公益观察 | 每周公益观察

       中央农村工作会议于12月17日至18日在北京召开。会议传达学习了习近平重要指示，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。会议强调要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴。

       其中，提出要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。

       要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。

       要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。

       12月18日，甘肃积石山地震一周年之际，多家基金会发布了关于该地区的灾后重建进展报告。

       爱德基金会在积石山及其周边受影响地区实施了紧急救援和灾后重建项目，累计投入善款约3008万元。这些资金用于多个项目，包括发放母婴产品消费券、老人助餐服务、蜜蜂养殖培训、校园地震预警系统建设以及社会组织能力提升工作坊等。

       自积石山地震发生以来，壹基金共计募集款物约4537.50万元，目前已支出3675.91万元，联合当地社会组织伙伴，已在积石山地震甘肃震区、青海震区落地实施安全家园、儿童平安、壹乐园运动汇、灾后儿童服务站、灾后益童乐园、温暖包、农房重建补贴、学校图书角等多个公益项目，灾后过渡安置和恢复重建项目累计受益超12.5万余人次。

       截至11月30日，中国乡村发展基金会已支出9907.5万元用于支持紧急救援、过渡安置和灾后重建工作。在紧急救援阶段，开展了人员转移、物资分发和温暖券发放等活动；过渡安置阶段，启动了以工代赈项目。进入灾后重建阶段，在农房重建、产业恢复和防灾减灾等领域实施了多项项目，包括宜居家园（农房补贴）、爱心厨房、乡村健康卫生、天使工程、公益未来、科学启航、童伴乐园、产业恢复与发展、富民车间、农机社会化服务、新农人合作社理事长培训、爱心月嫂（家政）培训、乡村工匠赋能计划、新长城科技小院助力计划、应急小站和校园减灾教室。

12月20日，“质跃未来”2024粤港澳大湾区企业ESG发展年会在广州海珠区举办。本次活动正式发布2024年度广州慈善捐赠榜样以及捐赠分析报告。报告显示，2024年度广州慈善捐赠总额为13.86亿元。慈善捐赠金额排前十位的机构合计捐赠7.68亿元，占机构捐赠总额的63%。捐赠金额最高的是广东省哥弟菩及公益基金会，其全年捐赠超过2.33亿元，捐赠额在捐赠总额的占比高达19%，连续第二年蝉联捐赠榜首。

       2024年“捐赠单位榜样”上榜机构主要有企业、公益慈善机构和其他机构（机关事业单位、商协会及宗教团体等）三大类，各自的捐赠额为8.13亿元、3.66亿元和0.35亿元，占机构捐赠总额的比重分别为67%、30%和3%。

       按捐赠资金支出的具体用途分析，“教育助学”“乡村振兴”“慈善行业支持”“医疗健康”和“社区发展”是资金流向的五大主要领域，合计占全年慈善捐赠支出的68%。其中，“教育助学”的占比从2023年度的17%增长到2024年度的21%。此外，“慈善行业支持”的慈善捐赠支出占比同样出现较明显提升，由2023年度的11%增长到2024年度的14%。

12月21日，著名电子竞技赛事——英雄联盟赛事官方宣布向壹基金LPL Cares专项基金捐款37万元，用于支持欠发达地区学校，修建可供综合使用的足球场，助力孩子们的积极运动，健康成长。本次公益捐款，由LPL Cares，协同全联盟16家俱乐部，以及每一位LPL注册选手共同支持。这笔捐款，都是选手们在比赛中实打实操作出来的。捐款金额与选手的操作直接挂钩。选手操作特定游戏角色金克斯，每释放1次“大火箭”大招，就累积1万元捐款。Uzi、JKL、宁王的塞拉斯等3位选手，全场总计释放了37个大招，共捐赠37万元。

两部门发布防范假借慈善名义实施诈骗等违法犯罪活动的风险提示

       12月18日，公安部刑事侦查局和民政部慈善事业促进司联合发布了《关于防范假借慈善名义实施诈骗等违法犯罪活动的风险提示》。风险提示列举了以“捐赠返现”“捐赠返利”“配捐”“投流”“公益理财”等名义实施诈骗的具体案例。两部门提示，慈善捐赠的核心本质在于公益性和非营利性，任何声称通过捐赠可以获利的，承诺大额捐赠并要求预付费用的，社会公众都要提高警惕，避免因“天上掉馅饼”的诱惑而上当受骗。

