“但求无过”是一种控制过度的现象

财富   2024-08-18 19:58   北京  

做任何事都有风险,要想没有风险,除非一点事也不做。

企业也是一样,发展就有风险,要想没有风险,除非一点也不发展。

逆水行舟,不进则退。

看似不做事、不发展没有风险,但不承担风险却是最大的风险。

道理大家都明白,但为什么越来越多的人做事之前,第一个想到的却不是如何把事做好,而是怎么做不用担责?

基于免责的思维形成的原因,我认为主要有两个。

第一是现在做个事太不容易,左一个政策、右一个要求,审批程序履行起来太复杂,一不小心很容易被扣上不合规的帽子,所以能不干就别干。

我们习惯于出一个问题就下一个政策,加一个政策就要再多走几道手续、多履行几次审批,没有人去解决出现问题的根源,其实出现问题是没有政策要求的原因吗?

或者要求一个接一个,问题真的少了吗?

不知道。

新要求也会带来新问题,我们进入了出问题-下政策-出新问题-下新政策-出更多问题的怪圈。

其实,下政策本身其实是管理部门免责的重要手段。

问题魔高一尺、政策道高一丈。

最后问题不是少了,而是因为产生问题的事没人做了。

不求有功、但求无过!

控制过度一定会损伤效率,效率低了、发展慢了,这个风险谁来承担?这个后果谁能担负?

第二就是担着责任、冒着风险干事,就算干成了,对个人有多大好处?想来想去不值当的。

我们说,重赏之下、必有勇夫。

意思是如果冒险的代价和回报成正比,那肯定还是有人愿意冒险。现在各种薪酬绩效被管的死死的,没有有效的激励就无法激活组织的活力。

特别是经营企业,责权利对等,不能一味鼓励奉献和牺牲精神。风险和收益的匹配不仅是企业经营的最高原则,也是个人履职的标尺。

“公与私”对我们所处的环境来讲是一个大课题,我们对人性的认识还是需要进一步放开思想。

我曾经碰到过两类典型的领导:

其中一位对我说:

我一辈子管理企业就两条:按程序办事、集体决策。永远不会出事!

另外一个对我说:

领导让我当一把手,我提出要求,经营业绩保证超额完成,但得给我一定的权限,政策要求限制那多么放不开手,但出了事我负全责!

你认为哪种更好?

延伸阅读

巨变时代,中国企业必经的三大转变

政策文件参考

 101  《中央企业全面风险管理指引》
 102  《央企指引》附录:风险管理常用技术方法简介
 103  《中央企业合规管理指引(试行)》

 104   七部委《企业境外经营合规管理指引》

 105  《关于加强中央企业国际化经营中法律风险防范的指导意见》

 106  《中央企业境外投资监督管理办法》

 107  《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》

 108  《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》

 109  《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》2012

 110  《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》101号文 2019
 111  《加快实现从管企业向管资本转变形成以管资本为主的国有资产监管体制
 112  《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知
 113  《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》
 114  《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》
 115   深圳市国资委《全面风险管理体系建设纲要》
 116   山东省国资委《省管企业全面风险管理指引》
 117   湖南省国资委《省属监管企业开展全面风险管理的指导意见》
 118   广西自治区国资委《加强全面风险管理工作的指导意见》
 119   河北省国资委《监管企业全面风险管理工作实施办法》
 120   宁夏自治区国资委《企业开展全面风险管理工作的通知》
 121 《关于做好2020年中央企业内部控制体系建设与监督工作的通知》44号文 2020
 122 《关于做好2020年中央企业内部审计工作的通知》2020
 123 《关于进一步加强中央企业内部审计工作的通知》 2016

 124 《中央企业内部审计暂行办法》2004

 125  《国资监管提示函工作规则》和《国资监管通报工作规则》

 126  国资委《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》

 127  国资委:做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设
 128  国资委:关于加强重大经营风险事件报告工作有关事项的通知
 129  国资委财政部关于印发《国有企业公司章程制定管理办法》的通知
 130  关于做好2021年中央企业内部审计工作有关事项的通知
 131  国资委关于印发《国资监管责任约谈工作规则》的通知
 132  国资委关于做好2021年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知
 133  国资委印发关于加强中央企业资金内部控制管理有关事项的通知
 134  国资委印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》的通知
 135  国资委《关于做好 2021 年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》内控307号文
 136  国资委:关于进一步加强金融衍生业务管理有关事项的通知
 137  国资委发布《关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险防范的通知》
 138  关于印发国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业、标杆项目和标杆模式名单的通知(含6个风控标杆)
 139  中共中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》
 140 国资委印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》
 141  国资委关于做好2022年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知
 142  国资委印发《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》的有关说明
 143  国资委关于印发《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》的通知

 144  2021年中央企业内控体系工作报告(模板)

145  国资委最新发布《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》

 146  中央企业绩效评价最新指标(2021年度)

 147  国资委印发《关于做好2022年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》
 148  国资委发布《中央企业合规管理办法》替代《央企合规指引》
 149 中央企业合规管理办法发布,原文及重点解读

 150 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》

 151关于做好2023年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知

 152 关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知
 153 《中央企业法律纠纷案件管理办法》国资委第43号令
 154 国资委发布《国有企业参股管理暂行办法》
 155 《公司法》修订草案三审稿发布(文字版全文)
 156 《公司法》三审稿解读,审计委员会不等于监事会

 157 《公司法》正式版全文,国有企业加强风控合规有了法律依据

 158  国资委发布央企贸易业务“十不准”

 159 国资委发布《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》,首次对资产评估实施分类管理
 160 第1代内控监管文件“68号文”废止,退出历史舞台
 161 国资委44号令《中央企业安全生产监督管理办法》,明确董事长/总经理都是第一责任人
 162 国资委《关于做好2024年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》
 163 国资委2024年内控文件解读
 164 《国有企业管理人员处分条例》(公开征求意见稿)及其上位法

 165 国务院最新发布《国有企业管理人员处分条例》

 166 《国有企业管理人员处分条例》中“国有企业管理人员”如何定义?

 167 国资委印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》


 企业风控政策文件资料汇编(753份)

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