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本期编辑：崔洛宾 章钰珏
审核：王若桐 崔洛宾
执行主编：陈卓
沃尔兹（左）、卢比奥（右）。图源：南亚问题研究小组自制
《印度斯坦时报》《印度时报》11月12日报道，特朗普任命美国会“印度党团”（India caucus）主席沃尔兹（Mike Waltz）为国家安全顾问，后续或提名佛罗里达州参议员卢比奥（Marco Rubio）为国务卿。值得注意的是，沃尔兹和卢比奥均被视为“反华鹰派”，并以对印友好著称。沃尔兹在军事和安全领域拥有丰富经验，曾担任阿富汗政策顾问。对华政策方面，沃尔兹被称作美国会中对华立场最强硬的议员之一，其极力倡导减少美对华制造业依赖。对印政策方面，他倡导推进美印国防和安全合作，并主张加强美印伙伴关系以共同遏制中国在“印太地区”的影响力。卢比奥同样在对华强硬的基础上主张深化美印伙伴关系。对华政策方面，卢比奥此前因发表涉疆、涉港言论，曾因推动所谓的《维吾尔人权政策法案》《香港人权民主法案》被中国限制入境。对印政策方面，他提出旨在加强美印军事合作的《美印防务合作法案》，并强调将印提升至与日本、以色列等美国盟友同等地位。分析人士指出，若卢比奥成为国务卿，预计其将加强对印战略伙伴关系，同时继续对华施压。特朗普相继任命沃尔兹、卢比奥标志着特朗普新任期重新调整外交政策——更多地依靠战略联盟而非直接干预，以在全球范围内保持影响力。
图源：微信公众号“梦回糊涂”
《印度时报》11月12日报道，中印完成首轮边境联合巡逻，为缓和两国关系迈出重要一步。此前，双方在经过多轮政治、外交及军事谈判达成停战协议及脱离接触后，已同意沿实际控制线（LAC）进行每周一次的协调巡逻。据悉，双方11月初在天南河谷和典角曲成功完成首轮巡逻，这是自2020年加勒万河谷冲突后中印开展的首次联合行动。此外，双方已通过核查巡逻确认脱离接触过程。【中印完成西段边境脱离，将进入常态化新阶段】
2018年，尼泊尔奥利总理会见美国总统特朗普。图源：X
《加德满都邮报》11月8日报道，分析人士预测，特朗普任内尼泊尔与美国关系或将面临新挑战与机遇，但美对尼政策预计总体保持稳定。尼泊尔前外长、驻华大使潘迪（Mahendra Bahadur Pandey）表示，基于两国的外交历史及合作基础，尼美关系将保持稳定。总体看，特朗普政府“美国优先”政策和加强对印伙伴关系或引导南亚政策走向。对尼政策方面，在特朗普第一任期内，尼因美“千禧年挑战计划”（Millennium Challenge Corporation）以及美“要求尼加入‘印太战略’”等与美产生摩擦。分析人士称，特朗普政府在气候、健康、国际事务上的政策调整或进一步对尼产生影响，尤其是在气候变化、性与生殖健康和权利（SRHR）合作方面。分析人士预测，美中印关系发展将对尼外交政策产生重要影响，尼需在中美印三大国间保持谨慎外交平衡，与各方保持良好关系，以免卷入地缘政治对抗。图源：《印刷报》
《今日印度》《印刷报》11月11日报道，印东北部库基族武装分子11月11日袭击曼尼普尔邦吉里巴姆县（Jiribam）一处中央后备警察部队（CRPF）营地，加剧曼邦紧张局势。据悉，11名库基族武装分子与警察部队激烈交火，其还在贾库拉多尔（Jakuradhor）的梅泰社群纵火，目前，10名武装分子被击毙。曼邦此轮冲突已持续多日，致200余人死亡。“库基族部落团结委员会”（CoTU）宣布，11月11日起封锁康波克皮（Kangpokpi）地区以悼念死者，并发布声明“表达对警察部队的不满”。此外，唐库尔地区的库基族学生组织也参与谴责警察部队的暴力行为。为应对动乱，曼邦吉里巴姆县宣布实施宵禁以维持秩序。分析人士表示，此次冲突加剧库基族与中央后备警察部队间的紧张关系。曼邦局势的政治复杂性、多方利益纠葛加剧地区不稳定性，严重威胁曼邦及周边地区安全。
