从“大投入”到“善引导” 激活政府投资基金

文摘   2024-12-19 08:20   重庆  



为充分发挥财政资金撬动产业转型升级的作用,近些年,我国政府投资基金规模逐年攀升。如何用好用活政府投资基金,成为各界关注的焦点。

国务院总理李强近日主持召开国务院常务会议提出,研究促进政府投资基金高质量发展政策举措,并要求防止对社会资本产生挤出效应,健全权责一致、激励约束相容的责任机制等。




那么,将来如何更好推动政府投资基金发展,使其起到积极的引导作用?
首先,要厘清政府投资基金的定位和初衷,突出政府引导和政策性定位。对于处于种子期、初创期的企业,政府投资基金提供的支持能帮助企业快速实现技术创新商业落地,进一步协调整合推动资本、技术、人才等各项要素资源向重点领域、重点区域聚集。政府投资基金的作用重在引导,但在发展过程中,有的地方的政府投资基金过度追求规模,而未将带动支持市场主体发展的成果作为主要目标。下一步,要更好与社会资本合作,进一步规范运作,提高基金质量。同时,设立完善的董事会制度、经营管理机制以及风险管控机制,提高投资决策的专业度和独立性。除此之外,要发挥政府资源整合优势,建立资源共享平台,做好项目筛选,兼顾产业发展与长期投资收益。
其次,政府投资基金的设立和投资要因地制宜,避免重复建设。政府投资基金并非规模越大越好,而是越能适应经济发展需要、效率越高、越能带动新质生产力发展越好。有的地区本身产业发展项目少,有的基金无法实现募资,造成财政资金和人力物力浪费。各地在设立政府投资基金时,要因地制宜,避免盲目跟风。在选择项目时,要加强投向管理,制定负面清单,杜绝对热门产业、热门项目一哄而上。
最后,要完善激励约束机制,健全多元化退出渠道。本次会议提出健全权责一致、激励约束相容的责任机制,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,这就要求改善考核机制。实际上,投早、投小、投新天然要面对高风险,因此,在考核机制方面要避免单个项目考核,可根据市场化运营规律,实行项目“打包”考核,同时明确容错免责的边界,尤其是提升对创新性投资项目失败的包容度。此外,政府投资基金要更好发挥引导作用,把资金真正用在“小、早、新”项目上,完成任务后及时退出。一方面,对投资进度慢的项目,采用“停、缓、退”等方式及时降低出资;另一方面,推动符合条件的项目IPO或鼓励发展S基金,推动科创型政府引导基金通过并购和基金份额转让的方式退出。

应当看到,政府投资基金不仅是资金的提供者、科技企业的孵化者,也是资源的聚合者和社会资本的引导者。我们期待最大化发挥政府引导基金“耐心资本”的效能,为新质生产力发展注入蓬勃动力。







































END









































责编:袁梅

来源:金融时报

声明:除原创及特别标注来源的内容外,其他文图内容均来源于各大主流媒体与网络,如认为内容侵权,请及时联系我们删除。本微信公众号和《西部金融中心》杂志原创文图、视频作品,未经书面授权不得转载、摘编或以其他方式使用。

版权所有:中共重庆市委金融委员会办公室

平台支持:西部金融研究院



“点赞”“分享”“在看”都是深

西部金融中心
“西部金融中心”公众号定位为落实国家要求、建设西部金融中心的政策发布与权威解读官方宣传平台,主要用于发布实施《成渝共建西部金融中心规划》的信息资讯,展示动态进展,宣传典型经验等。
 最新文章