在即将过去的2024，由于境内外各种不利因素的影响，我国建筑业企业及其上下游企业业绩普遍下滑，应收账款拖累严重，甚至为实现降本增效不得不压减机构，降薪裁员，而进入破产程序的企业也与日俱增。建筑业企业及其上下游企业面临前所未有的生存和发展压力。在此背景下，我们深切感受到建设工程领域法律服务市场正在发生深刻变化。作为建工领域的专业律师，我们如何认识新形势，把握新机遇，推动建设工程法律服务模式的创新与变革，成为摆在我们面前的重要课题。
为此，2024年12月9日上午9:30-11:30，大成工程与基础设施行业委员会（以下简称“行委会”）联合大成北京总所工程与基础设施行业组特别策划了第19期“业务线上聊”活动，并邀请所内外多位在建工领域深耕多年、实践经验丰富的律师，共同就这一话题进行深入探讨，旨在提供宝贵的启迪、指导与建议。本期活动主题为“新形势下建设工程法律服务模式求变与创新”。
主持人大成海口分所高级合伙人、行委会联合牵头人罗敬律师：首先，介绍了参会嘉宾，对各位律师参加本期活动表示欢迎！随后，介绍了本期活动的背景和主旨。本期话题聚焦于新形势下建设工程法律服务模式求变与创新，期待各位嘉宾分享自己的观点和建议。
罗 敬
行委会联合牵头人
大成海口分所高级合伙人
与谈人大成武汉分所高级合伙人、主任罗长德律师以“建工领域法律服务的创新--综合性解决方案”做主旨发言：当前建设工程纠纷案件频发，面临立案、调解、审理、执行等多重难题。为解决问题并消除客户疑虑，需转变思路，不应仅依赖诉讼或仲裁，而应宏观审视，多措并举。关键在于从盘活项目和存量资产出发，重视非诉讼途径的综合解决方案。可通过债权转股权主导项目开发，参与保交楼、预重整或重整推动项目后续建设，行使建设工程优先受偿权促进项目清算拍卖，以及以物抵债快速回笼资金或掌控资产。总之，要以增量激活存量，化被动为主动，与政府、法院、业主及供应商携手合作，共同盘活建设项目，实现双赢或多赢，在困境中寻求机遇与发展。
罗长德
大成武汉分所高级合伙人、主任
与谈人大成东莞分所高级合伙人、执行主任崔芸庆律师以“如何降低工程款被冻结或者协执对政府投资项目的影响”做主旨发言：政府投资项目多为重大或民生工程，近年遇多起法院冻结施工单位应收款，要求城建工程管理局协助执行处理工程款的案件。而工程未完工时，冻结或扣划款项将导致工程完工无期。因此，维护工程进度款安全并及时拨付施工单位就成为一个新的行业需求。建工律师需给出解决方案。程序上，应在15天内提出异议，强调建设工程施工合同的双务性，未结算前难以准确认定到期债权最终数额。此观点目前为山东、江苏和河南等多地高院采纳，即便在未有类似规定的省份比如浙江省，此观点亦获法院认可，故，“工程进度款”不属于确定的债权应当是可以争取的。
大成东莞分所高级合伙人、执行主任
与谈人建纬(昆明)律师事务所权益合伙人，昆明市律师协会建设工程与基础设施专业委员会主任邱文庆律师以“建设工程领域的民行、民刑交叉法律服务”做主旨发言：我们已迈入一个资讯爆炸的信息时代，代理建设工程领域传统民事案件的律师正面临前所未有的挑战。这些挑战主要源自技术壁垒的消融，使得众多公司法务人员及具备一定法律知识背景的个体，仅凭网络搜索与学习便能涉足部分案件的代理工作。加之当前法律行业正经历下行趋势，建工律师的发展空间日渐受到挤压。然而，对于那些勇于探索、勤于钻研的建工律师而言，他们应从自身法律人的本质属性出发，深入钻研建工领域民行交叉、民刑交织的复杂法律问题，不断创新服务模式，力求在困境中寻求突破，从而迎来更为广阔的发展前景。
