公益观察 | 每周儿童观察

广东省“粤伴童行”系列公益项目发布   “数字关爱券”助力困境儿童关爱行动

12月24日，在广东省农业农村厅、省妇联指导下，由腾讯公益慈善基金会联合广东省乡村振兴基金会、深圳壹基金公益基金会、广州社会组织研究院等机构共同发起广东“粤伴童行”系列公益项目在广州正式发布。“粤伴童行”系列公益项目通过发放“数字关爱券”让受助儿童根据实际需求选购商品、赋能爱心妈妈等志愿者线下给予更多关心等方式，对广东省困境儿童提供多层次的精准帮扶和专业服务。除了开展困境儿童关爱陪伴行动，“粤伴童行”系列公益项目还将开展孤独症儿童社区融合行动、困境儿童素养提升行动、乡村儿童阅读推广行动、大病儿童营养支持行动等多个子项目，将为广东地区超过2.7万名困境留守儿童发放各类“数字关爱券”，带动超过1.2万名志愿者、60家企业商户参与。

武汉市儿童医院启动儿童友好医院基金项目  探索大病/罕见病患儿医疗救助简化流程

12月27日，在2024儿童公益慈善暨武汉儿童医院纪念建院七十周年活动上，“儿童友好医院基金”项目正式启动。这是由中国红十字基金会和《公益时报》社，联合北京儿童医院、复旦大学附属儿科医院、广州市妇女儿童医疗中心、重庆医科大学附属儿童医院、武汉儿童医院共同发起的，旨在帮助更多有需要的患儿。武汉儿童医院院长陆小霞介绍，儿童友好医院基金项目开启后，会吸纳更多慈善资源进驻，让大病/罕见病/慢病救助升级为“2.0版”。五家发起医院将在中国红十字基金会和《公益时报》社的支持下，增大儿童白血病、先心病的筛查及救助的力度，并将新增罕见病等大病救助；未来，该项目有望为大病、罕见病患者开启“绿色通道”，患者完成申请、审批、公示等一系列流程也将更简化更便捷，流程的优化和提速将极大缩减患者获得救助金额等待的时间，真正实现在患者最需要的时候获得救助。

2024年儿童福利和权益保障工作综述

2024年，民政部持续完善孤儿、事实无人抚养儿童等基本生活保障制度，将13.2万名孤儿和42.5万余名事实无人抚养儿童纳入保障，为他们按月发放基本生活费并持续提高标准。与去年同期相比，今年三季度，集中养育孤儿保障标准由月均1885.4元提高到1971.4元，社会散居孤儿保障标准由月均1439.9元提高到1511.9元，事实无人抚养儿童保障标准由月均1428.9元提高到1500.7元，增幅分别为4.5%、5.0%和5.1%。推进机构精准化管理精细化服务，提升收养工作规范化水平。2024年，民政部扎实推进儿童福利机构精准化管理精细化服务，开展儿童福利机构高质量发展试点工作，确定首批试点单位，并组织召开现场推进会。研究制定《未成年人救助保护机构服务指南》《儿童福利机构日常生活照料规程》《困境儿童社会服务指南》等3项行业标准。目前，全国共有经编制部门批准设立的未成年人救助保护机构1595家，较2021年增加了50%。强化工作队伍建设，持续发力守护未来。2024年，民政部举办了3期儿童福利院院长示范培训班，以及艾滋病病毒感染儿童政策培训班、全国基层未成年人救助保护机构负责人培训班，覆盖全国32个省级民政部门和全国300多家儿童福利机构。同时，举办10期儿童主任示范培训班，1000多名乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任参训。

儿童保护|青海：持续推进未成年人权益保护和犯罪预防

12月25日，青海省政府新闻办召开“懂青海 爱青海 兴青海”省检察院专场新闻发布会。在推进未成年人权益保护和犯罪预防方面，全力配合专门学校建设，全面梳理检察环节送矫人员，指导督导西宁、海东两地检察机关制定配套制度机制，配备法治副校长并将未检观护基地纳入专门学校建设项目，引入专业力量参与教育矫治。建立机制促推六大保护协同发力，与省教育厅会签建立控辍保学协作配合机制的意见，每季度通报情况。与省公安厅等10部门会签“一站式”办案救助机制实施办法，对未成年被害人进行特殊、优先、综合保护。与省纪委等9部门修订会签强制报告制度实施办法，拟上线省检察院未成年人综合保护（强制报告）软件。大力加强未成年人法治教育，联合公检法司等7部门在全省学校开展法治进校园活动，9月开学季，联合举办“未爱守心 扣好人生第一粒扣子”百场万人法治进校园宣传月活动，进校园170余场次，受众达67570余名。

儿童保护|湖北：检察院发布涉未成年人典型案例

日前湖北省检察院发布10件涉未成年人典型案例。武汉、襄阳、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、恩施、汉江、铁检等地检察机关所办案件入选。此批案例旨在贯彻落实党的二十届三中全会精神，加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，持续做实“预防就是保护,惩治也是挽救”,聚焦“检护民生”专项工作，以人民群众广泛关注的涉侵害未成年人权益网络犯罪、校园周边安全和环境治理、罪错未成年人分级干预、家庭教育监护等为重点,结合具体案件全方位、立体化、多层次展示检察机关综合履职工作成效。

