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本期编辑：崔洛宾 杨春雪
审核：喻琬淋 王若桐 关云逸
执行主编：陈卓
图源：X
《印度快报》《黎明报》11月4日报道，莫迪11月4日公开谴责卡利斯坦分裂分子“蓄意袭击印度教寺庙”“恐吓印外交官”，敦促加拿大政府“确保正义并维护法治”。这是莫迪自2023年尼贾尔谋杀案以来首次公开评论“卡利斯坦分裂主义”。11月3日，卡利斯坦分裂主义组织“正义锡克人”（Sikhs for Justice）的支持者暴力袭击了位于加布兰普顿市（Brampton）的“印度教徒协会神庙”（Hindu Sabha Mandir），以抗议印领事馆官员访加。对此，莫迪称此举是“卑鄙的恐吓行为”。此外，印外交部敦促加政府加强保护所有宗教场所，以防类似案件发生。加拿大方面，加总理特鲁多表示，此类暴力行为“不可接受”，强调“每个加拿大人都应有权享有自由和安全的宗教信仰”。此外，加各政党领导人纷纷指责极端分子，呼吁依法处理肇事者。值得注意的是，美政府2023年11月指控印政府涉嫌谋杀在美锡克教分裂分子潘农，而潘农正是“正义锡克人”组织的法律总顾问。
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海尔集团在印投资状况。图源：《经济时报》
印度《经济时报》11月4日报道，中国家电巨头海尔集团拟投资100亿卢比（Rs 1,000 crore）与印金达尔西南集团（JSW）成立合资企业。消息人士称，目前该申请已提交印政府审批。2003年，海尔在印北方邦大诺伊达成立海尔电器（印度）公司。当前印已成为海尔集团第三大市场。分析人士称，近年来海尔积极提升在印制造能力，以满足印日益增长的家电需求。2024年早些时候，海尔透露公司已制定“大型扩张计划”。媒体称，海尔和JSW均未置评此事。值得注意的是，上汽集团2023年与JSW成立合资企业，其中印方持有约51%股份。
阿达尼电力有限公司。图源：路透社
彭博社《铸币报》11月4日报道，印主要电力供应商阿达尼集团计划持续削减对孟加拉国电力供应，以此施压孟要求其还清超8.5亿美元（$850 millio）的电费欠款。知情人士透露，10月31日以来，阿达尼电力公司（Adani Power）以“孟欠款8.46亿美元”为由，削减超一半的对孟跨境电力供应。阿达尼集团表示，孟大额欠款已导致阿达尼难以支付煤炭等其他供应商货款，敦促孟政府及时还清欠款，否则阿达尼方面或从11月7日起完全切断对孟电力供应。值得注意的是，阿达尼集团向孟收取的电力费用相较印其他私营发电商高出近27%，比印国有发电厂价格高出63%。对此，孟临时政府首席顾问新闻秘书阿拉姆（Shafiqul Alam）表示，欠款系哈西娜政府遗留问题，孟临时政府将“尽快向阿达尼集团偿还约7亿美元（$700 million）”。孟临时政府同时强调，孟正尽力加快处理相关支付问题，同时努力引入更多的燃煤发电。孟不会“被任何单个电力生产商所挟持”。然而，据孟政府数据显示，孟目前每日面临约150万千瓦时（1,500,000 KWh）的电力缺口，阿达尼此举或进一步加剧孟电力赤字。
巴主要城市空气质量。图源网络
美国CNN电视台11月4日报道，巴基斯坦旁遮普省因严重雾霾问题申请与印开展“气候外交”，寻求跨境合作应对空气污染。受焚烧秸秆、燃煤发电、无风天气等因素影响，巴东部、印北部地区每年冬季空气质量恶劣，印首都德里、巴旁遮普邦省会拉合尔长期位居全球污染严重城市前列。然而，2024年巴旁遮普省空气污染形势格外严峻，拉合尔PM2.5指数创下新高，达1900，比“有害健康”的污染值高出六倍。巴旁遮普省环境与气候变化部长拉贾·安瓦尔（Raja Jahangir Anwar）表示，政府已起草信函，希望与印对话共同承担气候问题责任。安瓦尔表示，她愿意访印并邀请印旁遮普邦首席部长巴格万特·曼（Bhagwant Singh Mann）访巴，“虽然这属于外交事务，需中央政府和利益攸关方批准，但如果这能让印巴走到一起也未尝不可”。图源：《印度快报》
