本文系“方志江苏”独家稿件，欢迎读者转发朋友圈和微信群，媒体及公众号转载烦请获得授权

北洋政府建立初期沿袭清末旧制，监狱“名目纷歧，事权淆混”，为了推行监狱改良，强化狱政管理，司法部于1913年7月7日，颁布了《划一监狱看守所名称办法令》，提出划一监狱看守所名称八项办法。其中主要规定：将清末设立的罪犯习艺所一律为监狱；依前清法部筹备清单建筑成立，名为某省模范监狱者，一律以该狱所在地之县名名之；各地方旧监狱一律名为某县旧监狱；同一县城内有模范监狱，复有罪犯习艺所或旧监狱者，一律作为该监之分监，名为某县分监。1916年12月司法部下令“将各省会之新监狱改为某省第一监狱，其他推广之新监狱按照成立之次序名为某省第二第三第四监狱，其未经改良者均仍旧称，以示区别，而资振作。”根据上述规定，南京城内的江苏江宁监狱和江宁旧监狱分被改称江苏第一监狱、江苏第一监狱分监。

江苏第一监狱，俗称老虎桥监狱，始建于1905年。清政府在江安粮道库拨银10万两，派江宁知府许星璧等参考日本监狱制度及天津习艺所规模，度地绘图，在南京大石桥东老虎桥45号开工兴建新式监狱。1907年建成，定名江宁罪犯习艺所，收押江宁府所属的“已定罪之军、流、徒犯”。辛亥革命爆发后，监狱毁于战火。1914年10月，江苏高等检察厅申请拨款重修，北洋政府司法部令李竹勋筹办。1915年1月筹办就绪，定名江苏江宁监狱，1915年4月开始试办。1917年3月，监狱更名为江苏第一监狱。江宁旧监狱是明清时设立的地方监狱，1911年被毁，1912年将江宁县旧监改名为江宁地方监狱，1914年北京政府拨款重建，1915年4月改名为江宁监狱分监，1917年5月改称江苏第一监狱分监，1924年1月撤销，并入江苏第一监狱。

江宁县监狱位于江宁县县衙内。民国时期的江宁县是江苏省的首县，从五代十国扬吴天祐十二年（915年）将现南京市区分设上元、江宁两县同城而治，相延至明清两代未曾改变。辛亥革命胜利后建立中华民国，废除府治，合并江宁、上元两县为江宁县。按照规制，每个县均应设监狱，监狱一般设在县衙的西南角或者西面，分为内监、外监和女监（江宁县监狱和其他县监狱不同，设在县衙的东侧）。明洪武元年（1368年），江宁县衙搬迁至现秦淮区长乐路，到民国时期历时近六百年。县衙前街原名银作坊（今名长乐路），西为长春巷（今名中山南路），东为丫头巷（今秦淮区秦状元巷南段）。因县衙以东为监狱，遇有犯人病死，犯人尸体不能从监狱正门抬出，就在监狱院墙旁，沿地坪开一方洞，装有小木门，打开小门即可拖出，所以叫“拖牢洞”，所在的巷子丫头巷俗称为“拖牢巷”。

清代文学家方苞（安徽桐城人，生于南京市六合县留稼村）曾经关押在江宁县监狱。康熙五十年（1711年），《南山集》案发，《南山集》的作者戴名世和方苞系同乡，两人交往甚密。方苞因给《南山集》作序，被株连先关押于江宁县监狱，不久解到京城关押在刑部狱，定为死刑。方苞在狱中两年，仍坚持著作，著成《礼记析疑》《丧礼或问》等。康熙五十二年（1713年），因重臣李光地极力营救，始得康熙皇帝亲笔批示：“方苞学问天下莫不闻”，遂免死出狱，以平民身份入南书房，做皇帝的文学侍从，后来又移到养蒙斋，编修《乐律》。中学语文课本《狱中杂记》一文即为方苞在刑部狱见闻所写，虽然写的刑部狱，但是清代的江宁县监狱也差不多。

民国成立以后，政府继续推进监狱改良。1912年2月4日，司法部发布《令各省司法筹备处、地方检察厅速遵监狱改良办法筹画推行文》，提出八条旧监狱改良办法。1912年8月，江宁县监狱典狱官张炳荣向江苏省提法司呈请改良江宁县旧监狱，希望能多拨些钱款，使得监狱改良顺利进行。之前江宁县奉江苏省都督的指令，修缮开办江宁地方监狱的经费经会议商定是1000元，但是江苏提法司和财政司以新开办的监狱系沿用江宁县旧监为由，只暂时批准了400元，而这400元也没有全额按时拨发给江宁县监，而是让典狱官张炳荣从简改良监狱，甚至让张炳荣从监狱的月度经费中支出相应款项进行以改良。张炳荣无奈，经过简单修缮后，监狱名称由江宁县旧监狱改为江宁地方监狱。因监狱运转经费困难，张炳荣不得不将监狱看守由原28人减少到8人。1913年6月底，监狱实际关押的犯人达到175人，处于严重超押状态。由于警戒力量薄弱，张炳荣商请江宁县警察事务所所长梁思义每日晚间六时起派四名警察到监狱通夜巡逻，没有想到，7月6日晚上七时半，在押罪犯以吃茶为口令，蜂拥而出，因看守人力太少，阻挡不住，以致110余名罪犯越狱逃跑。7月14日，典狱官张炳荣因罪犯集体越狱大案被免职，听候查办，由孔兰生接任典狱官。

