特朗普或将再次对伊朗“极限施压”

文摘   2024-11-10 18:10   新加坡  

据了解当选总统特朗普(Donald Trump)早期计划的人士透露,特朗普计划采取强硬策略,大幅增加对伊朗的制裁并遏制其石油销售,目的是削弱德黑兰对中东代理人的支持及其核计划。

特朗普在第一个任期内对伊朗持负面看法,他退出了与德黑兰达成的旨在遏制伊朗核活动的协议,即联合全面行动计划(Joint Comprehensive Plan of Action)。他还实施了被称为“极限施压”的策略,希望伊朗放弃发展核武器的野心,停止资助和培训美国所谓的极端组织,并改善其人权记录。

前特朗普政府官员表示,特朗普在2025年1月20日就职时,他对伊朗的态度可能会受到一个认知的影响,即伊朗特工曾试图在他和前国家安全高级助手卸任后暗杀他们。据悉,伊朗是在为2020年美国无人机袭击伊朗军事行动领导人苏莱曼尼(Qassem Soleimani)一事寻求报复。

在特朗普第一个任期担任五角大楼中东事务高级官员的米克·马尔罗伊(Mick Mulroy)说。“如果说他打算对哪个国家、哪个被认定的主要对手采取强硬态度的话,那就是伊朗。”

图片来源:alon skuy/AFP/Getty Images

“我认为制裁会卷土重来,还会有更多举措,无论是在外交上还是在金融上,他们都会试图孤立伊朗,”一位前白宫官员说。

熟悉特朗普计划的官员没有透露他将如何具体加大对伊朗施压的细节。

近几个月来,以色列打击了加沙哈马斯和黎巴嫩真主党的领导人,并摧毁了这些组织的大部分指挥架构。以色列还对伊朗境内发动了袭击,严重损害了德黑兰的导弹生产能力和防空系统。

伊朗已誓言要对10月26日的以色列袭击做出回应,但目前尚不清楚特朗普赢得大选是否会让德黑兰改变计划或时机。

布赖恩在特朗普第一任期内倡导对伊朗极限施压。他有望在特朗普的第二个任期获得一个国家安全部门的高级职位。图片来源:Zuma Press

布赖恩·胡克(Brian Hook)在特朗普的第一个任期负责美国国务院的伊朗政策,目前负责特朗普政府国务院的过渡工作。他表示,特朗普对寻求推翻伊朗统治者“没有兴趣”。

外界普遍预计胡克将在特朗普的第二个任期获得一个国家安全部门的高级职位。在特朗普的第一个任期,他领导了对伊朗的极限施压行动。支持者表示,这减少了德黑兰安全部门可用的资金。但未能阻止伊朗通过其代理人开展行动或伊朗的核活动。

在有关释放被伊朗政权拘留的美国人的谈判悄然进行之际,伊朗去年的石油出口激增,导致共和党人指责拜登政府没有充分执行现行的石油制裁措施。

一旦重返白宫,特朗普也可能会面临拜登在遏制伊朗和委内瑞拉等对手的石油销售方面遇到的同样的困境,即油价可能上涨并引发通胀的风险。

特朗普在2019年恢复对伊朗原油出口的全面禁运,到2020年初,伊朗的原油出口量下降到25万桶/日,大大低于两年前的水平。但拜登上台后,伊朗的石油出口量在2024年9月达到六年来的高点。

一位伊朗外交官表示,德黑兰方面将通过以亚洲为重点的上海合作组织(Shanghai Cooperation Organisation)和其他联盟深化贸易伙伴关系,从而抵消美国的限制。他还表示,伊朗还可能会通过加强核计划或威胁中东地区的石油设施来应对压力。

伊朗方面也在敦促特朗普团队重新考虑其第一任期实施的“极限施压”政策。伊朗官员警告说,以色列在加沙和黎巴嫩与伊朗支持的组织交战,而战争可能会蔓延到中东以外。

尽管双方存在敌意,但一些曾在特朗普手下工作的人并不排除美国和伊朗最终会在特朗普第二个任期内达成外交协议的可能性。特朗普喜欢做交易,但前提是“这是他的交易”。

知情人士表示,特朗普新团队或将迅速采取行动,寻求切断伊朗的石油收入,包括打击接收伊朗石油的外国港口和贸易商,还可能对资助伊朗的人士实施制裁。这或将是极限施压2.0版的一部分。

By Warren P. Strobel / Benoit Faucon / Lara Seligman / Edited by Johnson Ma

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