本期编辑：沈欣 范家菀

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《经济学人》10月17日报道，不丹2023年12月宣布建设“盖勒普正念城”（Gelephu Mindfulness City，GMC），旨在遏制人口外流，打造新型经济中心与转运门户。《经济学人》称“不丹致力于成为印度的香港”。GMC选址位于印不边境盖勒普镇附近，覆盖面积达1000平方公里，约占不丹国土面积的2.5%据悉，GMC城市运作将主要由水电以及可再生能源驱动，规划容纳100万人，涵盖数字游民、佛教朝圣者、加密货币企业家、外籍富人等群体。不方称，GMC将以幸福、正念、可持续性、佛教精神为指导，致力于打造一个“基于开放、信任、国民幸福总值的全球创新中心”。据悉，GMC建设主要依赖私人投资，印企将其中发挥重要作用。该项目所承诺的低税收、豪华住宅对印有产阶级吸引力巨大。10月2日，印信实集团宣布在GMC及其周边投资7亿美元（$700 million）发展电力项目，阿达尼集团也表示有兴趣投资。然而，不丹前总理、GMC负责人洛泰·策林（Lotay Tshering）明确表示，目前并未就邀请中国企业参与GMC建设开展过任何谈判。

图源：中国外交部网站

《印度时报》、路透社10月17日报道，中方就台湾当局在印孟买开设新领事馆向印提出严正交涉。10月16日，中国台湾在孟买开设第三个领事馆办事处。此前，台湾当局曾在印首都新德里、泰米尔纳德邦首府金奈分别开设办事处。对此，中国外交部发言人毛宁10月17日表示，“一个中国”原则是中印关系的核心政治基础。中方敦促印方严格遵守承诺，慎重妥善处理涉台问题，不同台湾地区开展任何形式的官方往来，防止干扰中印关系的改善进程。

《印度快报》、巴基斯坦《黎明报》10月17日报道，印巴、巴俄在上海合作组织（SCO）政府首脑（总理）理事会期间取得阶段性成果。印巴关系方面，印外长苏杰生和巴副总理兼外长穆罕默德·达尔（Muhammad Ishaq Dar）在上合组织会议期间举行两次会晤，这是自2015年以来印巴两国外长的首次对话。据悉，双方探讨恢复两国板球联系的可能性，包括印板球队参加2025年在巴举办的冠军杯。消息人士透露，虽然巴印关系已冻结多年，但此次对话“氛围良好”，印巴双方均未发表挑衅性言论，这或预示印巴“破冰”时机到来，。巴俄关系方面，10月16日，巴总理夏巴兹与俄总理米舒斯京（Mikhail Mishustin）会晤，双方就加强双边合作达成共识。双方同意推进在贸易、工业、能源等多领域开展强有力的对话合作。

《印度斯坦时报》《印度快报》10月17日报道，印媒称，加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）缺乏确凿证据证明印政府人员直接参与暗杀加籍锡克教领袖尼贾尔。特鲁多10月16日出席尼贾尔谋杀案听证会时承认，印方曾要求加方提供“印政府人员暗杀尼贾尔”的证据，但“当时加方获得的主要是情报信息，而非确凿的证据”。值得注意的是，美驻加大使戴维·科恩曾证实，加方情报源自“五眼联盟”。特鲁多还强调，印政府犯下严重错误——他们以为可以肆意干涉加安全和主权。对此，印强烈反驳特鲁多的相关指控，指责加长期庇护“卡利斯坦”分离主义者，并表示“特鲁多应为印加关系恶化负责”。值得注意的是，特鲁多还表示，加早在2023年印任G20轮值主席国时就曾表示希望通过外交手段与印合作解决尼贾尔案。然而，由于印未积极回应，这才促使特鲁多在G20峰会后公开指控印政府人员参与此事。

