图源：广州南沙发布公众号
撰文 | 胡芷君
审核 | 刘玉琳
智驾地图“广州模式”推进到新阶段，广州市首部规范智能网联汽车基础地图的部门规范性文件正式落地。
8月24日，广州市规划和自然资源局发布《广州市智能网联汽车基础地图应用试点管理规定（试行）》（以下简称：《规定》），自2024年10月1日起施行，有效期三年。
图源：广州市人民政府官网
广州市规划和自然资源局有关负责人在广州自动驾驶高精地图应用主题活动现场表示，“这是广州高精度地图试点敢想敢干、先行先试的一项里程碑式制度成果。”
图源：广州市规划和自然资源局 活动现场分享
近年来，广州在智能网联汽车基础地图领域开展创新式探索，总结出“政府基础统筹、企业众源更新、融合共享应用”管理模式。
广州市智能网联汽车基础地图应用试点管理规定(试行)》政策解读
据泰伯网此前文章《智驾地图的广州尝试》，该模式或为全国首创，可追溯到2023年7月。
彼时，广州市规划和自然资源局发布《广州市智能网联汽车基础地图应用试点管理规定（试行）》（征求意见稿）并召开解读交流会，广汽集团、小鹏汽车、文远知行、小马智行等十余家智驾企业参加会议。
广州的从业者林远（化名）向泰伯网透露，其所在的企业见证了新规落地，“最开始他们想做智能网联汽车地图的事情，在立项时问我们有没有意愿参与，达成共识之后就一直在跟着走这个（《规定》推进）的流程。”
加速新规落地的另一重要节点在今年6月，即自然资源部在广州开展智能网联汽车高精度地图应用试点交流调研时。
会上，自然资源部地理信息管理司司长李永春表示，自今年3月份以来，试点工作成果得到初步凝练，要深入推进高精地图应用试点，尽快形成可复制可推广的经验、模式和样板。
图源：广州市规划和自然资源局官微
“在这次会议期间，领导肯定了广州敢为人先的精神，相关方后续推进也更有动力。”
在林远看来，广州模式在创新的同时，也承担了一定的压力。“想法肯定是很好的，但是作为一种新模式，执行过程中大概率会遇到一些问题，这是不可避免的。”
林远举例，如政府统一进行首次采集并制作智能网联汽车基础地图，首先要面对的是资金是否充足，以及能否持续投入的问题，“在广州做地图，企业一年都得花一两千万来采集和更新，几乎每天都要产生费用，不知道经费能不能跟得上。”
据笔者了解，目前，相关的地图采集工作已经开始。
2024年7月，广州市规划与自然资源局就“2024年广州市公益性地图与智能汽车基础地图服务项目”进行招标，预算224万元。
2024年9月，项目结果公布， 广州湾区规划勘测设计院有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、武汉智图科技有限责任公司中标，中标金额为223.8万元。
图源：企查查
笔者联系招标单位与中标方，截至发稿，暂未获得更多信息。
资深智驾从业者张文（化名）根据中标金额推测，该项目或是广州市内的某个区域地图，“听说南沙区有一个基础地图采集的项目在提前做。”
此外，基础地图完成后，后续众源更新过程中的数据安全、版权归属及商业模式，在林远看来才是难点。
“车企、图商、智驾企业如何安全的把信息传输过去，传输过程的信息改造成本会不会很高？另外，在企业共享之后，知识产权如何归属，各方利益如何平衡？”
林远提出一种假设：如果有的企业很勤奋，每天有100辆车在跑，有的企业发现不跑也能获得数据，是否产生“三个和尚没水吃”的困境。
《规定》提到，（广州）市规划和自然资源主管部门应当推动标准化智能网联汽车基础地图公共服务体系建设，建立众源更新与共建共享的应用模式。
至于众源更新、共享共建的操作流程，车企、图商及智驾公司的合作方式等，暂无明确解释。
张文则更加乐观。
“无论是只做监管，还是亲自下场做平台，有关部门都是经过多方调研和考量，先试先行本身值得鼓励。”
张文表示，目前，业内众源更新技术已经成熟，但政策上仍有障碍，比如数据安全、传输安全、审核问题等。
张文看来，《规定》提到的“信息化辅助快速审图”，可在一定程度上解决相关问题。
据广州日报2024年8月报道，广州综合运用深度学习、人工智能大模型等技术，实现地理围栏匹配、精度检查、敏感语义检查等审图功能，首创高精地图审图平台，预计审图效率提高80%以上，使智能网联汽车基础地图全市域日级更新成为可能。
图源：广州市人民政府官网
“这对于高精度地图的鲜度提升很有必要。”
广州模式对于智驾地图行业的影响正在加深。
8月28日，广州自动驾驶高精地图应用主题活动上，广州颁布了《广州市智能网联汽车基础地图审查要求》，并为广州纤离科技有限公司首发全国第1宗面向L4及以上高级别自动驾驶示范运营的高精度地图审图号。
张文指出，纤离科技是小马智行智驾解决方案的内部图商。广州市规划和自然资源局南沙区分局在2022年8月，公布了其申请乙级地理信息系统工程、导航电子地图制作、互联网地图服务等服务资质的相关材料。
图源：广州市规划和自然资源局官网
除了测绘资质，纤离科技的其他公开资料不多。
《规定》正式施行之后，车企、图商及智驾企业的业务将有哪些变化？
“公司的业务是覆盖全国，甚至全球的，广州只是其中一个区域。”在林远、张文等人看来，从整体业务来看，目前广州模式对公司的影响暂时还不明显，政策传导需要一定时间。
从业者们会持续观望。“我们会带一个团队去广州取经，请教在这种模式下企业该怎么做，然后再结合技术团队评估成本，看看如何在业务执行过程中去匹配这个规定。”
