北京夜晚的最后一班地铁，没有了高峰时的拥挤，人们星星落落散在各个车厢，有时候一整排座位上只有一个人，和平时一座难求相比，这时候一个人可以放松的把腿搭在其它几个座位上，享受难得的空旷。
碰到这种情形，我还是会选择一个靠边的座位，把腿并起来，仅占用一个小座位的空间，不会占用其它，那一刻这个小座位完全属于我，不用担心其他人上来，也不用担心给人让座，内心获得的平静，是我对自由的定义。
人人都追求自由、向往自由，没有人喜欢被约束和控制，但是自由到底是什么？
有没有绝对自由？
在一个无拘无束、肆意妄为的环境中，真的可以实现自由吗？我认为不存在绝对自由。
这种自由真的是我们追求的自由吗？
我到访一个企业，如果听到对一些关键管理内容没有任何明文要求，全凭个人自觉和经验时，我会觉得这是一件非常可怕的事，如果让你来从事这项工作，你会觉得无所适从，不知道什么是对、也不知道什么是错的感觉差极了。
十几年前，给一个央企做内控体系建设，牵头人是这家企业的纪委书记，我至今非常清楚的记得他在启动会后跟我说的一句话：
请好好把我们的各项制度建设好，这样可以更好的保护我们的干部。
在企业里，风控、内控、合规等职能通过制定各种管理控制制度和流程来达到管控目标。很多时候，这些工作都被业务部门认为是没有必要、多此一举、妨碍效率，把这些工作当作是他们实现业绩的拦路虎。
业务部门追求的，是所有审批都是一路绿灯，最好不要有任何控制，这才是业务部门大显身手、施展技能的友好环境。
业务指标完不成，就是这些拦路虎的问题，出了问题应该让他们来背锅。
但是，业务部门追求的这种任性和洒脱是真的自由吗？
真正给了他们这些自由业绩真的能一飞冲天吗？
当然不能，完善的规则是实现目标的前提条件，而不是阻碍。
俗话说：没有规矩，不成方圆！
有些时候，业务部门往往是以妨碍自由的名义，来实施不可示人的目的。
一些企业的法务，往往扮演的都是救火队的角色，事前不预防，出了事，你来帮我救火。在我的企业里，事前向法务和合规咨询已经变成了一个习惯。如果前期不咨询这些专业部门，大家会有非常不安的感觉，这已经成为了一种文化。
在前期如果很多风险和隐患被注意到并做好了防范，后期可能也就没有着火这个事了。
当然，对于维护自由的规则本身也需要自我反思，在控制和效率之间是否做到了最佳平衡？
我在莫让各类“体系“阻碍了企业发展的脚步中提到过，有些控制如果顶层设计的好，确实不需要反复控制、重复控制。
我们现在有一些控制的设置往往是从满足上级监管要求出发，有一项要求我就加一道控制，最后控制越加越多，把业务绑的死死的，这就变成了“过度控制”，为了控制而控制，抛弃了业务目标，只剩下了控制目标。
好的控制应该是基于服务业务、共同达成目标这个前提，真正的扎入业务流、不阻挡业务推进、又能在过程中满足各项控制要求。
对于监管这些“基本要求”，都可以从容的兵来将挡、水来土掩。
在内部控制体系实施的历史上，加控制容易、减控制难一直是一个难以解决的难题。
因为每一个控制背后都是一项权力，减控制也意味着“剥夺权力”，会触及利益。
在这个方面，我们可以参考美国的一项法案—“日落法案（Sunset Laws）”，“日落法案”规定，由立法机关注某一法案、机构或法律，设定检验的时间表，这些法案、机构、法律到时候除非由重新立法的方式核准继续运作，否则就自动失效终止。
2016年10月22日，特朗普在葛底斯堡发表了重磅演说，为他赢得大选加分不少，在这场演说中，特朗普谈到：
THIRD, a requirement that forevery new federal regulation, two existing regulations must be eliminated;
第三， 以后每产生一条新的联邦法规，必须先废除两条旧的。
我们企业的各项规则制度、各项控制要求也应该有一个有效期，届时不修订就自动失效。
我写这篇文章的目的，是希望业务部门可以更好的理解和接纳风控、内控、合规等第二道、第三道防线为了达到共同目标设定的规则并进行的检查、评价和审计工作。
也希望我们的风险管理部门可以更多的考虑业务的实际需求，更好的设计符合效率要求的控制制度。
双方共同努力求同存异，达成共识，实现自由。
自由固然重要，维护自由的规则更为重要，这些规则看似设置了各项要求影响了效率，但适宜的规则是自由的前提，在一定规则下获得的自由才是真正的自由。
正所谓：从心所欲，不逾矩！
我家乡的一位小学同学，在老家生意做的风生水起，成为了当地小有名气的“企业家”，我们上学时就比较说得来，有一次他跟我说了一件事，他说很多年前刚开始做生意的时候，他看上了一块地，就把它买了下来，买完之后自己就主动去当地的政府部门交罚款。
有关部门觉得很为难，大概意思是从来没有碰到过主动来交罚款的事，而且也没有政策说按什么标准。在当年，大家买地做生意很正常，只要没人阻拦先干起来再说，有问题再解决。我同学说，你必须罚，不罚我心里不踏实，按什么标准你们自己定。因为没有先例，最后就象征性地罚了几万块钱。后来，政府出台了统一的处罚标准，按照这个标准，他那块地至少要多缴几十倍的罚款。
我想，他大概是懂得了自由的含义！
