辛鲍姆就任墨西哥总统。 照片：Sashenka Gutierrez
近日，墨西哥政府表示希望减少对中国进口产品的依赖，并要求在本国运营的一些全球制造和科技公司找出哪些进口自中国的产品和零部件可以在墨西哥当地生产。
墨西哥贸易部副部长古铁雷斯(Luis Rosendo Gutierrez)表示，新就职的左翼总统辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)领导的政府希望，美国汽车制造商和半导体制造商以及航空航天和电子产品领域的跨国巨头能替换在中国、马来西亚、越南和中国台湾生产的一些商品和零部件。
古铁雷斯接受采访时表示：“墨西哥希望专注于支持国内供应链。”“墨西哥不是从亚洲到美国的跳板。”
墨西哥太平洋曼萨尼约港的一艘货船。 照片：Fernando Llano
墨西哥咨询公司Empra在给投资者的一份报告中表示，拟议的措施将主要针对中国，墨西哥认为中国在吸引制造业投资的全球竞争中是长期对手。
《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到的一份概述墨西哥部分贸易和工业优先事项的政府报告称，“墨西哥正面对中美之间的贸易战。”
这项举措是在辛鲍姆政府准备于2026年审查《美墨加协定》(U.S.-Mexico-Canada Agreement)之际提出的。根据该文件，有关该贸易协定的磋商将于2025年下半年开始。
根据墨西哥的这份政府报告，与2018年签署《美墨加协定》以取代之前的《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)时相比，预计这三个北美贸易伙伴之间的谈判会更加复杂。预计将讨论的议题包括与中国的贸易，以及在免关税进口到美国的商品中增加北美成分的要求。
Source: Mexican Government
自30年前签署《北美自由贸易协定》以来，墨西哥的工业部门发生了翻天复地的变化。被称为保税工厂的低工资组装厂，为制造业中心的出现铺平道路，墨西哥由此成为全球汽车、啤酒和平板电视的出口大国。
根据《美墨加协定》，墨西哥继续扩大对美国的出口，并在2023年超过中国，成为美国最大的外国商品供应国。然而，墨西哥一直难以吸引那些旨在通过“近岸外包”将生产迁出中国的新外商投资。
根据墨西哥政府的数据，中国对墨西哥的出口近年来也稳步上升，达到墨西哥进口总量的20%。古铁雷斯说，墨西哥从亚洲进口的商品（主要是中国商品和零部件）中有70%左右是由大约50家在墨西哥运营的外国公司购买。这些公司中有一半是美国的汽车、半导体和航空航天企业。
富士康正在墨西哥北部华雷斯城建厂。图片来源：Jose Luis Gonzalez/Reuters
以高清电视机的制造为例，墨西哥生产的是低价值的包装和模制塑料或金属外壳，而薄玻璃面板等最昂贵的部件则在亚洲制造。
辛鲍姆最近任命的墨西哥财政部长拉米雷斯(Rogelio Ramirez de la O)表示：“墨西哥和北美一样，本土产量需要超过消费量，因为我们的家庭过于依赖来自中国的基本产品。”
“墨西哥必须评估现状，因为我们每年从中国进口价值1,190亿美元的商品，却只向中国出口价值110亿美元的商品，”拉米雷斯说。
因此，墨西哥政府的新举措还意味着降低供应链受干扰的风险，并利用墨西哥靠近美国市场的优势。
代表在墨西哥运营的1,400多家美国公司的墨西哥美国商会(AmCham Mexico)总经理阿拉特里斯特(Pedro Casas Alatriste)说：“虽然这需要根据具体情况具体分析，但用在墨西哥生产的产品替代中国进口商品可以加强北美贸易网络一体化。” 阿拉特里斯特表示，这一举措还可以通过确保美国制造商拥有可靠的供应链来提高竞争力，并增强北美在全球经济中的地位。
中国一家电动汽车工厂。 图片来源：Adek Berry
但是，一位熟悉墨西哥政府计划的人士说，一些公司尚未就用本地产品替代进口商品达成任何具体目标，相关讨论属于墨西哥经济部加强关键行业国内供应链的计划而已。
另一位墨西哥政府接触过的公司高管说，墨西哥缺乏替代中国一些高端产品和零部件所需的基础设施。这包括确保工业园区有足够的水电供应。
The Nearshore Company联席首席执行官亨里克森(Jorge Gonzalez Henrichsen)说，墨西哥发展本地供应链可能也需要几十年的时间。虽然该公司已通过其16家工厂组成的网络帮助外国制造企业在墨西哥运营。
“从理论上讲，用本地产品替代进口商品听起来不错。但这需要大量资源和专业技能，要耗费很多时间，具体执行情况如何，恐怕要打个大问号。”
By Santiago Pérez / Edited by Johnson Ma
更多阅读：
道琼斯公司(Dow Jones) 创建于1882年，旗下有道琼斯指数, Barron's《巴伦周刊》, WSJ《华尔街日报》, MarketWatch, Factiva, Risk & Compliance等品牌。“道琼斯风险合规”是风险管理和合规治理全球领先品牌，由道琼斯风险合规中国团队运营。欢迎关注公众号或联系道琼斯风险合规中国负责人：Johnson.Ma@dowjones.com