《印度快报》11月4日报道，印各在野党批评莫迪政府近期对外经济政策“未能惠及人民”。国大党秘书长拉梅什（Jairam Ramesh）认为印度-阿联酋2022年5月实施的经济伙伴关系协定（EPA）“充斥着不规范问题”（fraught with irregularities）。拉梅什表示，例如，协议规定任何铂含量超过2%的合金均需缴纳铂合金进口关税。目前，铂合金进口税为8.15%，而黄金税为18.45%。自协定签署以来，印进口了大量黄金含量达90%以上的铂合金，但由于协议将该种合金判定为铂合金而非黄金，导致印至少损失170亿卢比（Rs 1,700 crore）关税收入。对此，国大党称，莫迪政府未能审慎制定和执行条约，甚至需要降低黄金进口关税来弥补漏洞。另据悉，草根国大党（TMC）议员萨凯特·戈哈勒（Saket Gokhale）则指责“莫迪政府进口俄廉价石油再倒卖欧洲所获利润全部流向私营企业”。他指出，与莫迪政府关系密切的私营石油公司从中获利，而民众却继续承担高油价，“印度人民被莫迪政府抢劫，没从进口俄廉价石油中获得任何好处”。![]()
阿米特·沙阿（左）和阿吉特·多瓦尔（右）。图源：the Wire
The Wire网站11月2日报道，印内政部、总理办公室（PMO）就“国家技术侦察组织（NTRO）新负责人任命”一事权力斗争激烈，内政部长沙阿和国家安全顾问多瓦尔的分歧进一步加剧。NTRO是印技术情报部门，隶属印总理办公室国家安全顾问多瓦尔（Doval）领导的印国家安全委员会（NSA）。NTRO现任局长阿伦·辛哈（Arun Sinha）原定于10月31日退休，但由于继任者迟迟未定，辛哈续任至12月31日。2023年9月，NSA举荐铁路警察部队队长马诺杰·亚达夫（Manoj Yadava）、时任印控查谟与克什米尔刑事侦缉处特别总干事拉什米·斯温（Rashmi Ranjan Swain）竞选NTRO局长，但内政部以“不可或缺”为由拒绝放行二人。2024年10月，内政部举荐中央后备警察部队队长阿尼什·辛格（Anish Dayal Singh）参与竞选，但遭PMO无端否决。分析称，上述分歧本质上是总理办公室（多瓦尔希望保持对情报机构任命的控制权）和内政部（沙阿希望在任命过程中拥有更大的影响力）之间的权力争斗。
图源：印外交部
《外交学人》10月31日发表题为《印度的亚洲安全秩序愿景》的文章认为，印亚洲安全秩序愿景——推动亚洲多边化、多极化，其本质是制衡中国并提高自身地位。本文作者贾格纳特·潘达（Jagannath Panda）系斯德哥尔摩南亚和印度太平洋事务中心（SCSA-IPA）主任。2022年，印外长苏杰生概述印方对亚洲安全秩序的愿景是“更多合作与整合”。（more collaboration and more integration）然而，在中国崛起的背景下，印核心安全关切实际上是“阻止中国重塑地区安全秩序”。印尤其担忧中国在中印边境争端上采取行动，为此加入美西方主导的组织和联盟寻求联合遏华。印如何处理合作塑造亚洲安全秩序与遏华需要之间的矛盾？在回答该问题之前需厘清印“亚洲愿景”的实质。印针对亚洲地区的外交和政治话语强调“战略自主”。莫迪第一任期内就曾提出，印目标“建设更一体化、加强合作的‘印太地区’，以推进所有国家可持续发展”。印主要外交政策皆旨在塑造亚洲“再平衡”、与亚洲国家建立更紧密的安全合作。由此看，印亚洲愿景的实质是维持“战略自主”——一个和平、稳定、多极化的亚洲能确保印应对地缘政治挑战时有更多选择。为实现这一愿景，印不断提升国际形象，推动“亚洲正成为世界增长引擎”“印太战略重要性不断提升”两大叙事。本质上，印在外交上希望推动以“印太”为中心的多方面发展，借此抵消中美关系恶化导致系列地缘政治和经济问题。在此背景下，印对亚洲安全秩序的愿景主要包括三方面：一是亚洲事务由亚洲人主导、亚洲问题由亚洲人解决、亚洲安全由亚洲人维护。然而，印并不排斥其他大国参与，甚至与其保持密切联系。二是遏制中国“潜在”主导亚洲事务，并改善印自身权力基础。印认为，共同领导促进亚洲秩序公平化，重点是在地区和国际事务上赋予印更大发言权，并确保强国（如中国）不主导地区秩序。三是印亚洲安全愿景日益以海洋领域为中心。印三面临印度洋，国际贸易量95%通过海上运输，因此确保海上安全成为印优先事项。实际上，印推动多极化愿景存在局限性：一是非西方世界内部存在分歧。对此，印采取措施在非西方和西方间维持平衡。例如，印既加入上海合作组织等非西方国家的组织，也加入“四方安全对话”（QUAD）等美及其盟友领导的组织。二是印经济、军事能力无法匹配其外交野心。正因印综合实力难以赶超中国，印企图维持中印关系“不正常”，并继续加强对美联手遏华以尽可能缩小中印实力差距。由此看，印处理合作塑造亚洲安全秩序与遏华需要之间的矛盾，主要是引入“域外国家”这一变量。印一方面推动亚洲多边化、多极化，邀请域外大国参与“亚洲+”安全秩序以“促进正确的领导”，另一方面和区域外大国合作，确保印能在此过程中遏制中国影响力，并提高自身地位。