1922年11月7日，法权讨论委员会委员长张耀曾（曾三次担任北洋政府司法总长）率领司法考察团对全国部分省的司法工作进行考察。考察结束后，写出《考察司法记》，上报司法部。根据《考察司法记》记载，江苏第一监狱分监的运行情况如下：（1）构造及容量。该监建筑类四字形，纯系旧式。计监房12间，每间可容12人，共容150人，实收人犯182名，内有陆军审判处判决军事犯11名，未收有无领事裁判权国人犯，无女监。（2）职员组织及看守俸给等级。设分监长1员，候补看守长1员，教诲师、医士各1员，主任看守4员。看守16名，每名月支洋8元。（3）作业种类及损益。监址狭隘，房屋无多，工场唯有两处。作业种类分织工、缝工、炊工3科。作业基金不过200元，其损益计1915-1918年合计盈余1049元，1919-1922年合计亏400元有余。（4）死亡及其原因。1915年35名，1916年10名，1917年24名，1918年9名，1919年7名，1920年5名，1921年18名，1922年11名。其死亡原因多半因监房狭隘，收容人犯常至二百四五十名之多，又无病监以资医治。（5）经费数额及积欠情况。月支银827元，尚未欠发。

另据《江苏省十一年份政治年鉴》记载，江苏第一监狱分监有分监长1人、看守长1人、教诲师1人、医士1人、主任看守3人，关押成年男犯177人。从事作业的罪犯130人，其中织工科65人，缝工科55人，炊事科10人。

1919年10月27日，司法部监狱司司长王文豹曾视察江苏第一监狱及第一分监。1921年11月9日，第一分监长樊汝贤调任江苏第三监狱分监任分监长，江苏第一监狱看守长张玉声接任江苏第一监狱分监长。

1922年，由于监狱破损，运行经费困难，特向社会发动捐款，修理监狱。共收到20人捐大洋八百二十三元玖角陆分，其中捐款最多的是张姚二复女士，捐出大洋500元。捐款人以南京人为主，也有上海、安徽、北京等地热心人士，其中安徽第一监狱的熊京门和张仲英经募大洋6元。1922年出版的《江苏省公报》第3142期上刊登《江苏第一监狱分监捐款修监一案各纳捐人姓名数目清册》（行文时间是1922年9月29日），对捐款人表示谢忱。

捐款修理第一监狱分监清册

1924年1月，江苏第一监狱分监撤销，管理人员和罪犯并入江苏第一监狱。

原江苏第一监狱分监旧址在1926年6月被改为“自流井传习所”，由金陵道委托江宁县管理，培养自流井人才，江宁县知事曹运鹏兼任传习所所长。1927年，国民政府定都南京后，将原江宁县管辖的城区划归南京市，郊区为江宁县（1934年改江宁县为江宁自治实验县，移县治于东山镇，原江宁县衙废止）。1927年下半年，江宁县政府在“自流井传习所”的基础上，将分监旧址改办“江宁村制育材馆”，培养村级管理人才。之前该地址由于军队在此驻扎，将所有门窗、隔扇、地板等拆卸一空，江宁县政府花费405元进行修缮，“村制育材馆”于1927年12月16日开课，每期培训120人，培训时间为2个月。

南京国民政府定都南京后，江苏第一监狱人满为患，监狱超负荷运转。1928年，为了解决关押问题，典狱长李竹勋向位于苏州的江苏高等法院报告，请求司法行政部出面协调，将原江苏第一监狱分监收回，用于关押罪犯。1928年7月17日，兼代司法部长蔡元培致函江苏省政府，请省政府下令给江宁县政府，归还原江苏第一监狱分监旧址。江苏省政府委员会主席钮永建要求民政厅长茅祖权调查后报告详情。江宁县政府认为“本府奉令举办村制育材馆之筹设，苦无相当馆址，惟前第一分监房屋于曹前知事任内拨作自流井传习所，江宁监狱旧址前经改造，有具学校形式，以之办理育材馆尚属相宜，早经开学授课，其第一第二期学员均已先后毕业，现正办理第三期，第三期毕业后，育材馆亦即停办·······惟现在其他各县因办村制，纷纷请派学员由该馆代为教授，正在往复商榷中”“呈请省政府转行江苏高等法院，从缓迁让”。结果公文在江宁县政府、江苏高等法院、司法行政部、江苏省政府之间“旅行”很久，最终不了了之。1930年，江苏高等法院院长林彪为整顿和改良江苏监狱，提出《改进全省监狱计划书》，报司法行政部备案。该计划拟在南京“添建江苏第一监狱分监，容额五百人，收容江宁、江浦、六合、句容、溧水、高淳等县人犯”。最终，因“库款未裕”而计划落空。原江苏第一监狱分监旧址在村制育材馆停办之后，于1934年被改为南京电话局城南分局。

新中国成立后，原江苏第一监狱分监旧址由南京电信局二分局及江苏邮电学校使用。1958年拓宽长乐路时，原江宁县衙以及原江苏第一监狱分监的房屋拆旧建新，一个曾经经过改良的新式监狱旧址从此消失在人们的视线中。

关注监狱历史   寻找文化之根

眼界决定境界   文化铸造灵魂