第 7 2 5 期
▲普京（右）与托卡耶夫（左）
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哈萨克斯坦对金砖国家的拒绝，可能会被美西方视为一场胜利。
从俄罗斯喀山下飞机，一路走向市区，“金砖国家2024”的横幅随处可见，30多个国家的领导人和政府代表团相聚于此，出席10月22日至24日的金砖国家领导人第十六次会晤。
这是金砖国家大扩员后的首次峰会，今年1月，金砖成员国数量由5个增加到10个，“金砖”的吸引力渐渐增强。
但哈萨克斯坦却在现阶段拒绝了加入金砖国家的邀请，并称优先考虑联合国。
巧妙的是，被称为“外交平衡艺术家”的哈萨克斯坦总统托卡耶夫，并未放弃继续接触金砖国家，仍旧出席了该会议。
这种“若即若离”的微妙关系，使得哈萨克斯坦游走于大国之间的广泛外交策略更加清晰……
拒绝金砖之名
“国家元首正在审慎地考虑这个建议。但是考虑到成为该组织的成员所涉及的一系列复杂进程，以及金砖国家发展前景等其他问题，当前和近期内，哈萨克斯坦不会提出加入金砖组织的申请。”
这是哈萨克斯坦总统顾问兼新闻秘书别热克·瓦里回应关于普京向托卡耶夫发出加入金砖国家提议的话术。
但10月23日托卡耶夫仍出席了金砖国家领导人第十六次会晤。
也就是说，托卡耶夫虽拒绝加入金砖国家集团，却承认其促进全球共同发展的作用，依旧愿意与金砖国家保持接触。
金砖国家领导人第十六次会晤喀山现场
事实上，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界格局。
金砖国家2009年创立时，成员国只有四个：巴西、俄罗斯、印度、中国。一年后，南非加入，组成金砖五国。
15年后的今天，金砖国家成员国数目翻倍，伊朗、埃及、埃塞俄比亚、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯5个国家成为新成员国。
当下，还有40多个国家表达了想加入金砖国家的意愿。
这是因为金砖合作机制秉持开放包容、合作共赢的态度，加入金砖能够促进经济发展、提高贸易水平、吸引外资，对广大新兴经济体具有很强吸引力。
况且在俄乌冲突后西方持续的政治和经济压力之下，金砖国家对于俄罗斯来说，不仅是促进经济增长的重要平台，更是保障国家经济安全的基石。
兰州大学上合组织研究中心副主任、政治与国际关系学院副教授韦进深分析道：“普京在此时邀请哈萨克斯坦加入金砖合作机制，实际上是希望在地缘政治的基础上，为俄哈关系再加上一道保护。”
托卡耶夫此前多次重申，联合国是当下国际上最具普遍性和具有不可替代的独特国际组织，强调在联合国框架内讨论和解决国际问题。这实际上也是不站队的一种表态。
仍有金砖之实
韦进深认为：“哈萨克斯坦没有金砖之名，但有金砖之实。”
2023年，哈萨克斯坦外贸总额达到1398亿美元。其中，中哈贸易额共计315亿美元，同比增长了30%，俄哈贸易额共计260亿美元，两国合计占比达到了四成多。
早在2022年，托卡耶夫就曾对金砖国家表达过高度认可。
在第十四届“金砖国家”峰会期间举行的“全球发展高级别线上对话会”上，哈萨克斯坦总统托卡耶夫谈到：“与金砖国家发展充满活力的伙伴关系符合哈萨克斯坦的切身利益。”
同年，托卡耶夫首次受邀参加金砖国家外长会晤，他提到：“去年（2021年），哈萨克斯坦与金砖国家的贸易额超过450亿美元。未来几年，我们仍有足够的空间来扩大这一规模。”
时隔两年，托卡耶夫却拒绝加入金砖国家。对此，俄方表示，尊重哈萨克斯坦的决定。
“这一决定，并不会对俄哈关系造成实质性的影响。”韦进深分析道。
金砖国家领导人第十六次会晤喀山现场
俄罗斯和哈萨克斯坦在地理位置、人文历史以及政治经济上都有着深厚的渊源。其次，俄罗斯是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴之一。
2023年，从俄罗斯流入哈萨克斯坦的直接投资总额达29亿美元，同比增长87.9%。是近18年来的最高纪录。
公开信息显示，截至2023年年底，俄罗斯投资者对哈萨克斯坦经济的投资超过500亿美元，目前在哈国有1.8万多家俄罗斯企业开展业务，其中哈俄合资企业4000多个。
通过梳理哈通社的报道，目前哈俄两国还不断地开展符合双方共同利益的合作项目。
例如，最近启动的通过哈萨克斯坦向乌兹别克斯坦输送俄罗斯天然气的大型合作项目，扩大里海管道联盟基础设施的使用，通过德鲁日巴管道增加哈萨克斯坦石油对欧洲的供应，开发卢克石油公司里海哈萨克斯坦部分的油田等。
托卡耶夫也曾公开表示：“俄哈两国经济合作潜力巨大，俄罗斯是哈萨克斯坦的战略伙伴和盟友。”
美西方的胜利？
近年来，随着美俄关系恶化，各方力量越来越重视在中亚区域的布局，中亚的地缘政治进一步凸显，成为大国外交博弈的主要区域。
拒绝加入金砖合作机制，可以说是哈萨克斯坦“平衡多元”策略的又一次实践，在没有实质性损害俄哈关系的前提下，向美西方表明了自己的态度。
“值得警惕的是，美西方很可能将此次哈萨克斯坦的选择视为一场胜利。”韦进深分析道。
在俄乌冲突背景下，美西方对俄经济制裁影响更多集中于长期，因此美西方可能会持续对哈萨克斯坦施压，使其在美俄关系中站队。
在上述哈萨克斯坦总统顾问兼新闻秘书别热克·瓦里的回复中，“总统反复强调，所有紧迫的国际问题，包括建立公正的世界秩序有关的问题，都应在联合国的框架内予以讨论，这一点众所周知。”
这一表述，再次将哈国谋求更广泛的国际合作体现得淋漓尽致，在东西方之间保持中立位置。
不过，哈萨克斯坦拒绝加入金砖国家的选择，引发了外界对于中哈关系走向的关切。
哈萨克斯坦未来是否也会面临在中美之间选边站的情况？对此，韦进深分析到：“并不会出现这样的情况。”
首先，中美关系与美俄关系不同，更多是认知分歧以及经济技术的摩擦，在摩擦中仍有合作。
而美国将俄罗斯进攻乌克兰视为其对美国在西方世界中霸主地位和霸权实力的挑战，因此会采取非常规的制裁手段。中美关系则不存在这种情况。
此外，俄哈关系因地缘、历史、人文、经济等因素的影响，天然具有重要意义。这也是和中哈关系不一样的地方。
因此，“哈萨克斯坦未来不会也不需要在中美关系中站队。”韦进深表示。
（图片来源：金砖国家峰会官方照片库）
