本期编辑:章钰珏 沈欣
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执行主编:陈卓
《印度教徒报》11月13日报道,印阿达尼集团11月13日发布公告称,计划对美能源安全和基建领域投资100亿美元($10billion),以巩固印美合作伙伴关系。预计此举创造多达1.5万个新就业岗位。目前,阿达尼集团尚未透露具体项目的时间表和详细规划。美政府热烈欢迎阿达尼集团相关投资并表示“此举或为两国经贸合作注入新活力,进一步实现美印多领域互利共赢”。业内分析人士表示,此举或为美能源和基础设施领域带来新发展机遇。此前,阿达尼在庆祝特朗普胜选时赞扬其是“坚韧的化身”。
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《印度斯坦报》11月13日报道,美副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)11月13日-14日拟赴印参加首届印度-美国印度洋对话。这是自美大选结束以来首位访印的美高级官员,也是印美首次就印度洋相关问题举行结构性对话。据美国务院公告,美副国家安全顾问乔纳森·芬纳(Jonathan Finer)共同出席会议。据悉,会议聚焦“推动‘印太地区’安全与繁荣”。此外,坎贝尔还计划出席印美关键与新兴技术倡议(iCET)闭门会议,该会议旨在深化技术创新和生产领域的双边合作。
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《印度时报》、新德里电视台11月13日报道,印政府计划大力扩建核电站,以减少对化石燃料的依赖。11月12日,印电力部长马诺哈尔·拉尔(Manohar Parrikar)主持印各邦和联邦属地电力部长会议时指出,煤炭燃料缺乏地区、火力发电厂达使用年限地区应优先考虑建设核电站,以提高可再生能源产能。此外,拉尔还强调,各邦应大力推动地区电力企业上市,优化地区输电系统,以进一步推动可再生能源行业发展。印2024-25财年预算中显示,印政府计划与私人投资者合作建设小型核反应堆,进一步助力实现清洁能源发展目标。然而分析指出,印政府核补偿法各项规章制度过分严苛,对核电站事故、泄露等情况设置高额赔偿,导致通用电气、西屋电气等大量外资对参与建设印核电站望而却步。目前,印已有24座核电站投入运营,总发电量约为八百万千瓦(kW)。印政府计划到2032年将核电站发电量提高到两千万千瓦(kW)以上。
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印度《商业标准报》11月12日报道,孟加拉国半导体行业协会(BSIA)近期发布《2030战略愿景》,提出到2030年实现孟半导体出口额突破10亿美元($1 billion)。当前,孟半导体设计服务年出口额已从2022年的600万美元($6 million)提升至2023年的约800万美元($8 million)。为实现2030战略愿景,孟将依托优化人力资源和政策扶持两大支柱以赋能半导体产业发展。未来,孟拟培育一万名半导体设计工程师,并积极寻求政府政策支持以增强本土研发能力。孟分析人士指出,孟半导体行业起步较晚,构建半导体生态系统需要特殊政策支持,包括加强产学研合作、提供特殊激励措施、构建全球合作伙伴网络。BSIA称,孟未来五年计划实现本地芯片开发、封装、测试、制造等重要环节。
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印度《周刊》(The Week) 11月12日报道,印东北部安全局势不断恶化,反政府分离组织“那加兰民族社会主义委员会”(NSCN-IM)已逐渐控制东北部各邦的武装激进组织。据悉,由于曼尼普尔邦梅泰-库基族群冲突激化、边境地区管控松散,NSCN-IM加强在缅甸实皆省的存在,为边境地区的叛乱组织提供后勤支持。据悉,印东北部分分离主义组织骨干在2023年5月曼邦族群冲突期间越境进入缅,并在缅马圭(Magway)站稳脚跟。其中一些驻扎的分离组织骨干已成为缅军政府雇佣军,而库基族武装派别则与“人民防卫军”(PDF)结盟。目前,NSCN-IM加强控制印东北山谷地区与缅之间的过境路线,此举大大强化印分离组织的机动性和供应链。
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《印度教徒报》11月13日报道,印防长拉杰纳特(Rajnath Singh)表示,印正积极构建“适应性防御”(adaptive defence)战略,旨在更好应对新型安全挑战。拉杰纳特11月12日在首届“德里国防对话”(Delhi Defence Dialogue)上发表题为《适应性防御:应对现代战争变化格局》的讲话,强调“适应性防御”战略不仅是应对当前复杂安全环境的必要选择,更是印对未来安全发展态势的前瞻布局。据悉,“适应性防御”战略重点包括战场态势感知能力、灵活战略和战术、应变能力、融合未来技术等,即根据不同挑战不断发展军事和防御机制,以有效应对各种威胁拉杰纳特还指出,现代战争模式因无人机等新兴技术发生根本性变化,印正努力成为全球无人机技术中心,并通过“印度制造”“自力更生”计划加强无人机研发和知识产权保护。目前,印防务出口已覆盖100多个国家,并计划在2029年前实现5000亿卢比(50000 crore)的防务出口目标。
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印观察家研究基金会(ORF)11月9日发表题为《特朗普上任后,阿富汗塔利班在美有了“熟悉面孔”》的评论认为,特朗普胜选对阿塔政权来说机遇与挑战并存:一方面,特朗普暂不关注阿富汗或为阿塔政权提供更多“自由行动空间”;另一方面,特朗普政府决策多变恐加剧阿塔未来政策背景的不确定性。本文作者卡比尔·塔内贾(Kabir Taneja)系观察家研究基金会中东项目副主任兼研究员,研究重点为印度与中东关系。
对阿塔政权而言,特朗普胜选既创造机遇,也带来挑战。一方面,特朗普或暂不关注阿富汗地区,这让阿塔政府有了与特朗普政府保持接触的空间。阿塔对特朗普胜选采取务实态度,着重强调2020年签署《多哈协议》,以期对美保持合作,强化阿塔政权的合法性。阿美关系方面,阿塔与特朗普政府保持接触。例如,其与美前阿富汗事务特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)等高层官员建立关系网络。战略方面,不排除美可能“重返阿富汗”。特朗普9月曾表示,美应保留对阿巴格拉姆(Bagram)空军基地的控制权,因为“阿靠近中国”,以及阿有大量未开发资源。然而,目前不确定共和党内部是否在“重新关注并支持反阿塔”有一致共识。
另一方面,特朗普政府决策多变、不可预测,恐妨碍阿塔制定对外政策。例如,在伊朗问题上,预计特朗普政府将对伊朗采取强硬立场,这将进一步加剧中东地区紧张态势。而阿塔是伊朗“前沿防御”战略的重要组成部分,伊朗也需确保伊阿边界稳定。2024年2月,伊驻阿特使库姆(Hassan Kazemi Qom)曾暗示,阿富汗是伊朗“抵抗轴心”的一部分。伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)甚至从阿招募什叶派教徒加入在叙利亚和伊拉克作战的法蒂玛旅(Liwa Fatemiyoun)。一旦伊以冲突升级,阿塔恐被迫顺应伊立场,这将违背阿塔原先的“中立立场”。
阿富汗局势长期动荡,经济困境仍悬而未决,内部意识形态纷争不断,与邻国巴基斯坦的边境分歧也尚未解决。尽管特朗普或不会很快将注意力放在阿富汗,但阿塔仍需提高政治与外交敏锐性,实现其政治目标。