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2024年，城市轨道交通资源经营工作全面深入贯彻落实“三个城轨”理念，全力促进城轨交通资源经营在优化发展环境、推动融合创新等方面的转型发展。
关于2025年的工作，我有几点想法供大家参考。
党的二十届三中全会以来，部署的300多项重大改革举措正在加快落地，进一步全面深化改革开放，将持续激发全社会内生动力和创新活力；创新驱动发展战略正在深入实施，实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业正在融合发展。10月23日，国务院总理李强签署国务院令，公布《城市公共交通条例》。以此为代表，国家各部委相继出台多项政策、法规，对城轨交通行业带来诸多利好。
明年是国家“十四五”规划收官之年，一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在落地见效；同时，国家也有着充足的政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，宏观政策系统集成、精准发力，将有力支撑经济平稳健康发展，更加注重质量与效益的发展模式。这一趋势的背后，是高新技术产业和服务业的崛起，成为经济增长的重要引擎。
2025年，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多，整体形势向好发展。这也为城轨交通资源经营注入了更多的“强心剂”。在政策环境向利好发展的新形势下，专委会更加需要紧密研判政策走向，主动发挥聚合行业内外智库资源的平台优势，积极解读、及时宣贯，抓住利好政策释放的发展机遇，加快突破制度“瓶颈”的步伐，在政策创新、机制创新的研究和实践等方面攻坚克难，做好平台、智力和资源支撑。
2024年，协会组织开展《城市轨道交通财务可持续发展研究》课题，通过大规模、长周期的行业调研，既对城轨交通财务现状“摸了底”，也为财务可持续发展“把了脉”。这其中，城轨交通资源经营反哺作用明显，对于财务可持续发展具有重要作用。在肯定其价值的同时，我们也要看到，城轨交通资源经营目前面临的很多挑战和困难，有市场环境、政策导向等方面带来的客观因素，也有创新活力不足、资源整合欠缺、发展模式陈旧等方面的主观原因，这就亟需专委会发挥主观能动性，坚定“经营城轨”的新理念，正视现实、主动变革，探索更符合城轨交通新发展阶段的创新路径，加快培育、全面释放城轨交通资源经营新质生产力。
一要持续关注传统业态升级。加快衔接新技术赋能，推动产品设计、生产流程、业务模式等提升改造，让传统业态因“新”焕新；二要加快培育新兴产业生态。着重于新一代信息技术、人工智能、新能源、高端装备等不断催生出的新增长点，在经营领域适应性生根、发芽；三要提速构筑未来产业版图。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，专委会要积极研究、适时加强新领域、新赛道的制度供给，做好全方面服务，保驾护航。
继《智慧城轨发展纲要》《绿色城轨行动方案》《融合城轨发展指南》后，协会正全力组织编制《中国城市轨道交通中华城轨发展规划》，这是一份完善协会发展目标中关于智慧城轨建设、绿色城轨建设、融合城轨建设、中华城轨建设四大方向的指导性文件。自2020年《智慧城轨发展纲要》发布实施以来，四大方向的城轨建设如燎原之势，在方方面面推动着行业升维发展。
城轨交通资源经营在“四个城轨”建设中有着不可替代的重要作用。专委会应专注于“四个城轨”建设方向的深刻理解和把握，主动引导资源经营领域工作更高效地嵌入到“四个城轨”建设中，助力“四个城轨”高质量发展。
一是，以城轨交通资源经营整体代表的身份，适应城轨交通行业创新转型发展的需要，认真分析资源经营工作在“四个城轨”发展脉络中的角色，为资源经营工作找准定位，主动作为，融合推动。
二是，在“经营城轨”新理念的指导下，系统梳理资源经营在全产业链条中的融合点、创新点，聚焦智慧、绿色、融合等发展方向，为资源经营工作广开门路，与更多领域的合作伙伴建立联系。
三是，立足于城轨交通可持续发展的战略高度，为培养资源经营领域的复合型人才“赋能搭台”，特别是在“四个城轨”发展方向的指引下，实现资源经营管理人才尤其是中高端人才的知识更新、思维提升和素质增强。
资源经营工作是协会最为重要的工作之一，希望大家重点学习和贯彻落实协会即将发布的《城市轨道交通财务可持续发展研究》报告，结合资源经营的创新转型发展实践，继续为城轨企业的可持续发展发挥重要的支撑作用。
注：摘选自周晓勤在中国城市轨道交通协会资源经营专业委员会第三届第三次委员全体会议上的讲话
