特朗普经贸团队组建完成!对华什么态度?扮演什么角色?

职场   2024-11-28 14:03   北京  


特朗普经贸团队核心成员:


●美国贸易代表——杰米森·格里尔(Jamieson Greer)

●白宫国家经济委员会主任——凯文·哈塞特(Kevin Hassett)

●财政部长——斯科特·贝森特(Scott Bessent)

●商务部长——霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)

●高级贸易顾问(拟任命)——彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)


特朗普的经贸团队成员对中国究竟有什么样的态度?在特朗普的对华关税政策上,他们又将扮演什么样的角色?


美国候任总统特朗普在11月26日宣布了其经贸团队的两位新成员:杰米森·格里尔(Jamieson Greer)担任美国贸易代表,凯文·哈塞特(Kevin Hassett)出任白宫国家经济委员会主任。至此,特朗普的经贸团队组建完成。


同日,据《华尔街日报》报道引述知情人士消息称,特朗普正在考虑任命彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)为高级贸易顾问。


上周,特朗普已提名投资家斯科特·贝森特(Scott Bessent)任财政部长,金融公司建达的首席执行官霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)为商务部长。


特朗普在第一任期内提高了对中国产品的进口关税,引发中美贸易战。在本次竞选中,他承诺将对所有中国产品征收60%的关税,并在周一表示将从就职第一天起对所有中国商品加征10%的关税,以打击移民和非法毒品跨境流动。


这五位核心成员中,美国贸易代表格里尔和商务部长卢特尼克是典型的对华鹰派成员白宫国家经济委员会主任哈塞特是一名较为温和的保守主义者财政部长贝森特在对华议题上很少发表评论,但财政部通常反对打击中国高级顾问纳瓦罗是著名的对华“鹰派中的鹰派”。


贸易代表格里尔:建议取消中国永久正常贸易关系地位


特朗普于11月26日提名莱特希泽的副手——格里尔,担任新一任美国贸易代表。



特朗普在宣布提名格里尔时,特别提到格里尔是莱特希泽的副手,是特朗普第一任期贸易谈判的关键人物,帮助完成了美墨加自由贸易协定的签订。


格里尔现为King & Spalding律师事务所合伙人,曾在特朗普第一届政府担任时任美国贸易代表莱特希泽的幕僚长。作为莱特希泽的得意门生,格里尔在贸易问题上的立场与莱特希泽高度一致,均表现出对华贸易的强硬态度。


在2023年4月的众议院筹款委员会贸易小组委员会听证会上,格里尔再次展示了他的鹰派立场。他明确表示,应取消中国的“永久正常贸易关系地位”(PNTR),并加强对中国的出口管制和制裁措施


格里尔在听证会上还批评了拜登政府的对华政策,认为其虽然言辞激烈,但实际行动却缺乏力度。他直言不讳地表示,自己“不相信增加贸易可以降低冲突可能性的神话”,并建议国会采取更为强硬的行动,如取消中国的PNTR地位等。


值得注意的是,取消中国的PNTR地位的呼声最近在华盛顿日益高涨。美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(USCC)在其年度报告中首次正式建议美国国会应取消中国的PNTR地位。此外,美国众议院“中国问题特别委员会”主席约翰·穆勒纳尔也推出了相关法案,要求正式终止中国的PNTR地位。


白宫国家经济委员会主任哈塞特:中国违反了许多WTO规定


11月26日,特朗普宣布任命凯文·哈塞特为新一任白宫国家经济委员会主任。这意味着哈塞特将承担起向总统提供关于美国和全球经济政策的重要建议的责任。



哈塞特曾在特朗普第一届政府担任白宫经济顾问委员会主席,是一名较为温和的保守主义经济学家,在过去二十年里一直是保守派经济圈的核心人物,也是特朗普团队中最资深的共和党经济学家之一,曾被认为是特朗普心目中未来美联储主席的热门人选。他也是少数几位回归特朗普第二任期的白宫“老臣”之一。


值得一提的是,哈塞特是一位减税的主要倡导者,并为特朗普政府中的减税和贸易政策积极辩护。但同时他也承认,关税可能对经济增长产生负面影响。哈塞特在任期内经常提供支持特朗普贸易政策的积极经济分析,并对削弱特朗普政府经济记录的统计数据提出质疑。