       此外，社会公众在向某组织捐赠前，可以通过全国慈善信息公开平台“慈善中国”查询该组织是否是民政部门依法登记的慈善组织、是否具有公开募捐资格等信息。面对一些“捐款”链接时，应当加强对相关银行账号等信息的核实，提高风险防范意识。同时，慈善组织在接受大额捐赠前，应当核实捐赠人的身份、捐赠来源及资金的合法性。通过官方渠道验证捐赠人的背景及资信情况，确保捐赠的真实性。

民政部部署开展慈善组织检查和执法工作

       近日，民政部印发通知，要求各地民政部门加强慈善组织检查和执法工作。通知指出，各地民政部门要对慈善组织有针对性地开展深入检查，对与慈善组织关联、涉嫌存在违法违规情形的有关社会组织进行延伸检查，对以开展公益活动为宗旨和业务范围的其他社会组织进行延伸检查。

五部门发文促进医养结合，鼓励社会工作者及志愿者等为老年人提供服务

       近日，国家卫生健康委会同民政部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局印发《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》，要求深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，促进医养结合服务高质量发展，推动实现健康老龄化，不断增强老年人健康养老获得感。

       其中，强调了要提升服务质效。推广团队服务，围绕老年人健康养老服务需求，建立由执业（助理）医师、注册护士、康复治疗人员、医疗护理员、养老护理员、健康照护师（长期照护师）、健康管理师、 社会工作者及志愿者等组成的服务团队，为老年人提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等综合连续的健康服务。

       要发展居家社区服务。支持有条件的医疗卫生机构延伸服务至社区养老服务机构、乡镇特困人员供养服务设施（敬老院）和农村幸福院，为失能（含失智）、慢性病、高龄、残疾等老年人提供医养结合服务，提升城乡社区老年人医疗卫生服务可及性。

九部委联合发布企业可持续披露基本准则    

       12月16日，财政部会同外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会制定并印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》。主要规范企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法、目标和一般共性要求等，统驭具体准则和应用指南的制定。该准则的发布，拉开了国家统一的可持续披露准则体系建设的序幕。

       基本准则共六章31条，分为总则、披露目标与原则、信息质量要求、披露要素、其他披露要求和附则。其中，第四条要求企业开展可持续信息披露应当考虑价值链情况。不同行业的企业，自身的可持续要素不同，比之重要可持续信息，反而非重要可持续信息更有共同特性。企业在选择供应商时要积极考虑ESG表现良好的企业，使这些企业创造的非财务价值能够得到认可和回报。

中国红十字会向瓦努阿图提供10万美元现汇援助

       12月20日，记者从中国驻瓦努阿图大使馆获悉，中国红十字会已向瓦努阿图提供10万美元紧急人道主义现汇援助。这笔援助将于21日转交瓦方，中方将根据瓦努阿图地震灾情和瓦方需要进一步提供力所能及帮助。

香港红十字会支持英山县水与卫生项目建成

       近日，由香港红十字会支持湖北省英山县四棵枫村的博爱家园-韧性社区（水与卫生）项目已成功建成并投入使用。该项目主要包括铺设入户自来水分管网约25公里并安装水表，实现全村自来水管网全覆盖，同时将自来水接入全村10个公厕，完善公厕使用条件。项目建成后，全村300多户1300多名村民都用上了安全稳定、干净清澈的自来水，极大地改善了村民的生活质量。据悉，四棵枫村位于湖北省黄冈市英山县方家咀乡，由于地理位置较高，居住点分散，长期以来供水困难，尤其在干旱季节，村民用水问题尤为突出。在中国红十字会总会的大力帮扶下，香港红十字会支持113万元援助四棵枫村博爱家园-韧性社区（水与卫生）项目。

爱德基金会“大地新芽”项目五年惠及8省24县163.9万育龄妇女

       12月17日下午，由阿里巴巴公益与爱德基金会携手举办的“护航母婴千天，共育美好未来——大地新芽行动成果发布会”在杭州举行。“大地新芽”项目启动以来，已在青海、云南、贵州等8省24县落地三期，惠及育龄妇女163.9万。其中提供孕产妇健康检查28,379人次，发放营养包71,984人次，发放待产包22,4247户，降低了困境家庭的孕产成本；依托基层医务工作者对孕产妇和婴幼儿进行持续健康生长监测，向130,283人次开展科学营养管理，为1,972名孕产妇提供紧急救助；对基层妇幼专干开展了562次培训和649次社区健康宣传，向村卫生室发放2,754套出诊访视工具，有效提高基层医务人员业务素质和当地村民健康意识；向8省24县基层医疗机构捐赠母婴监护仪、母乳分析仪、新生儿培养箱等必备急需的医疗设备453台，以改善基层医疗条件，提升服务能力，有效降低当地孕产妇及婴幼儿死亡率。

