2025.2.1 起施行 | 长航局关于发布《长江航运领域轻微违法行为依法免予处罚事项清单》的通告

序号

事项名称

法律依据

适用条件（需同时满足）

1

对水路运输企业未按规定报送从业人员信息的处罚。

《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十八条：未按本规定第二十五条报送信息的，分别由所在地港口行政管理部门或者海事管理机构按照职责分工责令限期改正，可以处1000元以下罚款；提供虚假信息或者1年之内多次未报送信息的，处以3000元以上1万元以下的罚款。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.经责令改正，在执法部门要求的期限内完成从业人员信息报送。

4.不存在提供虚假信息的情况。

5.相关从业人员配备及资质符合法律法规规定，未因此产生危害后果。

2

对船员未如实填写或者记载航行日志或轮机日志有关船舶法定文书的处罚。

《中华人民共和国船员条例》第五十一条第（四）项：违反本条例的规定，船员有下列情形之一的，由海事管理机构处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚：

（四）未如实填写或者记载有关船舶、船员法定文书的。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.未如实填写或记载航海日志或轮机日志，且相关内容不设涉及事故、险情、保安事件或影响航行安全的情况。

4.未造成其他危害后果。

3

对未将船舶识别号在船体上永久标记或者粘贴的处罚。

《中华人民共和国船舶识别号管理规定》第十四条：未按本规定取得船舶识别号或者未将船舶识别号在船体上永久标记或者粘贴的，由海事管理机构责令改正，并可处3000元以上3万元以下的罚款。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.经责令改正，在执法部门要求的期限内在船体上永久标记或者粘贴船舶识

别号。

4.未造成其他危害后果。

4

对船舶未随船保存自查记录的处罚。

《中华人民共和国船舶安全监督规则》

第五十三条：船舶未按照规定开展自查或者未随船保存船舶自查记录的，对船舶所有人或者船舶经营人处1000元以上1万元以下罚款。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.客运船舶、危险化学品船舶不适用。4.经责令改正，在执法部门规定的期限内开展自查并随船保存自查记录。

5.未造成其他危害后果。

5

对船长未如实记载船员的履职情况的处罚。

《中华人民共和国船员条例》第五十二条第（三）项：违反本条例的规定，船长有下列情形之一的，由海事管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员适任证书的处罚：

（三）未在船员服务簿内如实记载船员的履职情况的。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.不存在故意未如实记载船员履职情况、编造相应情况等情形。

4.在执法部门要求的期限内补充完善的。

5.未造成其他危害后果。

6

对船舶未按国家有关规定使用岸电的处罚。

《港口和船舶岸电管理办法》第二十五条：船舶违反本办法第十一条第一款规定的，由海事管理机构责令限期改正。

在长江流域港口靠泊的船舶违反本办法第十一条第一款规定的，由海事管理机构责令停止违法行为，给予警告，并视情节轻重处以罚款：

（一）船舶发电机组总额定功率2000

千瓦（含）以下的，处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；

（二）船舶发电机组总额定功率2000千瓦以上8000千瓦（含）以下的，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上三十万元以下罚款；

（三）船舶发电机组总额定功率8000千瓦以上的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下罚款。

前款所称情节严重，是指船舶靠泊同一港口连续3次及以上或者连续12个月内累计6次及以上未按规定使用岸电，或者船舶受电设施出现故障不及时维修导致6个月以上无法正常使用。

初次违法且情节轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，由海事管理机构进行教育。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.不存在《港口和船舶岸电管理办法》第二十五条第三款规定的情节严重的情形。

4.经责令改正，按规定使用岸电设施或在规定的期限内维修受电设施出现故

障的船舶。

5.未造成其他危害后果。

6.非因船舶自身原因造成不按规定使用岸电设施的，不予处罚，不受上述1-5项条件的限制。

7

对触碰航标不报告的处罚。

《中华人民共和国航标条例》第二十一条：船舶违反本条例第十四条第二款的规定，触碰航标不报告的，航标管理机关可以根据情节处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。