《得干先驱报》11月11日报道，美、澳、加等五个世贸组织成员国指控印过度操纵小麦、大米价格，扭曲全球贸易。据悉，美国、澳大利亚、加拿大、乌克兰、阿根廷向世贸组织报告称，印在2021-23年间对大米的市场价格支持（MPS）额超605亿美元（$60.5 billion），这一数字超过印大米总产值（VoP）的87%，违反世贸组织《农业协定》。此外，根据世贸组织全球贸易规范，印等发展中国家粮食补贴额不应超过粮食产值的10%。印2022-23财年大米总产值为528亿美元（52.8 billion），但政府向农民提供63.9亿美元（6.39 billion）补贴，已超10%的上限。长期以来，印一直要求世贸组织修订补贴计算方法。目前，印官员表示，将在正式论坛上回应美澳等国指控，并强调其措施旨在维持公共粮食储备、确保粮食安全。
印自美国进口总额。图源：CEIC
彭博社11月12日报道，印财长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）表示，在不损害印本土企业利益的前提下，印或考虑降低部分进口关税。分析称，印此次表态旨在回应特朗普指责印为“最大关税征收国”的言论。9月17日，特朗普在密歇根州竞选活动中批判印对进口商品加征高额关税，并称一旦他胜选，将采取对等措施对冲关税对美造成的负面影响。当前，美系印最大贸易伙伴。2023-24财年印美双边贸易额达1197亿美元（$119.7 billion），五年内增长逾三分之一。西塔拉曼强调，印财政部有责任保护本土企业。政府可以取消部分进口关税，但需采取措施平衡关税措施与促进本土制造业发展。印进出口银行在非洲的信贷额度。图源：《外交学人》
《外交学人》11月11日发表题为《印非关系：印是非洲大陆的下一个重要伙伴，还是过度炒作？》的文章认为，印非合作关系“雷声大雨点小”。印存在战略上对非洲关注不足、对非发展合作政策不稳定等问题。本文作者巴纳比·戴（Barnaby Joseph Dye）系伦敦国王学院国际发展系发展政策与实践讲师。近年来，印非关系备受关注。分析人士认为，印非关系将成为下一个国际关系重点。印担任20国集团（G20）轮值主席国期间，标榜自身为“全球南方”代表，主张扩大非洲的声音和权利。然而，印非关系发展并未如预期般快速进展，印外交措施并未促进双方关系取得实质性突破。印非关系进展不达预期的主因有三：一是印战略上对非关注不足。2015年后，印并未举办印非论坛峰会，而中国、美国、欧盟等均定期举办类似活动，这导致非洲国家认为印对其重视程度较低。实际上，印外交战略优先面向印邻国、中国、俄罗斯、海湾国家，因此对非外交资源明显分配不足，这在一定程度上削弱印发展对非关系的能力。二是印对非发展合作政策不稳定，政策平凡调整导致印在非基建项目中的影响力下降。例如，印提出的“印度发展与经济援助计划”（IDEAS）优惠融资计划曾是印对非合作的关键支柱，然而2014年后融资额不断下滑。过去，印非发展合作聚焦能力建设、技术共享计划，近年来缺乏新意。此外，印加强审查、反腐的措施，导致企业缺乏对非合作投资、助力印发展计划的动力。主要负责筹集启动资金的印非官员都缺乏能力。印在非基础设施建设总投资变化趋势。图源：《外交学人》
三是印在新冠疫情方面对非支持不足，损害国家信誉。尽管最初印对非洲国家的疫苗出口承诺为其赢得良好声誉，但印随后暂停对非疫苗出口。这种“出尔反尔”的做法损害印国家信誉，这加剧了非洲各国对印不满情绪。尽管印非公共部门合作有所减弱，但私营部门或能对促进印非关系方面发挥更大作用，弥补公共部门的不足。然而，要真正实现对非深度合作，印需要在高层外交、发展合作、经济互动中展现更强大的能力、给予更多切实承诺。此外，印亟需举办印非论坛峰会以重振关系，逆转目前发展合作的下滑趋势，实现双方关系“可持续深化”。这不仅有助于加强印非关系，也将提高印全球影响力。
