公益观察 | 每周公益观察

中华慈善总会自1994年成立以来，30年来共筹集慈善款物价值1600多亿元，实施慈善项目近300个，形成了覆盖助学、助医、助残、助老等方面的慈善体系。在脱贫攻坚战中，中华慈善总会累计投入慈善款物82.85亿元，重点支援"三区三州"深度贫困地区。截至2024年10月，"幸福家园"乡村振兴工程已筹款逾23亿元，覆盖31个省级行政区。在抗击新冠疫情初期，中华慈善总会联合各地慈善会接收并转运抗疫物资4012万件。在重大自然灾害救援中，从汶川地震到河南水灾，中华慈善总会始终积极参与救灾工作。

11月18日上午，比亚迪举行成立30周年暨第1000万辆新能源汽车下线发布会。比亚迪董事长兼总裁王传福在会上介绍，比亚迪计划捐赠30亿元设立慈善基金，投入教育事业。

11月12日，数字化助力“一老一小”服务创新研讨会在京举行。研讨会由北京市民政局、中国社会工作联合会支持，腾讯公益慈善基金会、北京市协作者社会工作发展中心、《中国慈善家》杂志社主办。会上，数字化助力“一老一小”服务创新行动正式启动，包括：数字助力老年助餐，面向8个北京市内城乡结合社区助餐点开展支持性运营陪伴；数字助力老人助医，面向北京户籍的低收入、低保户中的失能失智老人提供医疗补贴；流动儿童数字关爱，依托爱心券面向北京市流动儿童尤其是困境流动儿童家庭提供健康支持；肿瘤患儿营养支持，面向肿瘤儿童提供营养券、培育医务社工能力；听障儿童融合教育，利用数字关爱平台的“消费金”能力，为听障儿童资助科学的绘本购买及指导服务。

民政部就慈善信托年度支出和管理费用的规定公开征求意见

近日，民政部将会同财政部、税务总局、金融监管总局起草的《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）全文公布，并征求社会各界意见。《规定》共17条，明确了制定目的、慈善信托受托人应当遵守的基本原则、慈善信托支出概念、不同类型慈善信托的年度支出标准、慈善信托管理费用的概念及标准、慈善信托的管理要求及相关部门监督检查职责等。

民政部规范基金会名称不使用字号有关情形

近日，民政部印发《关于明确基金会名称不使用字号有关情形的通知》。通知明确，根据民政部《社会组织名称管理办法》规定，省级人民政府民政部门新登记的基金会名称原则上由行政区划名称、字号、行（事）业领域、组织形式依次构成。

云南将加强社会组织培育发展

近日，云南省民政厅 云南省财政厅下发关于印发《云南省民政系统购买社会组织服务管理办法》的通知，加强社会组织培育发展。《管理办法》共24条，确定了适用范围、购买原则、购买主体和承接主体、购买范围、购买方式，并对质量控制、信用管理提出了要求，这将对激发当地社会组织活力、提升社组织能力、促进社会组织规范化发展，以及增强社会组织公信力，带来积极的意义和影响。

四川省造血干细胞志愿登记已达13.6万人份

11月11日，由中国造血干细胞捐献者资料库四川省管理中心、四川省红十字基金会、苏州陈霞爱心慈善基金会联合主办的“爱髓缘 益起跑”2024年四川省无偿献血及造血干细胞捐献宣传公益跑活动在成都开跑。本次活动旨在通过“运动+公益”的形式，引导参与者及公众关注无偿献血及造血干细胞捐献事业。据悉，目前四川省造血干细胞志愿登记已达13.6万人份，成功捐献破800例，为近千名血液病患者搭建起了生命的桥梁。

“关爱生命 救在身边”应急救护服务阵地经验交流活动在江西举行

11月5日至6日，中国红十字总会在江西上饶举办“关爱生命 救在身边”应急救护服务阵地经验交流活动。总会赈济救护部、训练中心、中国红十字基金会有关同志介绍了加强应急救护服务阵地规范化管理、应急救护服务阵地信息化建设、应急救护一体机及景区红十字救护站建设等有关内容，总会组织宣传部有关同志、急诊医学领域有关专家分别介绍了红十字宣传工作和《中国AED布局与投放专家共识》，山西、浙江、江西、湖南、新疆等5个省级红十字会代表分享了相关工作经验及有益做法，与会代表实地观摩了上饶市红十字会应急救护培训基地和应急救护一体机及AED配置点，并围绕如何进一步加强红十字应急救护服务阵地规范化管理及作用发挥等问题进行了专题研讨。

