施小琳7月底当选四川省省长后，成都市委书记人选的悬念并未保留太久。
8月30日，51岁的曹立军接替该职务。公开履历显示，曹立军此前任职绵阳市委书记，是当前四川省委班子中最年轻的常委。此次履新后，也将是全国15个副省级城市中，最年轻的市委书记。
曹立军早年长期在湖南工作，2020年转场四川，出任四川省副省长，尔后主政绵阳。
在其任内，绵阳市科创工作风生水起，且GDP规模迈上4000亿级，夯实了四川省第二经济强市的地位。
成都科创资源丰富，但优势发挥不充分。曹立军此番履新，将给这座西部大城的创新发展格局，注入怎样的新气象？
湖南起步
曹立军是教师出身。
1987年，其进入湖南省宁乡师范学校中师专业中专学习，后又进入湘潭师范学院攻读汉语言文学专业。与大多师范类院校学生一样，毕业后，曹立军成为湖南大学国际商学院的一名教师。
然而，其教师生涯仅保持两年。
1996年，曹立军离开学校，进入长沙市政府办公厅秘书一处工作，尔后多次转场，逐步晋升。直至2011年，其从长沙市天心区区长职务上，转任浏阳市代市长，开始主政这座县级市。
浏阳地处湘赣边界，既是革命老区，又是世界闻名的花炮之乡，但也面临产业转型的挑战。
曹立军重视先进产业发展。
譬如，其在任期间，引进了包括蓝思科技百亿级3D面板及精密设备生产基地项目，在智能制造领域跨上新的台阶，尔康制药淀粉胶囊二期、泰凌制药等，让该市在医药生物领域也取得突破性进步。
数据显示，浏阳市GDP从2011年的702.15亿元，增长到1304.99亿元，6年间GDP增长幅度高达85.86%。同期，浏阳在全国百强县中的排名，也从第64位升至第16位，成为县域经济的尖子生。
2017年，曹立军履新地级市常德。
同年，常德实施“开放强市、产业立市”战略，提出用3年时间，培育烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养4大千亿产业集群和常德经开区、常德高新区2大千亿产业园区。
曹立军在常德近三年时间，先后担任市委副书记，市政府副市长、代市长、市长，是该战略布局的重要推动者之一，见证常德高新区智能制造装备产业园等一系列项目的陆续建成。
也是得益于该战略的实施，常德市GDP增速，之后长期位居湖南省前列。
跨省入川
从湖南进入四川，是曹立军仕途的又一转折。
2020年6月，曹立军出任四川省政府党组成员，次月被任命为四川省副省长，成为彼时四川最年轻的副省长。
四川省政府官网显示，任职副省长期间，曹立军负责自然资源、住房城乡建设、交通运输、林草以及地震地质灾害防救、森林草原防灭火等工作。
2022年，曹立军出任四川省委常委、绵阳市委书记，成为四川省委中最年轻的常委。
绵阳是国务院批准建设的中国唯一科技城、四川第二大经济体和成渝城市群区域中心城市，GDP总量长期排名四川省第二位。
然而，随着以长虹集团为代表的传统支柱产业逐渐乏力，绵阳第二的位置岌岌可危。尤其2018年至2021年，宜宾GDP增速都在绵阳之上。最接近的时候，两座城市GDP规模仅相差200亿元左右。
曹立军提出，要“跳出绵阳看绵阳、跳出四川看绵阳”，加速汇聚高端创新资源，推动科技成果落地转化，为绵阳经济社会高质量发展增势赋能。
在其推动下，绵阳探索建设“两城两镇”——云上科技城、云上大学城、顶尖科技人才小镇与科创基金小镇。这种科创生态建设，使得绵阳面向高校、创新团队等资源的吸引力，显著提升。
譬如，截至2023年底，云上大学城入驻高校和创新团队与在绵50余家单位达成技术合作，推动在绵落地科技成果30项。
另一组数据显示，2023年，绵阳市GDP首次突破4000亿元大关，达到4038.73亿元。进入2024年，该市经济更显冲刺态势，上半年GDP名义增速为9.81%，同期四川省GDP增速5.4%。
任职两年后，曹立军在公开讲话中总结了绵阳的阶段性特征，“发展规模实现了量的历史性进位，发展内涵实现了质的跨越式提升。”
掌舵省会
2024年8月30日，曹立军履新成都市委书记。
成都与绵阳，虽相隔不远，但两座城市之间有着显著的差异，经济结构、体量，以及面临的发展现状各不相同。绵阳则相对较小，发展空间有限，成都作为四川省会，则具备更广阔的政策和经济影响力。
过去数年间，这座西部大城经济总量持续增长，GDP在全国的排名长期位居第七，但增速却起伏不定。
2024上半年，成都GDP11152.1亿元，实际增速4.8%，低于全国5%的增速。
特别是电子信息和装备制造产业，作为支撑成都高速增长的两大支柱，上半年的增加值增速分别为-2.3%和-1.6%。
另一方面，成都2024年政府工作报告明确指出，成都存在科创资源优势发挥不充分、产业发展能级有待提升、传统产业升级任务重、新兴产业支撑力有待增强，等等，诸多城市发展的短板。
加大新兴产业的布局，亦是成都重点发力的方向。
成都市2024年上半年经济形势分析会指出，围绕人工智能、绿色氢能、低空经济等新兴赛道优势集群，打造新质生产力。
在共建“一带一路”、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等发展机遇下，成都可谓机遇与挑战并存。
如何抓住战略建设的机遇期，加速成都科创资源的释放转换，让产业、产业、技术、人才、资本等创新资源在蓉聚集，对曹立军而言，有更大的发挥空间。
值得注意的是，与曹立军搭班子的成都市市长王凤朝，由四川省副省长平调成都市，曾长期在企业任职，既懂企业、又熟悉市场，详见《王凤朝空降成都，城市格局大不一样？》。
如今两人搭班子，对成都发展会带来哪些新变化，值得期待。
撰 稿 | 丁 莉 程嘉樊 刘军伟
