海船员函〔2024〕2690号 2024年12月23日
各直属海事局：
为进一步深化高素质船员队伍建设，提升海船船员适任能力，强化适任评估管理，根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》《海船船员培训大纲（2021版）》《海船船员考试大纲（2022版）》，我局组织修订了《中华人民共和国海船船员适任评估规范》（以下简称《评估规范（2024版）》）。现将有关事项通知如下：
一、自本通知发布之日起至2025年6月30日，各海事管理机构依申请按以下规定开展相应的适任评估工作：
（一）按照旧版适任评估规范组织初次评估的截止日期为2025年3月31日；
（二）按照旧版适任评估规范组织补评估工作的截止日期为2025年6月30日，对于2025年6月30日后按照旧版规范评估但成绩尚未全部通过且仍有补评次数的，补考按照《评估规范（2024版）》执行；
（三）对2025年4月1日后初次申请适任评估的，按照《评估规范（2024版）》的要求组织开展评估初考及补考工作。
二、自2025年7月1日开始，各级海事管理机构按照《评估规范（2024版）》要求组织开展适任评估工作。
三、各级海事管理机构要认真做好《评估规范（2024版）》在辖区相关船员培训机构和航运企业等的宣贯工作，确保《评估规范（2024版）》有序实施。
附件1：《海船船员适任评估规范》第一部分（驾驶专业）
附件2：《海船船员适任评估规范》第二部分（轮机专业）
附件3：《海船船员适任评估规范》第三部分（电子电气专业）
一、修订背景
STCW公约马尼拉修正案生效后，为全面履约，交通运输部分别于2011年、2020年修订了《海船船员适任考试和发证规则》，并于2012年配套编制了《海船船员适任评估规范（2012版）》，对海船船员适任评估进行统一规范。《海船船员适任评估规范（2012版）》实施至今已逾十年，期间《海船船员适任考试和发证规则》和《海船船员培训大纲》等已先后修订，《海船船员适任评估规范（2012版）》部分内容不相适应，给海船船员适任评估工作带来不便。为进一步规范海船船员实操培训，优化完善海船船员适任评估，亟需对《《海船船员适任评估规范（2012版）》进行修订。
二、修订原则
1、符合性原则
评估内容和评价标准符合《海船船员培训大纲（2021版）》《海船船员考试大纲（2022版）》的要求。
2、实用性原则
结合船上工作实际，将船舶管理、应急应变等与实操相结合，侧重考核管理级船员的综合应用能力和操作级船员的基础操作技能。
3、可操作性原则
在制定评估内容、评估流程时，综合考虑岸基评估资源的实际情况，确保评估任务具备可操作性，以达到预定的评估效果。
4、客观性原则
评估要素全面客观反映《海船船员培训大纲（2021版）》中规定的适任能力要求，评价标准尽可能细化或量化，减少评估员的自由裁量，增加评判的公平公正性。
三、主要修订内容
1、调整和优化评估项目、评估内容以及评估时长
新规范根据《海船船员培训大纲（2021版）》，对海船船员评估项目进行调整，并优化具体评估内容和时长。
2、强化评估任务和评估场景要求
新规范结合船上工作实际，将评估项目和内容以评估任务形式体现，并强化评估场景实效性，引导船员适任评估向注重综合应用能力考核转变，使船员适任评估更加贴近船上工作实际。
3、优化评估要素、评判标准和评判方式
新规范以清单式罗列每个项目的评估要素，方便评估员对照观察考生表现、及时给出准确评判；更加具体地明确每个要素的评判标准；采用合格制评判方式，提高评价的合理性和科学性。
4、细化评估实施过程的操作要求
新规范细化了评估方式选择、评估任务拟定、实际操作要求、评估证据获取等实施过程的操作要求，利于规范和统一全国各地的评估执行标准。