广西首个红十字人道文化宣传展厅正式对外开放

近日，南宁市红十字会与南宁昆仑关战役遗址保护管委会携手打造的红十字人道文化宣传展厅在昆仑关战役遗址博物馆正式对外开放，这是广西首个在全国爱国主义教育示范基地设立的红十字文化宣传阵地。昆仑关战役遗址博物馆作为全国爱国主义教育示范基地，承载着中国人民抗日战争的光辉历史和民族精神。新设立的红十字人道文化宣传展厅，通过珍贵的历史图片和文献资料，让更多人了解红十字运动的起源、宗旨和原则，展示中国红十字会在世界反法西斯战争期间以抗战救护为中心，汇聚人道力量，为减轻战争创伤、中国人民争取民族独立和自由解放的伟大事业作出的重要历史性贡献。

“情暖老兵—2025年度退役军人防癌抗癌项目”上线暨公益捐赠仪式在京举行

11月13日，由中国退役军人关爱基金、中华慈善总会、中国人寿财产保险股份有限公司联合主办的“情暖老兵-2025年度退役军人防癌抗癌项目”上线暨公益捐赠仪式在北京成功举行。“退役军人防癌抗癌公益项目”作为退役军人事务部“情暖老兵—为退役军人排忧解难”专项行动的重要组成部分，由中国退役军人关爱基金会、中华慈善总会携手中国人寿保险(集团)公司等多家中央保险企业共同支持，通过为退役军人家庭提供防癌抗癌专属保险产品，并向特困低保退役军人家庭免费捐赠，有效降低退役军人及其家庭因病致贫、因病返贫的风险。项目运行两年来，已有55.7万名低保特困退役军人免费申领办理了该保险产品，总价值约2168万元；累计受理低保特困退役军人申请赔付的有效案件1208件，赔付金额1300余万元。

“心玲守护”乡村儿童青少年心理健康援助活动在10所学校开展

2023年9月—2024年10月期间，由林志玲女士发起、中国乡村发展基金会支持，并联合重庆市渝中区红樱桃义工协会执行的“心玲守护”乡村孩子的一片天——儿童青少年心理健康援助项目活动，已在重庆市万州区、璧山区、巫山县和湖南省益阳市区域内的10所乡村中小学校圆满开展。在项目整体实施中，“心玲守护”不仅计划发放8000册儿童青少年心理援助书籍，还准备了微课与语音包等线上资源，以满足孩子们多样化的学习需求。此外，项目还通过线下心理测评、公益讲座、教师培训等多种形式，线上线下相结合，进一步扩大心理援助的覆盖面与影响力，预计将使超过10000名乡村学子受益。

香港赛马会慈善信托基金捐助逾7400万港元，助理大成立8间创科实验室

近日，香港理工大学获香港赛马会慈善信托基金捐助逾7400万港元，成立8间赛马会创科实验室，推动大学在机器学习与计算机视觉、健康建造环境、眼科创新光疗、量子技术、二维量子物理、对地观测、数码提升肿瘤照护，及基因组医疗等创新研究领域。香港赛马会慈善信托基金于2021年推出赛马会创科实验室计划，资助特区政府的“杰出创科学人计划”获奖学者在港成立实验室。

北京广明灯慈善基金会向中国红十字基金会捐赠20万元支持应急救援

11月15日，北京广明灯慈善基金会向中国红十字基金会捐赠人民币20万元，专项用于支持“赈济家庭箱”项目，保障受灾家庭灾后基本生活所需。“赈济家庭箱”项目由中国红十字基金会于2012年发起，秉持“一箱救灾物资，一户受灾家庭，一周应急生活”的理念，旨在帮助过渡安置期的受灾家庭维系一周基本生活。该项目依托红十字应急救援区域协作机制和物流体系，能够在灾后24小时内将赈济家庭箱快速运抵受灾地区。截至2023年底，中国红十字基金会共发放276431只赈济家庭箱，受益人口超过110万人。

