美国长期指责中国出口产品存在补贴,并以低价倾销的方式冲击美国市场,因此频繁对中国发起反倾销调查。
然而,20年前,美国曾对中国发起了一场“大豆战”。在美国财政部的农业补贴支持下,美国大豆价格具有压倒性优势,比中国大豆便宜一半多,美国大豆大量涌入中国市场。
当时,中国刚刚加入WTO,缺乏国际贸易经验,信息流通也不畅,在美国发布的虚假研究报告和媒体的忽悠下,中国豆企中了美国的圈套。
美国仅用一年的时间就摧毁了中国的大豆企业和大豆种植业,导致97%的中国大豆企业倒闭,豆农遭受巨大损失,大豆种植业也急剧萎缩。
如今,美国又对中国发起了“贸易战”、“芯片战”、“科技战”以及“金融战”等多方面的挑战。但中国已不再是20年前的中国。现在的中国已经具备了更强的经济实力、科技实力和国际贸易经验。
让我们来一起来回顾一下20年前的“中美大豆战”。
1999年之前,农业市场开放问题一直是中国加入WTO谈判中最大的争议之一,中国多次申请加入WTO均被美国拒绝,美国的条件就是,中国必须对美国开放粮食市场。
经过反复的权衡和谈判,1999年4月10日,中美签署《中美农业合作协议》。根据协议,中国取消了大豆的配额限制,实行3%的单一关税政策。
中国取消大豆配额,仅征收3%的低关税,如此低的门槛,铺天盖地的美国大豆和美国豆企瞬间涌入中国市场。
在国际社会中,“四大粮商”占据了全世界谷物80%左右的市场份额,这四家企业就是:美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚,因为这四家公司的首字母分别是A、B、C、D,因此也被称作“ABCD”。
在国际资本的角逐场上,赤手空拳的中国农民根本不是美国大力补贴下的大农场主们的对手。
中美农业合作协议签订后,四大粮商迅速进入中国市场,铺天盖地涌入的美国大豆瞬间摧毁了中国的大豆种植业。
美国大豆都是转基因大豆,出油率高于国产大豆,加上美国大规模机械化农业,美国财政部还以各种名义对大豆种植进行补贴,这直接导致了漂洋过海运到中国的美国大豆具备碾压性的价格优势,比中国大豆的价格低一半。
面对价格暴跌,农民不愿再种植大豆,一时之间,中国的本土大豆种植产量迅速降低。
2001年,中国成为了世界第一大豆进口国。而在1995年以前,中国还一直是大豆净出口国。短短几年时间,中国从大豆净出口国,变成世界第一大豆进口国。
利用价格优势击垮中国的本土大豆种植户后,美国粮商开始减少对中国的大豆出口来哄抬大豆的价格,使用阴谋手段对中国发起了“大豆战”。
2001年下半年至2003年,由美国芝加哥期交所市场带动,我国大连期交所的大豆合约开始不断升高,从1700元摸高到3499元,大豆价格直接翻一番。
2003年8月,还有不到一个月大豆上市,美国农业部突然发表声明说因为天气不好,将大豆预期库存调低到20多年来的最低点。
消息一出,全球大豆价格开始飙升,迅速暴涨到了4400元/吨。
面对翻倍的价格,许多中国大豆企业难以承受,开始减少进口量,用库存的大豆应付日常生产。2003年中国对美国的大豆进口量骤减近一半,而且是建立在大豆价格从8月才开始暴涨的前提下。
2004年3月,美国农业部宣布不会对大豆进行增产,此消息公布后全球大豆价格应声继续暴涨,迅速上涨到了5500元/吨,而且根本没有停下来的趋势。
而此时,中国即使自己种植大豆,最早也是当年9月才能上市。但此时的中国大豆企业在撑了半年之久后,已经没有大豆库存了。
在恐慌之下,2004年初,中国向美国派出农产品采购团,以4300元/吨的历史高价“抢购”了800多万吨大豆,还被逼签订了长期采购合同。
然而,就在中国企业完成抢购之后的一个月,美国农业部又调高了大豆库存,国际金融炒家在芝加哥期货交易所反手做空,开始疯狂抛售大豆。
短短两三个月时间,大豆的价格就从5500元/吨爆跌至2200元/吨,直接回到这轮疯炒大豆价格的起点。
面对暴跌后的大豆价格,刚签完巨额大豆长期采购合同的中国豆企全部傻眼了。按合同约定的高价采购会亏的一塌糊涂,如果不按合同采购就要支付天价的违约金。权衡利弊之下,大量中国豆企选择了违约。
很快,美国的粮商就联手起诉中国豆企违约,要求中国豆企支付400多亿元人民币的天价赔款,如果不支付那就要在全球范围内对中国进行大豆禁运并在WTO起诉中国。
经此一役,中国豆企元气大伤。
2003年,中国共有1000多家大豆加工企业,到2004年底,就只剩90多家了,其中64家为外资控股。中国豆企仅剩30家且大多数为国企,民营豆企几乎全部倒闭。
短短一年时间,中国豆企就倒闭了97%。
惨烈的不仅是中国豆企,还有中国豆农。
2004年3月大豆价格飙升至5500元/吨以上,看到这个价格后,中国豆农都红眼了,纷纷在4月份大豆的种植季节开始种植大豆。结果没过多久,大豆价格迅速暴跌,到6月的时候,大豆价格已经跌到2200元/吨了,但此时中国豆农已经把大豆都种下去了,离收获时间只剩2个月。
