年9月,米尔济约耶夫向东而行,出任撒马尔罕州州长一职,其首府撒马尔罕是仅次于塔什干的乌国第二大城市,也是欧亚文明的交汇之地。更重要的是,这里还是时任总统卡里莫夫的家乡

据“Nuroniy”基金会撒马尔罕地区分会主席哈桑·诺穆拉多夫回忆,米尔济约耶夫喜欢没有事先计划的考察,去了解地区真实的面貌。考察之后,他会与地区积极分子举行会议,并现场讨论如何解决问题。

其中,乌尔古特地区两个村子的居民因为用水问题,常常发生争执甚至冲突,而当地的领导人却对此束手无策,甚至无法倾听双方的意见。

米尔济约耶夫决定亲自和人们谈谈,他不顾地方官员劝阻,找到了那些互相争斗的人。有人说,“让总统解决我们的问题,给我们水。”他回答:“我是这里的领导,我会对你的问题负责,只有我们找不着解决办法时,我才会求助领导。”

为了解决当地缺水问题,米尔济约耶夫主导修建了卡曼加隆水库,结束了两个村庄之间长期的冲突。


出任总理,与卡里莫夫共事13年

2003年,经历了从基层到地方大员的洗礼,米尔济约耶夫终于步入中央,成为乌兹别克斯坦共和国的总理。在这个岗位上,他与乌兹别克斯坦的第一任总统卡里莫夫并肩作战,一干就是13年。

在中亚地区的政治舞台上,卡里莫夫是著名的“铁腕式”人物。中国社科院研究员闻一在《环球人物》的一篇报道中提到,卡里莫夫“在舍弃苏联道路的同时,继承了苏联的国家统治方式和手腕:对敌人强硬、毫不怜悯,对社会舆论严密监控”。

对外政策上,卡里莫夫的整体风格较为保守,他执政时期乌国保持着相对封闭的发展方针。与邻国关系不佳,他多次和塔吉克斯坦总统拉赫蒙发生矛盾,曾旗帜鲜明地反对罗贡水电站的建设。在这点上,米尔济约耶夫的表现就要温和得多。

图注:塔什干议会大楼

尽管在外界看来二者的行事风格完全不同,但米尔济约耶夫的成长与卡里莫夫离不开关系。

在从政之路上,他似乎一直受到卡里莫夫的赏识。乌国政府官网公开的米尔济约耶夫履历中提到,自1991年乌国独立之初,米尔济约耶夫就得到了卡里莫夫的高度信任。

在米尔济约耶夫刚刚担任临时总统时,俄新闻网站lenta.ru的一篇报道则透露出了二者另一层可能的渊源,文中提到,“许多乌兹别克斯坦政治专家认为米尔济约耶夫属于所谓的撒马尔罕家族,已故的卡里莫夫也属于撒马尔罕家族。”

担任总理一职后,米尔济约耶夫除了领导政府外,还监督国家的整个农工联合体(农业和水管理、农产品加工、消费品生产)。

作为政府首脑,米尔济约耶夫实施大规模的社会经济改革、推进国家现代化,实施大型和特殊项目,发展和确保私有财产的优先地位,从根本上增加小企业和私营企业在经济中的份额,以及进一步加强对它们的法律保护。

这也与其后来成为总统后的改革措施一脉相承。


成为总统,开启改革

2016年9月8日,卡里莫夫去世,米尔济约耶夫被任命为临时国家元首。同年12月,乌兹别克斯坦进行选举,这位被认为是卡里莫夫继任者的新总统顺利当选。

上台之后,他一改前总统封闭的政治传统,开启了大刀阔斧的改革。最初发生改变的是对外策略,他出台了一系列新规,用以吸引外国投资、引入新技术、扩大旅游流量、增加对外出口量,政策力度几乎达到空前水准。

与邻国的关系也得到了大幅改善,甚至加强了中亚五国之间的凝聚力,各种“中亚+”的会议与合作落地。2018年,米尔济约耶夫出访塔吉克斯坦,随后塔国总统拉赫蒙表示,塔乌两国已解决“所有悬而未决的问题”。

经济方面,乌兹别克斯坦一改此前的“汇率双轨制”,将黑市汇率与官方汇率拉平。货币改革成功激发了接下来的税收、司法、农业等一系列改革。

改革成果显著,2018-2023年,6年间,除了深受疫情肆虐的2020年,该国其它年份的GDP均保持了5%以上的增速。2017年也成为乌兹别克斯坦改革开放元年。

图注:现代化的塔什干城市运动公园

但改革并非一帆风顺,2022年7月,乌国西部的卡拉卡尔帕克共和国因反对宪法修正草案中取消其“自决”权而爆发游行。

20世纪90年代,卡拉卡尔帕克共和国以主权共和国的身份加入乌兹别克斯坦,并在全民公决的基础上享有退出的权利,新的宪法修正案修改了这项规定,也因此引发骚乱。

随后,米尔济约耶夫做出退让,提议维护卡拉卡尔帕克共和国的主权。

随着改革的持续深化,其面对的内部阻力也会持续推高,这可能是米尔济约耶夫将要面临的另一重挑战。

卡内基莫斯科基金会中亚问题专家铁木尔·乌马罗夫曾提到,提高政府透明度和简化公共监督的改革,不可避免地会影响乌兹别克斯坦许多有影响力的精英集团的利益,他们不太可能不战而降。

在纷繁复杂的内政外交中,米尔济约耶夫努力维持着一种微妙的平衡,并带领乌兹别克斯坦驶向发展的“快车道”。

(图片来源:赛义达个人社交网站、视觉中国)


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