儿童健康|国家疾病预防控制局：免疫规划疫苗已达14种 适龄儿童接种率超90%

国家疾病预防控制局于12月27日举行“推动疾控事业高质量发展进展成效”专题新闻发布会。会上，国家疾控局卫生与免疫规划司副司长李筱翠表示，目前，国家免疫规划疫苗的种类已达14种，可预防15种传染病，我国适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上，多种疫苗针对传染病发病率已降至历史最低水平。

儿童健康|云南：儿童先心病筛查救助公益项目在怒江州泸水市启动

近日，云南儿童先天性心脏病筛查救助项目在怒江州泸水市人民医院启动。该项目由泸水市卫生健康局、泸水市教体局携手云南汇健社会工作服务中心、周大福慈善基金会、云南大学附属医院联合开展，旨在通过早期诊断和及时干预，提高先心病患儿的生存率与生活质量，同时减轻患儿家庭经济负担。此次项目形成了“政府主导、社会参与”的良好合作格局。国家能源投资集团神华基金会提供符合救治条件的费用报销支持，周大福慈善基金会则为筛查工作提供资金资助，截至目前，项目已通过B超精细化检查783人次，筛查出53名需要进一步检查和救治的患儿。为帮助患儿及家庭更好应对疾病，项目还提供术前心理健康辅导和社会适应指导服务，助力患儿顺利接受治疗并恢复健康。

儿童教育|四川：2024年投入超30亿元 推动学前教育普及普惠

2024年，四川省级财政安排中央和省级资金超30亿元，支持各地落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款和普惠性民办幼儿园补助，新建、改扩建公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，加快构建“幼有优育”高质量发展体系。

儿童教育|重庆：基础教育扩优提质 到2027年增加50万个优质学位

12月24日，2024年重庆市基础教育扩优提质现场推进会在丰都县举行。会议提出，聚焦全力打造西部基础教育高地定位，全市将深化“七个变革”，推动全市基础教育扩优提质，努力打造更多具有“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的基础教育高质量发展标志性成果。在供给机制变革方面，到2027年：全市普惠性幼儿园覆盖率达95%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达60%；九年义务教育巩固率达97%以上；高中阶段教育完成率达90%，普通高中优质教育资源覆盖率达到80%；增加50万个基础教育优质学位；有序扩大免费教育范围，办好必要的乡村“小而特、小而优、小而美、小而精、小而强”小规模学校。

儿童友好|北京：推进儿童友好城市建设 新建中小学设置家长等候区

今年，北京普惠性幼儿园覆盖率已达到93%，提前完成“十四五”任务目标；全市医疗卫生机构千人实有床位数，由“十三五”末期的5.81张提升至2023年的6.35张。12月24日，北京市发改委亮出教育、医疗民生领域的最新成绩单。明年全市将加大完全中学、十二年制学校支持力度，加快推进一批高校新校区以及学生宿舍建设。在儿童友好城市建设方面，从今年下半年开始，全市新建中小学普遍设置家长等候区。

人口与家庭|河北：鼓励支持省直单位试点办托

近日，河北省卫生健康委、省总工会、省委省直机关工委三部门联合发布关于鼓励支持省直单位试点办托的通知，支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，加快全省普惠托育体系建设进程，推动省直单位利用自有资源为职工提供福利性、普惠托育服务，解决省直单位职工婴幼儿照护“急难愁盼”问题。

人口与家庭|宁夏银川：推进托育服务扩容降费 解决“入托难”

日前，中央财政支持普惠托育服务发展示范项目在宁夏银川市落地。银川市将依托该项目加快推进托育服务扩容、降费、提质，预计到2025年，银川市托位数将达到1.3万个以上，普惠托位占比达到80%，帮助千家万户解决“入托难”。

儿童福利|中国儿童中心：《儿童蓝皮书:中国儿童发展报告(2024)》发布

12月25日上午，中国儿童中心与社会科学文献出版社在“2024中国儿童发展论坛”联合发布了《儿童蓝皮书：中国儿童发展报告（2024）》，这是中国儿童中心组织编撰出版的第七本儿童蓝皮书。全书包括总报告、调查篇、专题篇和案例篇四个部分，参考《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》对儿童发展领域的划分，以政府有关部门统计数据和相关权威机构调查数据为基础，从儿童的健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等方面，较为全面系统地呈现了2023年中国儿童发展状况。

人口与家庭|广东深圳：养老托育产教融合共同体实训基地揭牌仪式圆满举行

12月25日，由深圳中华职业教育社、坪山区民政局指导，深圳幸福健康集团旗下深圳市深业坪山幸福健康有限公司、深圳市养老托育产教融合共同体主办的深圳市养老托育产教融合共同体实训基地揭牌仪式暨银龄消费文化节在深业颐居·坪山康养中心举行。活动现场，深业颐居·坪山康养中心、深业颐居·宝安颐养中心、深业幸福家托育服务中心（福田区）三家养老托育机构正式成为深圳市养老托育产教融合共同体实训基地，旨在进一步发挥共同体作用，为成员单位搭建实训平台，推动老龄事业与产业人才培养创新发展。