图源：广州市规划和自然资源局官微
撰文 | 朱君
审核 | 刘玉琳
高阶智驾的地图难题迎来新解决方案。
广州市规划和自然资源局官网消息显示，广州市正在探索政府统一进行首次采集并制作智能网联汽车基础地图，这将推动相关数据由资质企业独立重复采集转变为政府组织数据采集和基础底座建设。
广州市规划和自然资源局将这一管理模式总结为“政府基础统筹、企业众源更新、融合共享应用”。
图源：广州市规划和自然资源局
业内人士刘奇（化名）表示，该模式或为全国首创。
“政府方面主导采集制作智能网联汽车基础地图，据我了解，别的地方暂时没有，广州是比较早这么做的。”刘奇表示，目前各地主管部门在智能网联汽车地图领域大多承担审批、监管责任。
“广州模式”进展如何？车企、图商、智驾厂商扮演什么角色？这一模式有何借鉴意义？
泰伯网致电广州市规划和自然资源局，工作人员表示，目前该项目暂未落地，“这是一个很大的工程，里面有很多环节要推进，不是一蹴而就的。”
对于具体进展，对方表示，“部分内容还没有确定，近期将召开相关会议，会汇报更多信息。”
公开报道显示，广州是国内探索自动驾驶起步最早的城市之一，目前已经形成产业集群，拥有多家头部车企、图商及智驾厂商。
刘奇分析，这或许为建设智能网联汽车基础地图提供技术及市场基础。
近年来，智能网联汽车行业热度增加，作为新基建重要组成部分，地图相关措施屡次被提上日程。
早在2020年2月，国家发改委等十一部门联合印发《智能汽车创新发展战略》，提出开发标准统一的智能汽车基础地图等任务；
2023年3月，自然资源部发布《智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）》，对智能汽车基础地图标准化提出原则性指导意见，要求到2030年，我国将形成较为完善的智能汽车基础地图标准体系。
图源：央视网
作为智能网联汽车行业前沿，广州的基础地图及高精地图管理规范逐步推进。
2023年9月，《广州市智能网联汽车基础地图应用试点管理规定（试行）》发布。据介绍，该文件是广州市第一部规范智能网联汽车基础地图管理的部门规范性文件。
文件提出“全量审核、增量自查、定期备案”的管理措施，以解决地图审核制度难以满足智能网联汽车测试、运营等活动中，对基础地图的及时性需求。
图源：广州市人民政府
而在“广州模式”中，为解决“传统智驾高精地图的地图要素众多，首次采集和后续更新工作量大”的问题，广州将智能网联高精度地图转换为智能网联汽车基础地图。
“实现轻量化，为智能网联汽车基础地图的低成本生产奠定基础。”
据介绍，由政府投资采集数据，可解决智能网联地图由企业自行采集存在采集成本高、企业重复投资等问题；支持车企、图商等以众源方式更新地图，可保持地图数据鲜活度和现势性。
同时，广州市还提出针对智能网联汽车基础地图（L4级及以上）的地图审查技术要求，可解决行业L4级自动驾驶运营“用图无号”的问题。
公开报道显示，2024年5月，广州市开启国内首个L4级自动驾驶货运车无人路测和L4级自动驾驶高快速路测试，文远知行、小马智行等企业拿到牌照。
值得关注的是，在“广州模式”中，运营商或承担重要角色。
据介绍，在用图上，广州市将由政府授权单位构建基础地图“一张图”，联合通讯运营商向车企提供基础地图和北斗导航服务。
由通讯运营商向车企收取服务费用，对参与众源更新的车企减免，通讯运营商向政府授权单位支付平台运维费用，形成运营闭环。
关于合作模式等更多细节，广州市规划和自然资源局暂未透露。但智驾地图的“广州模式”已具雏形。
此前，业内曾多次探讨众源测绘、数据联盟等模式的可行性。
2023年3月，一汽、东风、长安地图等业务代表开展了高精地图数据联盟方案交流。各车厂参与方围绕测绘合规能力、众包更新能力、数据共享与交易等内容进行深度沟通。（详情可参考泰伯网此前文章《老车企喊话新势力：看见我们的「高精地图数据联盟」了吗》）
2023年7月，智能网联汽车自动驾驶地图基础平台产业联盟在北京成立，汽车、地信、交通、示范区等30余家企业单位参与，探索共建平台、共享数据。
2023年11月，全国智能网联汽车高精度地图应用试点工作交流会在湖北召开。企业代表就众源测绘解决方案等内容进行现场交流。
“地图制作周期长、鲜度要求高，必须保持持续更新，单靠一家两家是搞不定的，需要多家车企和图商共同参与。”业内人士于鹏（化名）表示，目前全行业共建是主旋律。
智驾行业从业者程力（化名）认为，目前国内的地图联盟合作分工不明确，难以落地，而广州市提出由政府主导，整合各方企业数据，将进一步增加地图平台的公信力和凝聚力。
笔者调研过程中，部分广州车企从业者表示暂时不清楚这一项目，充满期待。“如果能够实现，那对于整个行业来说都是共赢的。”