孟加拉国《每日星报》《商业标准报》10月17日报道，孟正式申请加入“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），并暂时搁置孟印“全面经济伙伴关系协定”（CEPA）谈判。孟商务部10月15日向孟外交部发送请求加入RCEP的同意书，这是孟加入RCEP的第一步举措。据悉，孟2026年将脱离“最不发达国家”（LDC）名单，届时其将失去东盟市场贸易优惠待遇，而加入RCEP能使孟保持关税优待。目前，孟商务部已完成加入RCEP相关评估。据估计，加入RCEP后，孟出口额将增加32.6亿美元（$3.26 billion），外国直接投资增加3.36%，GDP总量上升0.26%。值得注意的是，孟前总理哈西娜（Sheikh Hasina）任内积极推动CEPA，并且因“不愿得罪印”而搁置孟加入RCEP的进程。当前，孟临时政府一改哈西娜政府任内举措，决定搁置印孟CEPA讨论，将该协议的“未来命运”交由下届民选政府决定，同时加快中孟自贸协定谈判进度。

美国CNBC新闻网、《印度快报》10月17日报道，印社交媒体平台一周内出现20余起针对印国内和国际航班的炸弹威胁。据悉，印安全部门在随后的检查中并未发现爆炸装置。印度调查分析局（Research and Analysis Wing，简称RAW）要求X（原推特）提供所有威胁网络帖的IP地址及账户详细信息，并封禁涉事账号。经追查，这些威胁均被判定为“恶作剧”，且源自三个不同账号，其中两个账号为英国、德国的IP地址。10月17日，孟买警方逮捕一名未成年人，据称他在网上发布针对三架印航班的炸弹威胁。警方分析，发布者疑似借助“虚拟专用网络”（VPN），或使用暗网浏览器创建X账号以掩盖身份。目前，印民航部（MoCA）拟收紧相关规定，严厉处罚发布威胁者，包括将其列入印航班禁飞名单等。

《印度快报》10月17日发表题为《为什么印必须关注巴阿边境动荡？》的评论认为，印政府长期关注印巴双边关系，极大忽视巴西部边界及其周边地区的事态发展，而后者才是影响地区未来格局更关键的因素。本文作者拉贾·莫汉（C. Raja Mohan）系印战略学者，卡内基国际和平研究院印度中心研究员。

近期，印外长苏杰生罕见访巴，引发舆论界关注印巴关系“破冰”的可能性。实际上，印巴处理两国关系往往“说一套，做一套”，两国历次外交接触声势浩大，但根深蒂固的双边结构性问题却从未得到实质性解决。目前，印巴已步入“消极核平衡”状态，除偶发危机，围绕克什米尔问题的印巴僵局对地区、国际局势的影响力有限，真正被忽视的“待爆地雷”是巴西部边境局势。

过去几十年间，巴西部地区发生多起“划时代”事件：一是1979年伊朗伊斯兰革命。如今，伊与西方阵营的对抗愈演愈烈，这不禁使人担忧伊周边局势将引发“第三次世界大战”；二是苏联入侵阿富汗，以及美西方为反苏资助阿“圣战势力”，这导致南亚次大陆宗教极端主义常态化；三是“圣战势力”分支“阿富汗塔利班”崛起并支持“基地组织”发展，导致美2001年出兵阿富汗，试图清除宗教极端主义并建立现代化国家，但最终在2021年8月以阿塔夺权告终。

阿塔的回归导致巴阿边界“杜兰线”和巴阿普什图人聚居区持续动荡。在此背景下，巴政府面临三重困境：一是巴此前希望借阿塔控制阿富汗的希望彻底破灭；二是阿塔政权被指庇护“巴基斯坦塔利班运动”（TTP，简称巴塔），巴、阿塔、TTP三方矛盾不断，使普什图民众生活苦不堪言；三是巴“普什图保护运动”（PTM）兴起。巴政府非但没有解决普什图人真正不满和诉求，反而在2024年10月初取缔该组织，这导致巴阿边境情况陷入恶性循环，普什图人要求独立进一步坚定巴强力维护领土完整的决心，而巴在领土主权上的强硬姿态又进一步强化普什图人反巴决心。

此外，巴国内俾路支人不满情绪也日趋高涨，进一步助长巴西部边境的分

离主义势力。当前，针对在巴中国公民、旁遮普省平民的暴力事件激增就是例证。上述一系列迹象表明，未来数年内巴西部边境将长期动荡，这不仅影响巴国内稳定，也将波及巴邻国，进而影响地区、国际关系。由此看，印巴关系未来发展很大程度上取决于巴如何处理西部边境问题。印决策者需认识到，不因拘泥于双边层面认知印巴关系，印未来需重视巴周边地区局势对印巴关系的深远影响。