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新出生人口是一年比一年少,所以连教师的编制也保不住了。
这两天,很多人应该刷到过教师编制改聘用的消息,说的是从这个月开始,天津西青区的在编老师,都要走“聘用制”了。
也就是,“一聘定终生”没了,铁饭碗碎了。
我们都知道,老师是个稳定的工作,只要你成功上岸,拿到编制,你就可以安安稳稳地干到退休。
但现在不是那么回事了,就说天津西青区,天津西青区的相关方案里写到,教师岗位的聘期为3年,聘期内需要完成考核,合格则续聘,不合格,那就拜拜了。
而且现在不止天津西青区有这样的操作,厦门、贵阳、北京丰台、宁波、南京江北新区、宁夏、山东平阴县都发过类似的文件。
4月份的时候,厦门翔安区公开招聘骨干教师,后来因为初审通过人数比较少,就取消了招聘,细查一下原因,原来是这次招聘的岗位都是参聘制,也就是合同制,没有编制。
骨干教师都是优秀人才,不给编制,人家不愿意来很正常。
再就是北京丰台,1月份的时候,北京丰台发文件说要探索建立教师退出机制,对聘期内年度考核不合格的教师,聘期结束后不再续聘,或者是降低岗位等级、调整岗位聘用。
贵阳也是一样,23年的时候,贵阳就提出“末位退出机制”,对于那种各种考核排在倒数的,首次取消目标绩效,再次调离转岗,三次落聘退出,就是让一些老师觉得不是有编制就能躺平的。
更多的例子就不再举了,总之,现在已经有很多城市都加入砸碎教师这个铁饭碗的大潮中来了。
为什么这么多的城市都同时改制,想要清退一些教师编制?
原因很简单,学生太少,老师太多,眼看着就要没活干了。
这两年大家一定听说过哪里幼儿园停了,哪里小学关了的消息,比如人口率先收缩东北三省,过去十年间关闭的小学达到上千所。
财新网的数据统计,2013-2022十年间,黑龙江消失了近六成,约1900多个小学;吉林省消失了超五成,约2600所小学;辽宁也关闭了差不多2200多所小学,缩减规模接近折半。
我查了一下,黑龙江一共有67个县,1900多个小学的话,也就是一个县要关掉28个小学,数量其实是很庞大的。很多农村肯定是没有小学的了,剩下的也都在县里。
但我相信,这还不是终点,东北更大的关停潮还在后面。
其他城市也没有好到哪里去,这两年就连人口基数大的中部省份河南、湖南、湖北、山西、安徽这些地方的学生都在减少。
比如湖南,去年的时候就发通知说不在农村新增幼儿园了。
原因是什么?就是招不到生,至于为什么招不到生,当然是新生儿断崖式下跌之下的学生荒造成的。
我国新生儿数量开始下滑是在2017年开始的。
2017年以前,我国每年新出生人口差不多能够维持在1600万左右,2017年以后,每年新初生儿数量开始断崖式下滑,直到去年来到了900万的低点,相较于前几年的高点,几乎腰斩。
所造成的影响是,2017年后的第3年,也就是这一批新生儿入园的年份2020年,幼儿园的在园人数达到顶峰,然后开始逐年下降。
目前这种影响还没有表现在小学和初中上,近5年小学初中的在校人数仍然保持在1700万左右。
但随着多米诺骨牌的往下推,各年龄段在校人数达到峰值然后往下走,已经不远了。
育娲数据的预测,义务教育总在校人数会从2024年开始出现快速下降的趋势,之后每年(2025-2028)减少一两百万,然后加速到每年(2028-2035年)减少三四百万,最终到2035年减少到约1.1亿。
其中小学适龄人口拐点是在今年,初中适龄人口拐点是在2029年。
学生眼看着一年一年的减少,那么老师呢?
教育部之前公布的数据,2023年,我国专任教师总数1891.78万人,同比上年增加11.42万人,比2013年的1476.7万人增加了415万人,增幅近22%。
其中幼儿园教师10年间增加了85%,对比10年增加幅度只有5%的幼儿园在园人数,增幅明显。
看到这里其实意思就很明显了,新入学学生数量减少,学校关停,老师数量却没有明显变动,而且因为捧着铁饭碗,终身教学制,老师的数量一年两年是不可能减少那么多的。
来点不好的比喻,现在老师的编制就是新瓶里的旧酒,新形势下的旧制度,因为这很明显了呀,出生人口连年创新低,而且趋势难改,很多学校都可能活不下去了,更何况老师呢?
现在不动老师的编制,什么时候动呢?
就目前的形势来说,之后估计很多公务员都有点危险,大家想想,土地财政现在不行了,很多地方其实是很缺钱的,人口形势又这么严峻,老龄化社会本来就是小部分人工作,大部分人花钱,经济压力在呀。
地方是没有那么多钱养那么多闲人的。
之前我看到一个数据,说是某西部人口小县,总人口不过4万余,而财政供养人员已近2500人,供养比高达16:1。
这得让一个没什么产业的小县城拿什么去养啊?大概只能伸手往上要了。
所以这种情况下,各地方能没有点动作吗?
回到教师编制这事上来说,其实就是人口红利消失,弊端开始显露出来了,现在不管是人还是钱都没以前那么充裕了,过去的一套已经不那么适用了,新形势有新作为,也是时候变了。
之前一直说反内卷,但其实我觉得真正内卷的时候才刚刚开始,当存量蛋糕变小了,大家都想分一杯也就不那么容易了,为了分到蛋糕,自然要比别人更卷一点。
这其实跟现在各地学校想搞末位淘汰一样,编制岗就那么多,你要想坐得久,坐得稳,就要比别人更努力,这样才不至于被淘汰掉。
人口红利的消失,教育体制改革只是其中一个部分。
未来,各行各业,都会因为人口问题面临大大小小的改革,与之伴随着的是,行业的颠覆以及规则的变动。
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