编者按
5月7日，上海国际问题研究院主办，上海市国际关系学会、上海国际战略问题研究会共同协办，上海市台湾研究会承办“共建人类命运共同体与中国外交系列研讨会之三——两岸关系影响因素新变化：民进党继续执政与美国大选”研讨会。与会专家发言要点由本公众号整理、编辑并发布。
倪永杰
各界关注赖清德就职演说，两岸论述有硬有软、以软为主，最可能是一篇无趣、失败的讲话。
一、赖清德讲话考虑
1、赖极力想发表一篇具有说服力、影响力甚至震撼力的演说，创造不同于李登辉、陈水扁、马英九、蔡英文的漂亮文稿。
2、讲话服务于赖的施政顺序。“先内政、先对美”、然后稳住两岸，避免激化两岸，为其拼经济、改善民生、巩固岛内政权，创造稳定的两岸环境。
3、赖要面对岛内各大群体，对绿营支持者有所交待，让支持者高兴，也让在野党、反对者找不到太多批评一理由，还要让中间选民、工商界、年轻世代满意、动心。
4、赖试图获得美方肯定、好评，至少不要公开批评，先过美国这一关。最大的考验当然是大陆的反应。
上述考虑实际上对赖是不可能达成的目标。
二、赖清德“5·20”讲话猜想
赖讲话包括有四个方面内容，重点在两岸关系、涉外政策、经济民生及防务安全政策。
1、感谢、赞美、肯定台湾。感恩台湾人民养育，感谢民进党前辈的栽培。赞美台湾美丽、台湾人民敦厚品性。肯定“台湾价值”包括“民主”的价值、第一岛链关键枢纽、国际经济地位、对国际区域和平稳定的贡献等。
2、面对台湾内部挑战，找到出路。政治上强调台湾团结与朝野和解，加强与在野党协调沟通。经济之路在于解决台湾缺电、水、地、工等问题，未来将投资科技产业、绿能、人工智能等；扩大国际经贸参与，加入CPTPP等国际经贸易协议。打开民生之路：应对少子化、老龄化，解决低薪、就业、购房等问题。
3、面对台湾外部挑战，找到出路。在于“有意义参与联合国”及其附属国际组织，扩大国际参与包括WHA、ICAO，维持“邦交”，实质提升美台、日台、欧台关系。面向国际社会，突出“民主自由”价值，做国际社会的“民主伙伴”。
4、谨慎处理两岸关系，力求“过关”。
赖清德两岸论述不会采取陈水扁“四不一没有”的负面表列，也不会象蔡英文那样按照“宪法”正面表列，可能采取“点状式”的罗列，希望取得点的突破。
预期赖两岸议题的基调有硬有软、有实有虚、有真有假，软多于硬。赖的重点是不讲“台独”，少讲“民国”及其“宪法”，多讲台湾，多讲“民国-台湾”，称这是台湾“全民共识”，实际上这是“两国论”的变异。赖还会多讲维护台海和平稳定，大讲特讲“台湾文化”、“台湾民族”、“台湾族群”。赖以及软调为主，强硬的话由民进党“立委”发动攻击。
其一、淡化“台独”色彩，淡化对抗立场，突出“务实”色彩，多提务实作法、多提两岸“画饼”，尽量不攻击。
其二：回避一中原则、九二共识，不走“一中老路”、“服贸旧路”，走“台湾新路”、“活路”。
其三、避战反战。赖强调“维持台海和平稳定”，但称这是两岸共同责任，两岸应共同对区域和平稳定作出贡献。
其四、不谈“宪法”与两岸关系条例，依照赖1月13日晚谈话，“依照‘民国’的宪政体制，不卑不亢，维持现状”。
其五、可能讲两岸是“兄弟之邦”，但不讲兄弟情深，只讲兄弟分家。赖“相信台湾海峡足够宽阔，可以容纳‘台湾和中国’生存发展。”
其六、可能讲两岸历史连结，两岸同是华人、汉人社会，两岸有共同文化，称大陆为“对岸”，不称大陆、也不称“中国”。但在涉外议题时称“中国”。
其七：呼吁两岸执政党负责任地展开良性对话。两岸在对等、尊严、互惠的前提下，用交流取代围堵，对话取代对抗，自信地与对岸展开交流合作，增进两岸人民福祉，达到和平共荣的目标。两岸要开展自由的交流，增进彼此的了解、理解、谅解，和平发展，创造两岸人民的福祉。欢迎陆客、陆生、陆资。
其八：加强备战，以武拒统，搞“不对称战力”，潜舰自造、采购军火，建立“全民军事动员体系”，吓阻大陆动武。
三、预估各方反应
预估各方对赖清德“5·20”讲话反应不一，争论激烈，分歧严重。台湾内部吵翻天，在野党、民意、媒体必定严词批判，美方可能第一时间表面肯定，也可能敷衍一番，但留有伏笔，甚至暗中敲打。
对于赖清德就职讲话，大陆必定收放自如，拿捏精准，掌握战略主动权与主导权。
点击蓝字 关注我们
微信号｜上海国际战略问题研究会SIISS