中国博士后科学基金会与企业首次合作开展联合资助

       12月17日，人力资源社会保障部在北京举行“中国博士后科学基金会与中国煤炭科工集团有限公司联合资助（特别资助）”项目签约仪式，人力资源社会保障部党组成员、副部长吴秀章，中国煤炭科工集团有限公司党委书记、董事长胡善亭出席签约仪式。这是中国博士后科学基金会首次与企业合作开展联合资助工作。

       根据协议，初期中国煤炭科工集团有限公司每年将投入超过1000万元人民币，专门资助我国围绕能源领域、煤炭行业开展博士后研究工作的优秀青年人才，资助标准参照中国博士后科学基金特别资助每人18万元，资助经费属于科研经费。每年，中国博士后科学基金会会同中国煤炭科工集团有限公司发布我国能源领域亟需课题，面向全国所有设站单位拟进站博士和在站博士后人员组织申报，通过专家评审择优资助。

贵州全省329家慈善组织，5年累计募集100亿元款物

       12月18日，“贵州民政”微信公众号、门户网站、微信视频号、微博等政务新媒体平台同步推出“贵州民政这五年”系列专题报道——慈善福彩篇。

       5年来，贵州省民政厅完善慈善法规政策，出台《中华人民共和国慈善法》地方性配套法规《贵州省慈善条例》，制定《大力发展互联网慈善的指导意见》《政府救助与慈善帮扶有效衔接机制》等相关配套政策。组织开展首届“贵州慈善奖”评选表彰活动，85个爱心个人、单位和项目荣获首届“贵州慈善奖”。

       大力培育慈善力量，全省慈善组织数量增长至329家，2019年以来累计募集款物超1000亿元。大力发展互联网慈善，筹款金额达2.63亿元。支持慈善信托发展，信托规模达1.6亿元。累计投入超1000万元省级福彩公益金，实施公益项目108个，建成慈善超市35家，撬动社会资金超3000万元，孵化100多个社区专项基金。

湖南全省861家慈善组织，帮扶困难群众3000多万人次

       12月17日，“奋斗为民 幸福‘湘’见——湖南民政这五年”新闻发布会在长沙举行，湖南省民政厅介绍，近年来，全省861家慈善组织，年均募集款物约29.8亿元，开展慈善项目2000多个，累计帮扶困难群众3000多万人次。在今年防汛救灾工作中，75家全国性慈善组织为湖南捐款捐物，131家省内慈善组织接收慈善捐赠款物，共计2.29亿元。省内300多个先进典型荣获“中华慈善奖”“湖南慈善奖”。

云南全省246家慈善组织，慈善信托累计备案21单354万元    

       12月17日，云南省发布5年来全省民政事业取得的成就。其中，在慈善事业促进方面，不断健全完善慈善事业政策体系，积极培育扶持慈善力量，切实加强慈善活动规范管理、深入普及慈善文化，广大慈善组织和慈善参与者聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、基层社会治理等，做了大量卓有成效的工作，推动全省慈善事业迈上了新台阶，据不完全统计，累计募集资金超过100亿元。

       省、州（市）、县（市、区）三级慈善会实现全覆盖，目前全省共有慈善组织246家。2023年组织开展了首届“云岭慈善奖”评选表彰活动。积极发展慈善信托，备案21单354万元。认真实施“阳光慈善”工程，加强慈善事业规范管理，着力提升公益慈善活动透明度和公信力。2019年以来，全省销售福利彩票420.81亿元，筹集福彩公益金138.19亿元，为云南福利事业发展提供了有力支持。

青山慈善基金会为3938名事实无人抚养儿童捐赠1450余万元助学款

       12月16日，青山慈善基金会表示，已累计捐赠助学款1454.7万元，用于在广西、青海、山西、福建、湖南、贵州6省（区）开展的事实无人抚养儿童助学工程。目前，中国儿童福利和收养中心已完成对广西、青海、山西3省（区）助学款的发放工作，其余3省的助学款正在发放中。该助学工程将惠及3938名学生。

