点击蓝字 关注“中国城市轨道交通协会”
6月13日，中国城市轨道交通协会正式发布《中国城市轨道交通融合城轨发展指南》（以下简称《融合城轨发展指南》），是继《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》《中国城市轨道交通绿色城轨发展行动方案》之后的又一里程碑式文件，为城轨交通多元融合指明“关键路径”。
本期为融合城轨宣贯第16期，栏目邀请到北京城建设计发展集团知名专家工作室刘巍，他将围绕“城轨可持续关键要素分析”带来精彩讲座。
·定义与宗旨
“可持续发展”概念于1980年在《世界自然保护大纲》中出现，1987年在世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中首次阐述，其基本宗旨是既满足当代需求，又不危害后代需求，核心是经济、社会和环境协调统一。我国1992年将可持续发展纳入国策，我国也在交通领域积极推动可持续发展实践与理论创新。
·城轨可持续发展目标
结合城轨行业实际，城轨可持续发展目标包括客流可持续（乘客出行便捷）、财务可持续（财务状况良好）、技术可持续（技术水平先进）、装备可持续（装备安全可靠）、生态可持续（生态环境友好）。
·票价制定调整机制
问题：公平性有待提高，灵活性不足，缺乏差异化定价策略。
措施：制定动态票价调整机制，建立多元化票价体系，实施差异化票价策略。
·安检体系优化
问题：成本与效率背离，增加乘客出行成本，影响乘客便捷出行。
措施：智慧安检，精益安检，群防安检。
·建设项目资本金到位保障
问题：资本金筹集和监管存在问题，包括筹集方案不完善、财政性资本金落实不到位、监管机制不完善。
措施：建立动态调整机制，强化监管与审计，优化财政出资结构。
·城轨建设项目融资能力提升
问题：融资渠道与财务结构单一，政府支持与政策风险不确定，利率波动与债务管理压力大。
措施：多元化融资渠道，加强政府与企业协同合作，优化财务管理和债务结构。
·政府对城轨运营企业补贴政策的稳定与创新
问题：补贴政策不稳定，运营成本高且降本增效动力不足，补贴机制不健全。
措施：建立健全运营补贴机制，明确运营企业定位并注入优质资源，激励监管同步推进。
·与城轨运输相关联的经营性资产的加重配置
问题：优质资产获取难，资产注入与业务整合困难，政策与监管制约。
措施：建立多元化资产获取渠道，强化资产整合与协同效应，争取政策支持与风险管理。
·城轨运营与维保定员的规范
问题：缺乏竞争与激励机制，人员配置与培训不足，定岗定编不科学，运营管理智慧化不足。
措施：完善标准与监管，优化人员配置与培训，推动智能化发展，强化激励机制。
·城轨标准适配度和验收体系优化
问题：标准规范适配度不足，竣工流程繁琐，土建和机电设备冗余严重。
措施：推进标准适配，优化竣工验收，推行精益设计。
·适应城轨车站商业发展的消防标准的优化
问题：商业空间利用不足，政策与实施障碍，消防管理与标准冲突，商铺消防设计规范不明确。
措施：编制适用城轨商业的消防标准，开展商业试点，规范土地政策和审批流程，建立考核机制。
优化能源使用类型，尽量使用清洁能源和可再生能源。
提升能源利用效率，提高并鼓励能源的高效利用。
优化资源配置效率，促进资源的集约和节约配置。
往期回顾：
融合城轨宣贯丨丁树奎：建设融合城轨 谱写城轨交通可持续高质量发展新篇章（上）
融合城轨宣贯丨丁树奎：建设融合城轨 谱写城轨交通可持续高质量发展新篇章（下）
融合城轨宣贯丨专家谈深圳地铁“1365N”技术管理体系与《融合城轨发展指南》的共通之处
图文编辑：余超婧、闫策
视频来源：人民城轨视频号
视频编辑：王柏晶
审 核：王 博
