谨慎乐观——9.26会议对勘察设计行业的影响

学术   2024-09-27 18:30   上海  

本文系本公众号原创,作者张春雨来自科思顿企业咨询管理(上海)有限公司,如需转载请注明来源于微公号工程行业洞察。

9月26日,中共中央政治局召开了以经济工作为主题的会议,部署下一步经济工作会议,引起了全社会的高度关注。结合中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会在9月24日宣布的一系列新的金融举措,以及随后股市的高光表现,促进经济复苏的政策工具和力度都实质性地得到大幅度加强,民众对经济复苏的预期也明显改善。


从会议内容和部署来看,对勘察设计行业有正面影响,但力度有限。主要体现在两方面。


一是“加大财政货币政策逆周期调节力度”。过去中央对财政政策始终是“积极”的表述,本次会议则十分明确地提出了“加大力度”的要求,不再模糊处理,也直接给予社会更大的信心和预期。考虑到9月24日金融三部门已经在货币政策方面发力,财政政策估计也会马上加量。


财政政策目前主要体现在超长期特别国债和地方政府专项债。会议强调“要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债”。根据年初部署,今年要发行1万亿的超长期特别国债主要用于国家重大战略实施和重要领域安全能力建设,目前基本按计划推进。地方政府专项债计划发行3.9万亿,但上半年发行滞后。在作用方面,强调“要更好发挥政府投资带动作用”。实际上,已发行的超长期特别国债有3000亿用于支持设备更新和消费品以旧换新,可见国债和地方专项债的用途可以更广泛。


因此,四季度预计地方政府专项债发行将大幅提速,或许还有再增发国债的可能,政府资金压力缓解,投资项目有望加快上马。此外,国债和专项债的支持投向的领域也有望进一步放宽,通过扩大范围提高投资强度。


二是“促进房地产市场止跌回稳”。这也是政治局会议中首次明确提出房地产市场的政策要求。房地产开发投资自2022年以来连续近三年10%左右降幅,也给勘察设计行业带来了巨大影响。房地产开发投资的下降是结果,反映的是市场供需关系的失衡,因此会议部署从供需关系入手,需求端“回应群众关切、调整住房限购政策、降低存量房贷利率”扩大需求,供给端对商品房“严控增量”减少新增供给,希望借此达到新的市场平衡以稳定房价。


虽然房地产市场“止跌”已在路上,但是新建商品房的增量也将被严格控制,房地产开发投资规模短期内仍难以回到上升通道,待房价回稳后才有可能修复消费者和开发商的信心,房地产市场才能真正迎来复苏。一方面,政策引导下房地产市场的恢复周期将缩短,长期来看利好勘察设计行业。但另一方面,短期内房地产投资额和政府土地出让金仍难以出现明显增长,对建筑、市政基础设施等行业支持有限。


乐观来看,虽然9·26会议的部署对勘察设计行业的影响有限,但经济复苏的趋势已经明朗,经济的增长会在长期带来工程建设需求,进而带动勘察设计业务的回暖。


然而,从整体供需关系、城镇化建设进程和人口趋势来看,房地产市场不会再有过去的建设规模,工程建设需求的下降和勘察设计行业的下滑是必然的大趋势,勘察设计企业需要做好长期持久战的心理准备,提升核心竞争力,迎接长周期的供给侧产能出清。



排版|颜晗    校审|洞察君
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