“中国茅台·国之栋梁”山东捐赠仪式举行    

       12月21日，“中国茅台·国之栋梁”2024希望工程圆梦行动山东省捐赠仪式暨茅台学子分享会在泰安市举行。“希望工程圆梦行动”是共青团中央、中国青少年发展基金会发起的一项公益活动，通过发动社会力量为经济困难、品学兼优的大学新生提供资助。贵州茅台酒股份有限公司和中国青少年发展基金会发起的“中国茅台·国之栋梁”希望工程圆梦行动已连续开展13年，其中在山东已累计捐赠2370万元，资助4740名学子圆梦大学。今年向山东省青少年发展基金会捐赠100万元，将资助200名家庭经济困难的大学新生，解决他们从“家门”到“校门”的困难。

福布斯2024亚洲慈善英雄榜，4位来自中国

       日前，福布斯2024亚洲慈善英雄榜发布。这是福布斯第18年发布该榜单，包含15个席位，上榜者为过去一年中为自己看重的事业慷慨解囊并持续投入的慈善家们。其中，包括了小米集团董事长雷军、长江实业创始人李嘉诚、维港投资联合创始人周凯旋、富邦金控董事蔡明忠等4位中国人。

贝佐斯前妻今年捐赠20亿美元，累计已捐193亿美元

       12月18日，美国慈善家、亚马逊创始人贝佐斯的前妻麦肯齐·斯科特披露，今年向199个组织捐赠了20亿美元，使她过去几年的捐赠总额达到193亿美元。斯科特在她的“Yield Giving”网站上发表的一份声明中说，接受最新捐款的组织中，约有75%的组织通过改善住房、就业、教育、医疗保健和低息贷款等渠道，“支持贫困人口的经济安全和机会”。

“影响力慈善年会2024”于北京举办  

       12月18日，由《中国慈善家》杂志社主办，影响力慈善研究院承办，腾讯基金会公益支持“影响力慈善年会”于北京举办。年会的首场沙龙主题为“气候变化下的新社会挑战与公益创新”，来自文保、自然保护、社区帮扶、技术研发领域的与会嘉宾从多个维度出发，跨界探讨适应和减缓气候变化的新路径。他们的思考涉及文化遗产保护逻辑、自然保护的创新机制、社区脆弱群体的支持网络以及技术驱动的催化式发展。

中国企业公益出海支持网络项目发布

       日前，由中央宣传部、国务院国资委、全国工商联指导，中国外文局主办的第十二届中国企业全球形象高峰论坛在北京举办。论坛举办期间，中国企业公益出海支持网络项目正式发布。致力于通过资源整合与智力成果建设，解决国际通行框架与跨文化沟通中信息差异，支持中国企业与社会组织携手走出去的公益项目。2025年，“中国企业公益出海支持网络”将以“中国公益出海项目赋能工作坊”为首个节点型公益活动，在捐赠方的支持下，于上半年面向中国企业出海项目负责人开展系统性赋能工作坊。

《中国社群慈善需求调研报告》发布    

       12月13日，《中国社群慈善需求调研报告》正式发布。该报告系腾讯公益慈善基金会资助的“公益资助系列报告”之一，由中华慈善总会家风传承与慈善信托委员会总干事、北京师范大学社会治理与公共传播研究中心主任傅昌波教授主持。该报告是针对社群慈善的研究成果，对社群慈善的发展状况和中等收入人群的捐赠人服务需求进行了全景扫描，对完善相关制度环境、提升捐赠人服务能力、大力发展社群慈善提出了重要建议。 

11月全国自然灾害情况发布

       近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室会同各有关成员单位，对2024年11月全国自然灾害情况进行了会商分析。11月份，我国自然灾害以台风、风暴潮灾害为主，洪涝和地质灾害、风雹、低温冷冻和雪灾、地震、森林火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国48.6万人次不同程度受灾，因灾死亡4人，紧急转移安置6.1万人次；倒塌损坏房屋100余间；农作物受灾面积57.4千公顷，其中绝收1.7千公顷；直接经济损失7.6亿元。11月份全国自然灾害主要特点有：东南沿海遭受台风影响，局地遇风暴潮侵袭和海水倒灌；全国旱情影响有限，局地遭受洪涝和地质灾害；强冷空气影响中东部地区，西南西北局地发生风雹灾害；地震和森林草原火灾形势平稳。

“爱心云备灾计划”广东试点项目于湛江徐闻县启动

       12月21日，腾讯公益慈善基金会（以下简称“腾讯基金会”）与深圳壹基金公益基金会（以下简称“壹基金”）联合基金会救灾协调会等社会组织，在广东湛江市徐闻县举办了“爱心云备灾计划”广东试点项目的启动仪式。本次广东试点项目结合2024-2025年受灾群众冬春临时生活困难救助工作，积极响应国家冬春救助政策，在受摩羯台风影响的徐闻县开展，计划向1000户受灾困难家庭发放“暖冬券”，目前已经完成400户的实施。

