本期编辑：章钰珏 江怡

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执行主编：陈卓

新德里电视台、《印刷报》11月12日报道，印政府向曼尼普尔邦增派超万名士兵，全面保护该邦居民生命和财产安全。曼邦首席安全顾问库尔迪普·辛格（Kuldiep Singh）表示，印中央增派约10800人，共90个连队。目前曼邦加上原驻邦士兵共有288个连队，这些人员将在曼邦各地区组建新的协调小组和联合控制中心以实现全覆盖检察。自2023年5月梅泰-库基族暴力冲突爆发以来，曼邦因冲突死亡的人数已升至258人。梅泰族还从警察军械库和警局抢劫约6000支枪支。对此，库尔迪普表示，安全部队已找回约3000支被劫走的武器。此外，警察、中央预备警察部队（CRPF）、边境安全部队（BSF）、军队等正协力应对当前局势。据悉，被劫武器多转卖至黑市和缅叛军以谋取经济利益，武器交易形成“自由市场”，引发安全机构高度关注。然而，由于缺乏有效追踪机制，武器流向难以监测，这或进一步加剧该邦安全局势。

《印度快报》11月22日报道，美检方批捕高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）一案细节曝光，案件牵涉印大型国企太阳能公司（SECI）、安得拉邦和奥里萨邦两邦政府官员、邦级输配电公司（DISCOM）等多家机构高层官员。美证券交易委员会（SEC）称，该机构投诉阿达尼绿色能源公司（AGEL）主要基于两个依据：一是资质问题。AGEL成立以来总收入仅约5000万美元且至今仍未能实现盈利，与其从SECI处得到价值数十亿美元、预计盈利超10亿美元的超大型公共项目不相匹配。二是流程问题。AGEL与印政府的电力采购协议（PPAs）本应在标书签发后的90日内签署，但实际上前后相隔超18个月。美检方出具的起诉书显示，AGEL无力降低自身供电成本，SECI无法向DISCOM提供有吸引力的电力价格，导致SECI与DISCOM间电力供应协议（PSAs）、以及SECI与AGEL间的PPAs长期推迟。在此背景下，高塔姆及其同伙通过行贿等违规手段，促使包括安得拉邦首席部长在内的政府官员强令DISCOM接受高于市场价格的电价，并与SECI签署PSAs，推动项目整体交付流程。美检方还指出，高塔姆等人在作案过程中使用代号、销毁和隐瞒证据，严重阻碍后续调查。

《德黑兰时报》《阿富汗国际新闻报》11月20日、21日报道，伊朗道路和城市发展部部长、铁路公司（RAI）董事会主席兼总裁扎克里（Jabbar Ali Zakeri）呼吁借道阿富汗连接中-伊铁路网，并提议举行中阿伊三边会议协商此事。扎克里在会见阿铁路部门负责人萨希布扎德（Mohammad Ishaq Sahibzadeh）时强调，赫拉特（Herat）铁路是两国重要跨境铁路，也是未来中阿伊铁路的重要组成部分，因此按时交付该项目至关重要。他还表示，已解决此前困扰赫拉特铁路项目的诸多问题，伊方将继续推动该铁路线在阿境内部分的建设，并定期为阿铁路公司员工提供培训。2007年，伊提出“五国铁路走廊计划”（FNRC）构想，即修建一条西起伊朗哈夫站，经阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦，东至中国喀什站的跨境铁路线，但该项目因利益矛盾等因素建设进度缓慢。对此，伊近期转向仅涵盖中阿伊三国的“铁路构想”，即由当前哈夫-赫拉特铁路向东延伸至喀布尔，经瓦罕走廊抵达喀什。分析称，该铁路线路不仅缩短路线，还可显著降低过境成本，对三国加强经贸联系意义重大。

《印度时报》、孟《每日星报》11月21日、22日报道，孟加拉国总统沙哈布丁（Mohammed Shahabuddin）11月22日宣布成立新一届选举委员会（CEC），正式终结孟选举委员会长期缺位的状态。分析称此举可缓解国内民意压力。此前，由前高级秘书阿瓦尔（Kazi Habibul Awal）领导的选举委员会因面临包括学生抗议在内的多方政治压力，9月5日宣布集体辞职。据悉，CEC由前孟卫生和计划生育部秘书纳西尔·乌丁（Nasir Uddin）担任主席，成员包括孟前辅秘安瓦尔（Anwarul Islam Sarkar）、前地区法官阿卜杜·马斯乌（Abdur Rahmanel Masud）、前联秘塔赫米达·艾哈迈德（Tahmida Ahmed）、退役准将萨纳乌拉（Abul Fazal Md Sanaullah）。纳西尔表示，CEC将全力确保公正自由的选举，切实维护民众投票权利。

