美国证券交易委员会(SEC)执法主任将辞职

文摘   2024-10-07 19:11   新加坡  

Gurbir Grewal, 照片来源:DAVID DEE DELGADO

美国证券交易委员会(SEC)近日表示,Gurbir Grewal将离职,他曾负责监督华尔街金融机构(Wall Street)和加密货币行业(cryptocurrency)的执法工作。

Grewal的执法监督下,SEC采取了 2,400 多项执法行动,处以超过 200 亿美元的罚款和追缴罚款。SEC 还禁止 340 多人进入华尔街,并向举报人奖励了超过 10 亿美元。

Grewal将于2024年10月11日离开 SEC,届时Sanjay Wadhwa将担任代理主任。知情人士称,Grewal计划进入私人执业。

SEC主席Gary Gensler在一份声明中表示:“我们非常幸运,Gurbir Grewal 这样一位出色的公务员,能够在过去的三年里领导SEC的执法部门。”

Grewal曾任新泽西州司法部长(New Jersey attorney general),2021 年被任命为SEC执法部门主任时,他在华尔街还鲜为人知。后来,他因主张对违反证券法的行为处以更高的罚款,以及对加密货币采取强硬立场而闻名。

Grewal曾表示,过去的执法行动并没有有效地阻止不法行为,导致许多人认为监管执法人员对大公司的惩罚力度不如对小公司那么大。 

Grewal关注的领域之一是华尔街的记录保存做法(record-keeping practices)。SEC对金融机构处以数十亿美元的罚款,其中包括美国最大的银行、私募股权公司、 信用评级公司,以及华尔街的一些小型公司

摩根大通公司(JPMorgan Chase & Co., JPM)的经纪部门曾因此支付1.25亿美元罚款,并承认自己未能正确监控员工的信息,这是迄今为止SEC因此项规定开出的金额最大的罚单。该规定要求券商保留大部分通讯信息,以便对数据进行内部监控并提交给监管机构。

Source:https://www.sec.gov/news/press-release/2021-262

还有一些行动针对的是对 WhatsApp 和 iMessage 等通讯工具的使用问题。美国《证券法》要求公司保存和监控员工的书面通信(written communications)。SEC表示,未能监督交易员越来越多地使用非常规的通信方法(off-channel communications methods),这破坏了规矩。

Grewal还负责执行其老板Gensler的要求,监管加密货币行业。在Grewal的监督下,加密货币行业既经历了繁荣,也经历了剧烈的动荡。 

2023 年,SEC起诉了加密货币交易巨头币安(Binance),该公司因未遵守资金转账、或证券发行业务规则,而为美国客户提供服务。去年,美国联邦检察官与币安达成协议,币安承认违反反洗钱法规(anti-money-laundering),支付 43 亿美元罚款,并让其创始人赵长鹏辞去CEO职务,但币安一直在继续追究其证券法诉讼。 

SEC 还对一系列其他加密货币公司提起了诉讼,包括美国最大的加密货币交易所 Coinbase 和数字货币 XRP 的发行商 Ripple Labs。2023年,一名法官驳回了SEC 针对 Ripple 的大部分诉讼,但是SEC今年对裁决提起了上诉。

SEC主席Gary Gensler在加密货币问题上的激进立场使他成为了该行业的弃儿,行业人士指责他领导下的SEC压制创新,并在缺乏定制监管的情况下不当使用美国证券法。

美国众议院多数党议员Tom Emmer(来自明尼苏达州)对 SEC 在加密货币问题上的立场持批评态度,他在推特上表示:“@Gary Gensler 领导的 SEC 出现不法行为和混乱......很高兴看到Grewal收拾行李离开了。”

By Dylan Tokar  /  Edited by Johnson Ma

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