唐山：您好，稀罕您来！

文摘 2024-12-06 21:40 北京

作者：本刊记者杨振宇

来源：《中国共青团》杂志2024年第22期

“您好，稀罕您来！”初到唐山的外地人常会被这声招呼搞得不明所以。实际上，这是句地道的唐山方言，稀罕代表珍视、喜爱、欢迎之意，映衬了唐山人热情好客、朴实幽默的性格。

唐山北靠燕山、南临渤海，毗邻京津，因唐太宗李世民两次东征屯兵在此，赐山“唐”姓而得名，是京津冀协同发展的重要支点。提到唐山，人们会想起这里人文底蕴深厚，是革命先驱李大钊的故乡；会想起这里自然资源富集，山河湖海岛湿地一应俱全；会想起这里工业历史悠久，创造了中国近代工业的“七个第一”……

当然，人们更会想起1976年大地震后这里凤凰涅槃重新崛起在渤海之滨。所以，唐山有了“凤凰城”的美誉。如今，凤凰展翅正欲再次腾飞，依靠的力量是什么？未来发展的潜力在哪里？答案只有一个，那就是青年。“建设青年发展型城市，给平台给待遇给荣誉，让各路英才在唐山施展抱负有用武之地，无后顾之忧。”唐山市政府工作报告如是写道，唐山也用实际行动对这座城市中的173万青年大声呼喊：您好，稀罕您来，一起用青春点亮咱们的凤凰城！

663项惠青政策展现“稀罕您来”的唐山力度

今年8月，唐山又一项惠青措施落地——唐山青年创业发展投资基金设立并完成工商注册登记。该基金总规模达3010万元，是河北省首个由共青团主导推动、专门用于青年创业的基金，也是唐山在全面推进青年发展型城市建设工作中的创新之举。

“实际上，我们已经系统出台惠青政策663项，涉及城市规划、教育、就业、创业、居住、婚育、健康、文娱、安全等各领域全方面。”团唐山市委书记张斌陇说：“这就是我们的唐山力度，其背后是市委、市政府的高度重视和高位推动。比如，主要负责同志任双组长，党政主要领导担任市青年工作联席会议总召集人，高标准召开市委常委专题部署会、青年工作联席会等31次，推动青年发展型城市建设工作连续3年写入市委、市政府、市人大、市政协工作报告，共计12项青年发展项目纳入政府民生实事和人大、政协监督事项。”

为助力上级机关作好决策，团唐山市委起到了信息员和侦察兵的作用。“我们定期汇总梳理全国、全市最新工作动态呈报市委、市政府参阅，市领导先后批示47次，汇总分析全市青年人口、惠青政策、创业就业、婚恋交友等11大类、38项数据形成月报，常态化为市委、市政府科学决策提供依据……”团唐山市委四级调研员李丽告诉记者，在团市委的推动下，《唐山青年发展型城市建设标准和评价体系》《唐山青年发展型社区建设指导意见》先后出台。两项文件是与青年发展型城市相适应的城市公共服务空间与设施建设地方标准，为城市规划建设提供了遵循。前者涉及2个维度，共12个领域、32个方面、68项三级指标，聚焦标志性、引领性、带动性青年发展型城市建设项目，立足唐山实际，坚持党管青年原则，倡导青年优先发展，激发青年担当作为，注重普惠均等导向，强化吸引青年、确保留住青年、精准服务青年、致力成就青年。后者结合青年群体的不同层次需求，融入唐山城市发展特色，最终形成了“9个场景+35项约束性指标+37项引导性指标”的指标体系，促进青年发展与社区建设的深度融合，为唐山市青年发展型社区规划建设、运营管理提供规范和指引。

一系列数据是唐山力度的生动体现：连续迭代升级凤凰英才政策，累计发放凤凰英才服务卡7082张、见习补贴等就业资金3.9亿元、青年人才奖补资金7000余万元、创业担保贷款9.2亿元。引进培育高校毕业生从试点前5万人增加至2022年10万人、2023年23万人，年均增长率超100%，扭转了唐山常住人口不断下降的趋势，连续两年实现正增长。