《印刷报》11月22日报道，印陆军计划引进信息技术、网络、信息战、语言学等多领域专家组成16个技术集群（tech clusters），以推动印国防现代化。16个技术集群涵盖领域广泛，包括网络、太空、量子技术、5G/6G、物联网等。该集群拟同政府企业、私营企业、学术界开展多项合作，推动实施多个项目，并设立监察机制，由上级领导拟每月检查各项目成果。印陆军信息系统与协调副总参谋长拉凯什·卡普尔（Lt Gen Rakesh Kapoor）表示，计划开展时间具体取决于项目进展情况，一般情况下3个月到2年不等。印军方未来十年或持续深化这一进程。专家将通过地方军（TA）和常规招聘的形式引进，相关招聘预计很快发布。

《印度时报》11月12日报道，印政府计划推出高达50亿美元（$5 billion）的电子制造业激励计划，以深化本土电子品供应链、减少对华依赖。据悉，该计划重点支持生产手机、笔记本电脑等设备的关键组件，以提升国内电子产品附加值。印电子和信息技术部（MeitY）计划在未来2-3个月内发布计划细则。目前，印已成为全球第四大智能手机供应国。印国家转型委员会（Niti Aayog）指出，印政府目标到2030财年将其电子制造业扩大到5000亿美元（$500 billion），其中包括生产价值1500亿美元（$150 billion）的零部件。然而，鉴于印电子产业高度依赖自华进口零部件，印政府必须加速推动本土制造组件，以助推印实现覆盖全球的电子生产目标。

印《前线》杂志11月13日发表题为《印声称其外交政策奉行“战略自主”其实是装腔作势》的评论文章认为，印虽宣称追求“战略自主”，实则深陷中美俄三角关系的复杂网络中，其当前外交政策的本质是平衡对美、对俄、对华的多重依赖，以减轻自身战略脆弱性。本文作者穆克泰达尔汗（Muqtedar Khan）系特拉华大学国际关系教授、华盛顿特区伊本·赫勒敦研究所（Ibn Khaldun Institute）研究员。

近年来，印外交出现一系列前后矛盾的举措。在巴以冲突上，印一面高调呼吁停火并支持“两国方案”，一面持续向以色列出售武器。在俄乌问题上，莫迪访俄以巩固两国关系，却又不得不访问乌以回应西方压力。在处理对美对华关系上，印一面扩大自身在“四方安全对话”（QUAD）的参与度，一面推动中印关系“和解”。表面上，这种外交“摇摆”符合印宣扬的“战略自主”立场，但实际上与尼赫鲁政府时期的“战略自主”存在本质差别（注：尼赫鲁的战略自主为通过保持中立以使自身获得最大利益），更多是印基于自身国家实力及其外交现实所作的务实选择，可将其总结为以“印度优先”为核心的多重（依赖）平衡战略。

印当前外交战略面临受中美、美俄、中俄三大战略三角关系捆绑的现实困境。在印中美三角关系中，印面临最棘手的战略平衡难题。一方面，中印边境冲突迫使印加强与美军事合作，以获取美支持印应对中国的军事和技术；另一方面，印抵制QUAD的军事化倾向，并始终与中国维持经贸合作关系。其根本原因在于：印战略界对美高度不信任，印在电子、计算机和绿色技术领域对华依赖程度居高不下。

在印美俄三角关系中，印一方面依赖美提供的先进武器和军事技术以降低对俄军事依赖；另一方面却违背美西方意愿，大量购买俄油，并在俄乌问题上坚持中立立场。在印中俄三角关系中，印在相当长时期内仍需依赖俄武器维护和弹药供应，但随着美西方持续对俄制裁，中俄或日益走近，这意味着印未来可能要同时面对巴基斯坦、俄罗斯这两个亲中的拥核大国。

综上，印外交特点本质上并非战略自主，而是管控“战略依赖”。印正利用其不断增长的国家实力实现多重（依赖）平衡，以降低自身战略脆弱性。对印而言，只有真正减少对外依赖并实现军事自主，印才能追求战略自主。