《内河航标管理办法》第五十一条：对违反本办法第四十五条规定造成航标损毁的，应按损失情况赔偿，航标管理机构可以视情节轻重，给予2万元以下的罚款；造成事故的要承担法律责任。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.未造成一般及以上等级水上交通事故。

4.未影响航标效能。

5.造成损失的，依法承担赔偿责任或及时修复航标。

8

对过闸船舶未按规定向通航建筑物运行单位如实提供过闸信息的处罚。

《通航建筑物运行管理办法》第三十九条：过闸船舶未按照规定向运行单位如实提供过闸信息的，由负责航道管理的部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.未造成水路交通拥堵、影响通航秩序等危害后果。

4.过闸船舶属于普通货物运输船舶；且未夹带、谎报、匿报危险货物。

9

对影响航标工作效能的处罚（船舶在航行过程中触碰航标导致影响航标工作效能的除外）。

《中华人民共和国航标条例》第二十二条：违反本条例第十五条、第十六条、第十七条的规定，危害航标及其辅助设施或者影响航标工作效能的，由航标管理机关责令其限期改正，给予警告，可以并处2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.未造成一般及以上等级水上交通事故。

4.主动采取补救措施消除影响或是经责令改正，按执法部门要求立即或在规定期限内恢复航标工作效能，或是对造成的损失已依法承担赔偿责任。

10

对未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的处

罚。

《公路水运工程安全生产监督管理办法》第五十六条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.未按规定配备足额的安全生产管理人

员（仅限缺少1人）。

4.经责令改正，按执法部门要求在规定限期配足安全生产管理人员。

5.未造成生产安全事故。

11

对主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的处罚。

《公路水运工程安全生产监督管理办法》第五十六条：施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

（二）主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.配备的安全生产管理人员未按规定经考试合格（仅限1人）。

4.经责令改正，按执法部门要求在规定限期配足适任的安全生产管理人员。

5.未造成生产安全事故。

12

对引航机构拒绝或者拖延引航、不指定责任引航员的处罚。

《船舶引航管理规定》

第四十三条：违反本规定第二十三条、第二十七条规定，引航机构拒绝或者拖延引航、不指定责任引航员的，由市级地方人民政府港口主管部门、长江航务管理部门责令引航机构纠正其违法行为，并对引航机构处1万元以下的罚款。

1.首次实施该违法行为。

2.违违法行为调查过程中，不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.经责令改正，按执法部门要求在规定期限内完成引航服务。

4.未造成其他危害后果。

13

对不按规定配合和保障被引船舶靠离泊的

处罚。

《船舶引航管理规定》第四十四条：违反本规定第三十七条、第三十八条规定，港口企业不按规定配合和保障被引船舶靠离泊的、不按规定向引航机构提供相关资料的，由市级地方人民政府港口主管部门或者长江航务管理部门责令港口企业纠正其违法行为，并处警告或者1万元以下的罚款。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法

等妨碍执行公务的行为。

3.不存在违规向超越靠泊能力的船舶提供靠泊服务。

4.经责令改正，按执法部门要求在规定期限内完成相关配合和保障工作。

5.未造成其他危害后果。

14

对不按规定向引航机构提供相关资料的处罚。

《船舶引航管理规定》第四十四条：违反本规定第三十七条、第三十八条规定，港口企业不按规定配合和保障被引船舶靠离泊的、不按规定向引航机构提供相关资料的，由市级地方人民政府港口主管部门或者长江航务管理部门责令港口企业纠正其违法行为，并处警告或者1万元以下的罚款。

1.首次实施该违法行为。

2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为。

3.港口企业向引航机构提供了相关资料，但资料不够齐全，未能完全满足引航需求。

4.经责令改正，按执法部门要求在规定期限内向引航机构补充提供了必要的资料。

5.未造成其他危害后果。