隐名捐赠人 “顺其自然” 26年来向宁波市慈善总会累计捐款1686万元

11月15日，隐名捐赠人“顺其自然”向宁波市慈善总会捐款109万元。据宁波市慈善总会介绍，“顺其自然”今年的捐款金额再创新高，至此，已连续26年向市慈善总会捐款，捐款总额累计1686万元。自1999年起，“顺其自然” 每年于11月中下旬至12月初捐款，偶尔附带简短信件。26 年来，其善款多用于助学、教育方向。“顺其自然”还对重大灾害、个人重疾等进行定向捐赠，总额也已超千万元。2015年，民政部授予“顺其自然”“第九届中华慈善奖”。在其影响下，宁波出现众多隐名捐赠者，如“平安”女士 14 年向海曙区慈善总会累计捐68万元。

国家防总办公室安排部署2024-2025年度北方河流防凌工作

近日，黄河、黑龙江、松花江等北方河流即将或已经进入2024-2025年度凌汛期，国家防总办公室向山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、宁夏、陕西省（自治区）防汛抗旱指挥部和黄河、松花江防汛抗旱总指挥部发出通知，要求深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，强化责任措施落实，从防、减、救全链条发力，扎实做好年度防凌各项工作，确保江河防凌安全。

2024中国国际应急管理展览会在京开幕

11月12日，应急管理部副部长徐加爱在京主持召开2024年“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制协调人会议。成立“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制，是落实中国支持高质量共建“一带一路”八项行动的具体举措。一年来，各方齐心协力推进技能提升、救援实战、科普宣传、交流互鉴4大类14项合作举措落地见效，合作成果惠及五大洲87个国家。

11月13日，作为“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制的重要举措，2024中国国际应急管理展览会在北京国家会议中心开幕。展览会以“科技兴安 智慧应急”为主题，为期三天，150余家中外企业参展，集中展示了国内外先进的智能化应急通信指挥装备、智能化无人化救援装备、智慧矿山风险防控装备、智慧化工园区风险防控装备、航空应急救援装备等技术装备及应用场景，并通过实物、沙盘、图文、视频等形式展示应急管理科技创新和装备发展最新成果。展览会期间，还将举办10余场专业技术交流、装备供需对接和产品发布活动。

中国红十字基金会携手飞利浦发布应急救护联合行动

11月7日，在第七届中国国际进口博览会上，中国红十字基金会与飞利浦共同发布应急救护联合行动。中国红十字基金会与飞利浦的合作始于2006年“万人乡村医生培训计划”。此后，双方在应急救护、灾害救援、妇幼健康、基层诊疗能力提升等多个领域展开了全面深入的合作。在飞利浦的支持下，中国红十字基金会已成功实施了一系列公益项目，包括在全国多地开展应急救护培训、可持续发展与公众除颤研究项目、大名县儿童口腔健康提升项目、高危孕产妇健康提升项目等，为助力健康中国作出了积极贡献。

广东江门市江海区启用“益+空间”公益慈善服务综合体

近日，广东江门市江海区首个“益+空间”公益慈善服务综合体正式启用，同步揭牌江海区慈善超市、江南街道桥南社区居家养老服务站及邻里食堂。据了解，“益+空间”公益慈善服务综合体位于江南街道桥南社区内，占地面积235平方米，是一个集慈善文化展示、慈善教育体验、慈善资源整合、慈善组织培育、慈善活动集成、慈善服务供给等多种功能于一体的慈善综合服务平台。区别于传统慈善超市的运营模式，江海区慈善超市更侧重多元化功能建设和公益触角的延伸，内部设置爱心仓库、慈善宣传栏、便民服务区等，整合居家养老服务站（长者助餐点）、儿童之家、社会工作服务站等功能区，促进慈善服务与居家养老服务、儿童服务、社区服务、志愿服务等深度融合。

江苏南通市秦灶街道打造社校共建基层治理新模式

11月12日，江苏省南通市秦灶街道民安花苑社区“大党委”与江苏商贸职业学院世博艺术与传媒学院以志愿服务为切入口开展社校共建活动。双方共同为大学生美育实践基地揭牌，社区介绍志愿服务情况后，大学生志愿者分组进行“温暖秋冬”新时代文明实践活动，一组整治河坡垃圾，一组参与搓汤圆并送汤圆至“残疾人之家”。下一步，民安花苑社区将以党建引领，积极探索推动社区与高校资源共享、优势互补，鼓励大学生参与基层治理。