贵州遵义习水县成立自然灾害应急救助协会

       近日，贵州遵义习水县自然灾害应急救助协会正式成立。该协会由县内100余家爱心企业和人士自发组建，旨在汇聚全县关注防灾减灾救灾及应急安全事业的各方力量，包括各类组织、企事业单位和广大社会爱心力量，在防灾减灾救灾一线、应急安全保障以及应急救援行动中发挥重要的社会服务功能。活动现场同步举行爱心企业捐赠仪式，众多企业慷慨解囊，共捐赠资金达120余万元。

法国马约特岛遭遇百年一遇强风，200余名志愿者失踪    

       12月18日，强烈气旋奇多（Chido）肆虐法国印度洋海外领土马约特岛（Mayotte）后，红十字会表示，担忧岛上逾200名志愿者恐怕已经失踪。此外，气旋持续向非洲多国推进，造成严重损害与人员伤亡。气旋奇多登陆时风速高达260公里/小时，并于24小时内引发超过250毫米的大豪雨。灾害导致多处房屋倒塌，基础设施损坏，超过319人受伤，数万人被迫撤离家园。

上海普陀区建立首个区域性健康共治体

       近日，上海市普陀区首个区域性健康共治体——“真”健康·基层健康共治联盟正式成立。该联盟由1家医院和普陀区真如镇街道的9个社区组成，包括微笑“如”约社区、本草“如”约社区、安康“如”约社区等。未来，签约医院上海宏康医院将启动“健康邻距离，医疗众管家”系列活动，在9个社区里定期举办公益健康集市、社区志愿服务、冬季养生沙龙、科普绘本阅读等活动，深入社区传播健康知识、提高群众健康素养。

江苏溧阳市打造“溧有爱”慈善品牌

       近日，溧阳市慈善总会在2024年度“结对村”座谈会上公布了明年工作计划，将着力打造“溧有爱”慈善品牌，推进乡村振兴高质量发展。据悉，2023年10月，市慈善总会启动“结对革命老区村，共筑乡村振兴路”活动，并于今年1月实现10个“结对村”慈善工作站全覆盖。自慈善工作站建立以来，溧阳市慈善总会拨付村级应急救助资金30万元，实现“家门口”的急难救助；投入365万元慈善补助资金，推动10个村基础设施、产业发展、公共服务等11个项目落地实施。

饿了么启动“五个一”骑手服务，上线蓝骑士公益账户

       12月18日，第七届蓝骑士节举办，饿了么宣布围绕“衣食住行用”，开展“五个一”服务：一个站（骑士驿站）、一张床（骑士公寓）、一顿饭（骑士餐）、一个码（“碰一下”进门码）、一点碳（换电服务），做好骑手休息、住宿、就餐、出行、用电关键小事。同时，蓝骑士公益账户在全国正式上线，进一步升级骑手公益激励体系，为骑手公益行为配套更多权益。活动当天，98位“社区侠”凭借爱岗敬业、热心公益，还有扶危济困、见义勇为，获得年度表彰。

社群慈善与捐赠服务主题交流会在京召开

       日前，“深化信任 释放善能——社群慈善与捐赠人服务主题交流会”在北京腾讯总部大楼成功举行。本次会议由腾讯公益慈善基金会、北京师范大学社会治理与公共传播研究中心以及中华慈善总会家风传承与慈善信托委员会联合组织，参会人员来自公益组织、金融机构、专业咨询机构以及群团组织等逾60人。会议旨在贯彻落实党的二十届三中全会精神及《慈善法》，探讨如何优化社群慈善和捐赠服务体系，促进慈善事业高质量发展。

恒星引力启动“匠星计划”，携手乡村发展基金会助力非遗技艺进校园

       近日，上海恒星引力文化科技有限公司启动“匠星计划”，携手中国乡村发展基金会推动非物质文化遗产（非遗）进校园。该项目将通过教材编写、非遗课堂、非遗研学等形式，直接触达中小学生、教师、家长等相关群体，推动地方非遗项目与学校教育有机结合，从小培养孩子们对非遗技艺的认知和兴趣。云南红河县与陕西凤翔县为项目首批落地试点。恒星引力作为一家以优质内容为核心的IP运营公司，在出品制作的大热剧集《苍兰诀》《永夜星河》等项目中融入非遗元素，呈现中华文化之美，坚持“让世界爱上中国文化，传递快乐与梦想”的宗旨。