编者按
11月28日，上海国际战略问题研究会主办上海市社联2024年度青年论坛项目——“中国与南亚关系：印度的角色及影响”。与会专家发言要点由本公众号整理、编辑并发布。
谢超
莫迪的邻国优先政策对南亚国家实行分化策略。第一，孤立和打压。主要针对巴基斯坦，莫迪政府2014年上来以后对巴基斯坦政策改变很明显，一是停止对话；二是在国际社会孤立巴基斯坦，使得巴基斯坦国际空间受到极大地打压。还有对巴基斯坦采取进攻性的方式支持巴基斯坦国内分裂主义势力。印度对巴基斯坦的渗透体现在对海外利益的影响上，对中国海外一带一路项目的影响比较明显，尤其是中国在海外项目、企业、人员数次遭到比较严重的袭击。
第二，拉拢和交好。一是针对斯里兰卡，斯里兰卡经济危机后印度积极利用金融援助拉拢斯里兰卡。对斯里兰卡慷慨解囊提供了40亿美元的援助，帮助其纾困，这大大提升了斯里兰卡民众对印度的好感度，也使得印度在斯里兰卡的影响力扩大了。另外就是针对孟加拉国。哈西娜政府时期印度对其拉拢力度很大。1月份孟加拉国大选，印度对哈西娜政党的支持毫无保留，和美国直接竞争。即使孟加拉国8月5日政变后，还可以看到印度的积极拉拢心理，具体包括利用哈西娜这张牌来影响孟国内政局。因此莫迪政府真正所谓的邻国优先，可能体现在这两个国家相对比较明显。而且在孟加拉国印度是硬刚美国的，印度的拉拢和交好，还有直面美国的竞争，决心上也可以看到印度对南亚国家的策略。
第三，渗透和掌控。主要针对尼泊尔，印度利用宗教对尼泊尔渗透严重，干涉尼内政。印度对尼泊尔硬实力的掌控，不管是交通要道还是情报部门的渗透，都比较明显。2019年以来印度对尼泊尔所谓的宗教渗透力度加大。一，服务团作为主要抓手。整个服务团在尼泊尔有长期的布局，在尼泊尔设立了大量海外分支机构，专门从事海外扩张的。二，利用马德西人地位问题。马德西人在尼泊尔的宪法地位问题一直是印度对尼泊尔施压的焦点。总体来看，印度从政教高层两个层次干涉尼泊尔的内政，这一行为方式是很明显的。而且在此背景下，印度努力污名化中国与尼泊尔的合作。
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