广东红会举办南部协作区暨粤港澳大湾区救援联合演练

11月4日至7日，同心协力——南部协作区暨粤港澳大湾区2024红十字救援联合演练在广州举行。来自香港、澳门、广东、广西、湖南、江西、海南、贵州等地红十字会以及省内部分地市的救援力量参加演练。此次演练由中国红十字会总会指导，广东省红十字会和广州市红十字会承办，旨在进一步加强南部协作区、粤港澳大湾区红十字应急救援协作机制建设。演练采取实景现场模拟方式，内容涵盖营地设置、仓库管理、通讯联络、医疗救援、心理救援、坍塌救援、汽车救援、横渡救援、漫堤处置、供餐保障、大众卫生、水上救援等12个科目。全省各地市红十字会救援队集结演练，并邀请南部协作区四省一区以及贵州、香港和澳门红十字救援队19支红十字系统救援队伍，以及各类救援队等300余人共同参与演练，动用救援设备和车辆超过300台（件）。

2024胡润慈善榜揭晓，虞仁荣首次成为中国首善

11月12日，胡润研究院发布《2024胡润慈善榜》，上榜门槛为1亿元人民币，共有23位慈善家入围，捐赠总额总计102亿元。此次榜单统计范围涵盖2023年9月1日至2024年8月31日期间的现金、股权捐赠及具有法律效力的承诺捐赠，以及2024年8月31日至发布日期间的1亿元以上的大额捐赠。韦尔股份的虞仁荣以53亿元捐赠额首次位列第一，小米的雷军以13亿元、宁夏能源企业宝丰的党彦宝以6亿元分别位列第二和第三。从捐赠方向上看，今年上榜慈善家中，向教育领域捐赠的人数仍然最多，有70%上榜慈善家都在教育事业上做出了贡献，比去年增加12%。社会公益方面的捐赠人数保持第二，占比19%。医疗领域捐赠人数占比7%，位列第三。

《2023-2024中国演艺明星公益观察报告》 在厦门金鸡电影节上发布

11月14日，由中国乡村发展基金会发起编写的《2023-2024中国演艺明星公益观察报告》（以下简称《报告》），在“第37届中国电影金鸡奖（暨）2024年中国金鸡百花电影节系列活动——金鸡电影收藏艺术展”上正式发布。《报告》指出，在过去的2023年，公众对公益的关注度不断提升，数字科技、大数据、AI等技术赋能公益事业，为明星公益提供了良好的外部环境；在明星公益运作特点方面，公益组织仍是明星公益项目的主要发起者，儿童、环保、医疗健康、乡村振兴四大领域最受明星关注，明星公益模式不断创新，为公益慈善事业带来新的活力；在模式变化方面，明星参与形式更加多元，参与深度有所增长，公益活动新形式跌出，适配明星个人形象，项目管理更加规范，项目披露更加透明，明星团队加强了公益参与规划，保障参与的可持续性。

平安信托首单双受托人慈善信托成功签约，支持青年科研激发创新潜能

11月5日，“舒琦青创领航慈善信托”签约仪式在深圳市南山区慈善会成功举办。该慈善信托是平安信托首单采用“信托公司+慈善组织”双受托人结构模式运行的慈善信托产品，也是深圳市南山区首单备案的慈善信托，项目初始规模50万元，将专注于支持青年群体开展科研创新。目前，平安信托累计成立慈善信托已达21支，规模超1.29亿元，范围覆盖教育、扶贫、防灾减灾、环境保护及可持续发展等多个领域。

慈善信托专委会在北京成立

11月13日，中国信托业协会第一届慈善信托专业委员会第一次会议在北京五矿广场召开。五矿国际信托有限公司党委书记、董事长刘国威作为主任委员主持了会议。会上，各位委员现场审议通过了《协会慈善信托专业委员会工作规则》和慈善信托专委会拟聘请顾问名单，并对慈善信托专委会2025年度重点工作进行积极讨论，提出了具体意见和建议。