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以前写过文章《管安全不能将矛盾上交》，想表达的意思是遇到问题要在自己的层级积极解决，而不是不做任何努力就交给上级去解决。那么，在自己的层级确实解决不了，要不要升级呢？当然要升级。受制于个人知识、经验、能协调的资源等多方面因素影响，就会有费了九牛二虎之力都解决不了问题的时候，那么该升级升级。在低层级看来难以解决的问题，说不定在高层级就没那么难以解决了。高层级不一定有更丰富的知识或经验，但一定有更大的权限能协调更多的资源，这些资源包括人、财、物，而它们中的一种或是几种可能就构成了解决问题的方案。
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