共享工厂凸显“稀罕您来”的产业底气

5名95后创始人、一间办公室、几台电脑，就是佳定舒科技有限公司的全部家当，但没人敢小瞧他们——多到摆不下的专利证书和奖杯奖状，预示着这家公司的无限潜能。

“他们研发了一款帮助老人洗澡的机器人，能够极大地减轻劳动者的强度和提升老人的体验感。”唐山市高新区办公室副主任崔卫平介绍道。“是的，我们助浴机器人已经迭代到3.5代了，可以在2分钟之内把失能和行动不便的老人从床上转移到浴缸里面进行沐浴”，佳定舒科技有限公司总经理郭浩田有些兴奋地补充，“产品快上市了！”

从太原理工毕业后，郭浩田便和4名同学锚定机器人方向，开启了创业之旅。已成为唐山女婿的他，觉得自己最正确的决策就是落户唐山高新区。除了保姆般的政策、资金扶持，还有共享工厂的大力加持。“这块儿主要得益于共享工厂在加工制造方面的支持，能够让我们的样机快速地去落地，快速开展实验来进行迭代。”郭浩田所说的共享工厂正是位于高新区的百川京津冀青年梦工场，依托百川公司千余名专业研发及生产人员和软硬件设备，能够为唐山市所有机器人中小企业提供人才、技术、采购、制造乃至仓储的全流程共享资源。“青年创业首台套、首批次项目可享受最高10万元创新券、每年不超过2000万创制券、低息青创贷款、不超10万元运营补贴资金、风险保障金、科研和人才等支持”，崔卫平告诉记者，“这让创业青年立即拥有现代化生产线和千人团队，生产效率提高10%，单位成本降低8%，研制周期缩短15%，不良率降低10%。”

在唐山，机器人企业不仅有共享工厂帮研发、管生产，政府部门还会帮着找市场。去年以来，唐山市聚焦钢铁冶金、船舶制造、石油化工、轨道交通等产业，梳理出机器人应用场景102个，支持企业投身这些应用场景研发机器人。数据显示，唐山机器人产业规模占全省的52.4%。这得益于该市工业实力雄厚，有足够多的应用场景。全国41个工业大类，唐山拥有除烟草制品业以外的40个大类。港口、区位、资源、产业等多方面优势，以及“新工业、大港口、高科技”三大支柱为青年创新创造提供了广阔施展舞台。

以落实落细国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》为抓手，全市现有国家级科技型中小企业和高新技术企业4421家，青创空间、青年梦工场等科技孵化器71家，国家级实验、科研中心25个，各类创新创业基金72支、规模35.36亿元。“所以唐山也是我们青年的圆梦之城，她有这样的产业底气。”团唐山市委青年发展型城市专班负责人高秋月说。

“青春共治”烹调“稀罕您来”的“家”味道

“别急哈，稳住，顿笔，诶，手又抖了……”唐山丰南区新兴社区的青年之家里，几位精神矍铄的老人正在指导唐山职业技术学院的学生志愿者练习书法。教的用心，学的认真，其乐融融。“其实这也是志愿服务的一种形式，通过跟老年人学艺、与他们聊天，共同开展活动，来缓解老年人由孤独感带来的压力和痛苦。”团丰南区委书记孙初阳解释道，新兴社区成立于1993年，是个老社区了，中老年人口占多数。年轻人白天上班了，家里的老人谁照顾？这是他们的心病。所以团区委以“青年社团”为切入点，以“青春共治”为目标，构建“团组织+青年社团”的基层组织新形态，不断增强基层团组织引领凝聚青年和联系服务青年的能力。

