一、项目背景
大同市灵丘县通过增建污水调节池，一方面可以减少污水对运行设备的冲击强度，延长污水处理设备使用年限，节省运行投资，另一方面经脱水后产生的污泥可用作有机肥料抵消运行成本，还可以通过处理的污水可再生利用，解决灵丘目前用水紧张的困局。同时污水通过达标排放可避免污染从而改善县城生态环境，促进社会稳定和县域经济繁荣。
二、项目建设规模及内容
灵丘县污水处理厂增建调节池工程项目位于灵丘县污水处理厂院内。项目新建污水调节池一座，采用全地下封闭混凝土池体，有效容积1.4万m³，设计规模 2万m³/日，停留时间16小时。新建除臭滤池一座，日处理气量2万m³。购置安装离心风机、循环水泵、伴热与电加热器、潜水泵、潜水搅拌器、闸门等设备。配套建设配电间一座、升温设备间一座。
三、项目收益与融资平衡情况
项目估算总投资5,772.34万元，通过申请县财政资金解决1,172.34万元，专项债券需求4,600.00万元，以前批次已募投2,600.00万元，本期申请2,000.00万元。项目预期收益为：污水处理收入。
四、债券发行结果
会计师事务所认为，项目的本息覆盖率可达到1.13倍，建设完成后有持续稳定的经营净收益可以支付后期债券存续期间的利息支出及到期的本金偿还支出，能够满足资金筹措充足性和稳定性要求。
律师事务所认为，项目实施主体和审批手续合法有效，属于公益项目，不存在实质性法律障碍。
联合资信评估评估有限公司对2023年山西省政府专项债券（三十五至四十期）的评级结果为AAA。
五、结语
地方政府专项债券对经济的推动作用主要体现在促进基础设施建设、支持地方经济发展、优化资源配置、增强财政支出保障、推动高质量发展、缓解地方政府财政压力等方面；现行预算法及《地方政府专项债券发行管理暂行办法》正式出台后，地方政府专项债券发行规模快速扩大，市场认可度不断提高，资金募集与运用效率持续上升，在助力我国债券市场发展优化的同时有效支持了实体经济的平稳运行。
文 | 郝韶泽 郭敏