在2018年,在谈到与中国的贸易战时,哈塞特曾表示中国违反了很多世界贸易组织(WTO)的规定。


财政部长贝森特:关税是我们与贸易伙伴的谈判工具


特朗普于上周五晚间宣布提名美国投资家及对冲基金经理斯科特·贝森特担任财政部长一职。贝森特,现年62岁,是对冲基金基斯克威尔资产管理公司的创始人,因在上世纪90年代初助金融大鳄乔治·索罗斯成功做空英镑而声名鹊起,被誉为“索罗斯门徒”。



在特朗普2024年总统竞选期间,贝森特作为其主要经济顾问和筹款人,展现了其在赤字问题上的鹰派立场,明确表示将致力于降低美国国债。同时,他支持使用关税作为政策工具,倡导减税、放松市场管制和增加能源生产,这些观点与特朗普的经济主张高度契合。


尽管贝森特在中国议题上鲜有公开发言,但他在11月15日福克斯新闻网的一篇评论文章中,却对关税在中美贸易谈判中的作用给予了高度肯定。他指出,关税不仅具有增加收入和保护战略产业的功能,更是与贸易伙伴进行谈判的重要筹码


贝森特强调,美国过去过于开放市场,导致国内制造业受损,而其他国家则利用了美国的这一开放性。因此,关税成为维护美国人利益的一种必要手段。


但财政部长期以来一直是扮演反对针对中国的角色。比如现任财长耶伦在其任期内多次访华,并表达了不希望美中经济脱钩的立场。然而,贝森特的上述言论无疑预示着,在其担任财政部长后,关税可能将在美中贸易谈判中扮演更为重要的角色。


商务部长卢特尼克:关税是总统能够使用的了不起的工具


特朗普的商务部长是其过渡团队负责人、金融公司建达(Cantor Fitzgerald)的首席执行官霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)。



此前,卢特尼克被认为是财政部长的热门人选。不过,特朗普最终任命卢特尼克掌舵规模较小的商务部。该部门的任务是推动美国工业发展,并在加强美国半导体行业、减少对亚洲依赖的政策方面发挥关键作用。


卢特尼克是华尔街金融界最高调的特朗普关税提案的支持者,跟特朗普一样,是最忠实的关税拥趸,被称为“关税沙皇”。


卢特尼克在关税方面比前任贸易代表莱特希泽更疯狂,他曾在支持特朗普的演讲中表示,要取消美国的个人所得税,仅靠关税来供养政府


他曾说:“125年前,美国只有关税,没有个税,那时美国富得流油,那是我们要回归的年代。”


在美国大选期间,卢特尼克曾公开表示支持对中国商品征收高额关税,以保护美国工人。他在9月接受媒体采访时强调,关税是总统能够使用的了不起的工具,对于保护美国工人至关重要。选择卢特尼克将意味着美国“全速推进关税。


但值得注意的是,卢特尼克更是一个精明的商人,是中国的“商业伙伴”。


卢特尼克所领导的金融服务公司因与中国合作而获得了可观的利润,尤其是在与中诚信托的合资项目上。此外,他旗下的BGC集团还与中诚信托共同投资成立了中诚宝捷思货币经纪有限公司,持有该公司33%的股份,市值接近2800万美元。同时,卢特尼克还通过建达金融公司帮助中国企业在美国上市。


卢特尼克与中国的紧密商业往来成为了关注的焦点,许多人担心他是否能够在决策中保持独立性。


高级贸易顾问纳瓦罗:被中国制裁的“鹰派中的鹰派”


据《华尔街日报》报道引述知情人士消息称,特朗普正在考虑任命彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)为高级贸易顾问。



纳瓦罗是一名对全球化持批评态度,对中国立场强硬的经济学家,是著名的对华“鹰派中的鹰派”。


纳瓦罗曾在特朗普第一届政府担任白宫国家贸易委员会主任和贸易与制造业政策办公室主任,与莱特希泽共同推动了特朗普第一届政府对外贸易政策。


2024年,纳瓦罗因拒绝前往国会为1月6日事件作证被判入狱4个月,期间特朗普长子小唐纳德曾前往探监,纳瓦罗出狱当天前往共和党全国代表大会发表演讲支持特朗普。


2021年1月21日,中方决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员实施制裁,其中包括彼得·纳瓦罗。这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门,他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。


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