于是，居民们惊喜地发现，社区里的各种青年社团增多了，从志愿服务到社区卫生，从心理抚慰到邻里纠纷，大事小情都有各个领域的青年人参与解决，老社区呈现了年轻态！

离新兴社区不远，便是锦绣观邸，一个成立于2021年的新社区。居民服务大厅门口的连廊被隔出一片区域，里面铺着地垫，摆满各式玩具。阳光透过落地窗，温柔地抚摸着几个咿呀学语的小BABY——这里是社区婴幼儿成长驿站。“这个社区青年人多，怎样照顾好入托前的小孩是个突出问题。所以我们以此为切入点，在门口处设有青年先锋服务岗，通过引导社区青年每天轮值一小时，为居民办好一件小事等方式，让辖区青年积极参与社区治理工作。搭建一站式服务大厅，构建起青年服务场景，为辖区青年提供优质服务。”孙初阳说，“年轻人选择扎根一座城市，需要的不仅是能发展的事业，更要能解决好住的问题，有烟火气、人情味……让他们觉得自己所在的社区有家的温暖。”

近年来，唐山聚焦青年牵挂的“一老一幼”问题，在全省率先成立市县两级“一老一幼”公益基金，目前规模已达到1.4亿元，培育养老机构343家、托育服务机构1144家。“15分钟生活圈”社区老幼共育模式4项典型做法被商务部等12个部委在全国推广。同时，唐山全面推进“惠唐保”公益保险参保扩面，参保不受年龄、户籍、既往病史、健康状态等条件限制，保费129元/人，累计参保130万，理赔17.95万人次。“上车即住院”，120救护车费用全免，将院前急救费纳入医保报销范畴等措施有效减轻青年就医负担。

不仅在社区，“家”的味道还弥散在产业园区和求职路上。唐山开创性提出并实施“产业+人才家园”“服务+生活家园”住房供给模式。打造市县域全覆盖的青年驿站24家，为青年提供最长7天的免费或优惠住宿，并提供青年政策宣传、城市融入等配套服务。建设（筹集）保障性租赁住房1.03万套、人才公寓4616套。积极启动国家第三批灵活就业人员缴存住房公积金制度试点，支持灵活就业人员自主缴存，给予年0.5%的利息补贴，目前已有2215人申请加入，239个家庭购房，发放贷款1.16亿元。

当然，“家”的味道还包含了青年的话语权。近年来，唐山开展“我的青春我的城”主题活动，选聘19名来自各行各业的优秀青年担任城市体验官，组织短文征集活动，收集到青年热爱城市短文116篇。连续3年围绕建设青年发展型城市、助力青年发展等主题开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”集中倾听活动，组织青年交流研讨、建言献策。建设青年会客厅6家，召开各界青年代表深化试点征求意见会，累计开展座谈、走访、调研活动300余场次，覆盖青年5760人次，征集有效建议2200余条，建立问题清单、进展情况台账等，解决了230余项诉求建议。

“家”一定是个传递温暖的地方，团市委依托“幸福唐山”APP，搭建志愿服务积分奖励回馈平台，形成基层青年志愿服务网格952个，网格志愿者10734名，发挥6272个新时代文明实践中心作用，超1万家爱心商家入驻，实现唐山市范围内青年志愿者、志愿服务组织和爱心商家星级认定以及志愿服务积分兑现。对于青少年，他们的“心事”也有人关心——在全国设区市中首个出台《唐山市预防未成年人犯罪条例》，成立河北省首个未成年人专门学校——唐山市启明学校，121所学校配备专职心理教师129名，1297所学校配备兼职心理教师2532人。“小橘灯”助残接力计划累计帮扶400余人，“爱心代理爸妈”等品牌经验在全省推广。

这就是唐山，一座文化城、凤凰城、英雄城、工业城、旅游城、数智城，更是一座青年发展城。凤凰展翅九天飞，万里晴空五彩随，唐山，正携手青年共同书写着中国式现代化的城市新篇。

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