因为农季已过,已经种不了其他东西了。等到了8月底,中国大豆大丰收,产量飙升,但此时的大豆价格已经被牢牢焊死在了2200元/吨上,多一块钱都卖不出去。
一年的收成全泡汤了,损失惨重,农民再也不敢轻易种植大豆。
2006年主产区黑龙江的大豆种植面积比2005年减少25%,2007年又比2006年减少600万亩,总产量由130亿斤降至92亿斤。
美国全面接管中国大豆产业。
但仅仅只安分了一年,美国粮商第二年就又开始作妖了。
2005年,美国大豆协会中国代表处曾向其总部称,“今年是进军中国,整合大豆行业的时候了”,企图对中国发起“第二次大豆战”。
2006年,美国粮商,以美国遭灾,大豆减产为由,美国粮商不断收窄大豆出口量,再次推升大豆价格。
但和2004年不同的是,这次我们手里有了大豆储备。
原来,在2004年,趁着美国粮商把大豆价格打至2200元/吨的低位,意图彻底摧毁中国豆农时,中国政府出手了,委派中储粮建立大豆储备仓库,大量收购大豆。
美国故技重施推高大豆价格后,中储粮开始抛售大豆砸价格。
第二次大豆战一口气打了两年,中储粮不间断抛售大豆,没人知道中储粮到底储备了多少大豆,中储粮就是不断地抛,抛,抛。
2008年,金融危机席卷欧美,粮食市场也跟着崩盘。
借助金融危机的东风,中储粮趁机痛打落水狗。中粮储放出消息,中国的大豆储备太多了,都快变质了,消息一出,大豆市场价格彻底雪崩。
2008年底,大豆价格降到了历史低点。而此时中储粮又开始暗中大量收购大豆,把前两年高价抛空的仓库全部填满。
中储粮哈尔滨直属库,大豆正在入库
自此以后,美国再也没敢发动第三次大豆战。
2004年的大豆危机,之所以给我国造成了巨大的伤害,主要原因是初入WTO的我们,信息不畅,缺乏国际贸易经验,轻易相信了美国的虚假研究报告和媒体的忽悠。
但不幸中的万幸是,大豆并不是中国的主粮。如果中国的三大主粮水稻、小麦、玉米来一次同样的危机,后果真不敢想象。
但实际上,2008年,发生了世界性的粮食危机,只不过当时的金融危机盖过了粮食危机的风头。而这次粮食危机,中国安全的渡过了。
当时,在过去的三年时间里,国际市场小麦价格上涨了181%,食品价格整体上涨了83%。而在3月至4月两个月,国际大米价格猛涨了75%,最主要的粮食作物国际价格都创出历史新高。
国际粮价的暴涨,一瞬间让那些早已丧失了粮食主权的小国陷入混乱。
造成世界性粮食危机的因素有很多,但其中一个重要原因就是,许多国家丧失了粮食主权。
以美国和海地为例,因为“美国的大米比海地本地的大米便宜一半”,所以海地80%的大米都得从美国进口,而由于海地的气候非常适合种植咖啡,因此海地主要的经济作物就是咖啡,并大量出口美国。
卖咖啡赚钱,然后买美国的粮食,这个买卖看起来挺合适,实则不然。一旦因为各种原因粮食进口减少或世界粮食价格大涨,而国内又没有足够的粮食储备,极易造成粮食短缺恐慌进而影响社会稳定。海地的骚乱就是最好的证明。
作为世界上人口最多的国家,如果我们陷入海地那样的境地,老百姓都吃不起粮食,难以想象那是一幅怎样的画面。
万幸的是,我们有着完备的粮食储备制度。
这项制度,始于1990年,当时,为了解决粮食增产后农民的“卖粮难”问题,国务院决定建立专项粮食储备制度,即国家拨出专款把全国农民需要向国家出售的余粮,以不低于国家制定的保护价统统收购起来,作为对全国粮食丰歉余缺进行宏观调控的国家专项粮食储备。
这项制度,也伴随着我们安全度过了1991年淮河流域洪灾、1993年粮价上涨、1995年通货膨胀、1998年长江流域洪灾和2008年汶川大地震等困难时期。
当然也包括2008年的世界粮食危机。当时的我们,完全吸取了大豆战争的教训。
那么我们现在的粮食储备有多少?
根据我国2019年颁布的《中国的粮食安全》白皮书显示,2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨,简易仓容2.4亿吨,有效仓容总量比1996年增长31.9%。食用油罐总罐容2800万吨,比1996年增长7倍。
2019年中国人主粮的消费量约为5.9亿吨,也就是说,全国的储备粮,够全中国人吃一年还有节余。
中国粮食安全战略的核心是:谷物基本自给,口粮绝对安全。目前,中国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率都保持在98%以上,而作为中国第一大口粮的水稻,自给率接近100%。
国际公认的粮食产量安全线是人均400公斤,中国的人均产量是483公斤,
这就是真正的手中有粮,心中不慌。
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