近日，西北政法大学（下称西北政法）获得法学一级学科博士点，成为“五院四系”中的最后一位拿到该博士点的高校，引发全网讨论。这件事情之所以值得关注，是因为从1997年第一次申博开始，27年间，西北政法曲折、无奈、辛酸的申博过程始终牵动着学子的心，陕西各界的心。实际上，压力很大程度上来自于“进入省内的新增博士授予单位名单”，仅这一步，就走了很多年。其次，还有申博条件中对“物质条件”等要求，一直以来也是西北政法的“硬伤”，譬如，“五院四系”中“五院”2023年同期的经费金额比西北政法高出3倍、6倍、9倍之多……而对于西北政法而言，申博成功意味着学校未来可以自主培育法学博士，西北政法学子此后也能留校读博。当然，影响还会传导到方方面面。比如，师资力量或将加强，排名可能上升，学科评级可能更高……
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申博不易
长达27年的申博之路，艰辛且曲折，甚至成为西北政法学子们心里的一根刺。直至喜讯传出，诸多西北政法学子的朋友圈再次被该话题引爆。“如果当时申博成功，我们学校就有机会迅速追赶其他政法大学，我们也能留在学校读博”，再次谈及往事，已经毕业多年的校友依旧深感遗憾。因为纵观“五院四系”中的其他高校，再看同处西北地区的新疆大学、兰州大学、西安交通大学等都早早获批法学一级学科博士点，唯独西北政法不在其列……顿时，让这所学科评估排名位列西北地区高校法学首位、以“政法大学”命名的高校，略显尴尬。而申报博士点时间跨度之长、过程之曲折复杂，恐怕只有亲历者知。西北政法大学官网还存留着一篇“校长贾宇教授访谈录”，当时（2006年），在谈及“西北政法无法学博士点”的问题时，时任校长贾宇直言，“这是一个尖锐的问题，也是我心中最沉重的压力。”![]()
贾宇也曾公开表示，“我们如果有了博士点，有了培养博士生的资格，学校的发展远不止是今天的规模”，其称，学校上世纪90年代曾有多次机会申报成功，由于多种原因与博士点失之交臂。时间追溯回1997年，西北政法第一次申博失利，此后的27年间，西北政法多次发起“申请博士学位授予单位”，均以失败收场……期间，被称为西北政法离申博成功最近的2009年，还因“评审程序”等相关问题，引发了法学界、教育界巨大反响的“高校对教育行政部门提起行政复议的‘第一案’”。事后，有专家评价，“西北政法大学在‘申博’接连失利后，没有走中国传统的协商、调解等途径，而是拿起法律武器走上了维权道路，这在中国还是第一起。”而后，贾宇调任，西北政法历任“掌舵人”为之奔波的身影不断，部分场景还被学子们写入文章记录，可以说是，此次申博成功，算是西北政法的27年磨一剑。
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从官方公示的信息来看，博士点的申请，大致分为两步，首先要进入省内的新增博士授予单位名单，下一步才是国务院学位委员会的审核和批准。而前面多次申博，西北政法都卡在了第一步，除此以外也都因种种原因而饮恨。在陕西层面，新增博士授予单位，并且此次推荐排序中西北政法大学排在陕西省推荐的第一位。国务院学位委员会发布的文件《新增博士硕士学位授权审核申请基本条件》中，关于新增一级学科法学的条件总共有5个大点的要求，包括二级学科与特色、学科队伍、人才培养、培养环境与条件以及其他要求。在5个大点的要求下又有人员规模、科学研究、支撑条件等在内的11个小点。西北政法大学在法学领域的影响力与学科能力方面毋庸置疑，但物质条件对申博的影响很大。西北政法大学2020年收入总计46295.50万元，2021年收入总计51823.16万元，2022年为27683.53万元，2023年为30917.29万元，总体上较前些年还有所下降。![]()
以2023年“五院四系”的“五院”为例，中南财经政法大学经费为26.78亿元，中国政法大学19.88亿元，华东政法大学为10.32亿元，西南政法大学9.72亿元，而西北政法大学仅为3.09亿元，断崖式低于其他几校。申博要求中，“科学研究”这一项，对于经费有着硬性要求“申请单位近5年的到账科研经费合计不低于700万元，其中纵向到账科研经费不低于300万元，专任教师纵向到账科研经费每年人均不低于5万元；获省部级以上的科研奖励不少于10项；主持省部级以上科研项目不少于20项；有一定比例的研究生参与国家级课题研究。”还有“支撑条件”中要求“具备专业的图书文献资料馆室，且藏书不少于10万册。”许久以来，西北政法大学的物质条件不足的问题被媒体所广泛关注，经费、书籍等也是申请博士点的重要影响因素。为此，据西北政法大学某校友会成员回忆，为了此次申博，开展过图书捐赠以及对申博资金的筹集。各界的努力下，也是让西北政法大学冲破了申博的物质瓶颈。
影响几何
一直以来，西北政法大学就是西北地区法治人才培养的摇篮，成功建立博士点，最直接的影响便是极大程度提升学科的综合培养能力与对外声誉。对此，高校业内人士表示：“高校学科建设，就好比众多大学在全国范围内打擂台赛，谁拿到博士点，也就说明在全国竞争中拿到了参与下一轮竞逐的‘入场券’，使其有资格参与到学科深度建设的比拼中去。”早在2003年，北京大学、中国人民大学、中国政法大学、中国社会科学院研究生院、武汉大学、西南政法大学等6所高校，首次获得法学一级学科博士点。经过多年的发展，以上高校中，除中国社会科学院研究生院未被纳入软科中国排名以外，其他5所高校法学学科排名多年均居于榜首，中国政法大学的学科综合评分更是远远高于其他高校。另以中国知网对法学期刊的收录统计情况来看，发文数量前十名的机构，均是早年间就已获批法学博士点的高校。![]()
注：图源中国知网上述人士亦表示：“随着博士点的建立，西北政法也为法律界顶尖人才搭建起一个基本的舞台，学科资源的进一步丰富，使得教师与研究团队的梯队培养能形成良好的互动循环，有助于西北政法在法律学界梳理起自身的人才培养风格与特色。”
西北政法大学现任校长范九利曾在文章中指出，西部大开发离不开法治保障，同时，西部法学院校承担着为西部地区高质量发展培养高素质法治人才、提供法学理论支撑的光荣使命，在谱写西部大开发新篇章中具有重要地位和作用。历经27年，西北政法大学成功实现博士学位点的“梦想”，也扩大了陕西地区法学门类博士点的版图，对西北政法自身以及西部地区法学类学科的发展，颇具深远影响。表面看来，申博的第一程接力赛已经到达终点。然而，下一程的竞逐，早已开始。（图片来源：西北政法大学官网官微、中国知网）
编 辑丨韦墨辰
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