邱文庆
建纬(昆明)律师事务所权益合伙人
昆明市律师协会建设工程与基础设施专业委员会主任
与谈人湖南银联律师事务所合伙人，农工民主党湖南省委经济委员会秘书长，长沙市律师协会教育培训与实习管理委员会主任刘沛律师以“从执行角度谈建设工程法律服务模式求变与创新”做主旨发言：一、对工程建设项目招投标可行性研究，对法律风险防控突破常规合同要求；二、在履行建设工程施工合同中，针对潜在性风险，增加补充协议；三、对于政府项目进行风险等级划分，以诉促和，从横向上增加可执行项目或资源。
湖南银联律师事务所合伙人
农工民主党湖南省委经济委员会秘书长
长沙市律师协会教育培训与实习管理委员会主任
与谈人北京西宣律师事务所合伙人，中国仲裁法学会会员，济南、青岛等多地仲裁机构仲裁员张志晓律师以“工程款的回款思路”做主旨发言：解决工程欠款，化解社会矛盾，关键在于充分利用民法中的代位权、工程款优先受偿权及三方债权债务转让等法律制度。在处理房地产项目的工程欠款时，可以创新性地采取由业主直接将剩余房款支付给建筑公司的策略。这样一来，建筑公司获得了工程款的还款来源，便能及时完成工程施工，从而有效解决烂尾楼和无法交房的问题。实际上，在房地产项目中，建安工程费仅占房款的一小部分，只要业主手中尚未支付给开发商的款项足以覆盖工程施工费用，通过代位支付的方式，建筑公司不仅能解决工程欠款和农民工工资问题，业主也能顺利收房。这一举措能够消除社会上两大潜在的不稳定因素，为构建和谐社会贡献力量。
北京西宣律师事务所合伙人
中国仲裁法学会会员
济南、青岛等多地仲裁机构仲裁员
与谈人大成北京总所高级合伙人、行委会副秘书长谈小顺律师以“下沉建工法律服务—从诉讼走向项目现场”做主旨发言：当前建筑行业的现状和困境表现在三方面：一是市场增长放缓、业务量减少；二是资金压力大、风险控制难；三是纠纷高发、诉讼周期长、项目回款难。基于建筑行业面临的新形势，律师不仅要在纠纷发生时为企业作好诉讼法律服务，还需要把法律服务下沉到项目现场，针对项目提供专项法律服务。通过提供从项目开始到结束的专项法律服务，包括合同签订、资料整理和支付管理等，不仅从源头上控制了企业的回款风险，为潜在的争议解决铺平了道路，还可以有效减少纠纷和风险。
大成北京总所高级合伙人
行委会副秘书长
与谈人大成北京总所合伙人陈晖春律师以“新形势下建工案件风险代理模式下的风险分析”做主旨发言：受国内外经济环境以及新冠疫情多重因素影响，我国建筑业企业及其上下游企业面临前所未有的生存和发展压力。在支付能力下降而诉讼代理需求上升的情况下，当事人更多地选择风险代理模式。相应地，律师在当前形势下进行风险代理，可从以下方面评估代理风险：一、客户或案涉项目是盈利还是亏损；二、委托客户是央国企还是民营企业甚至是个人；三、争议对方是央国企还是民营企业或是个人；四、客户能支付的前期基础费金额多少及其涵盖范围的大小；五、风险期间是截止获得生效判决还是执行完毕；六、执行法院是本地法院还是外地法院。
大成北京总所合伙人
与谈人大成北京总所合伙人任家闻律师以“保交楼回款的困惑”做主旨发言：指出“保交楼”项目中承包人工程价款执行回款面临两大难点：第一，法院对于“保交楼”项目预售监管资金保全和执行态度消极；第二，“保交楼”范围泛化致使无法查封或处置资产。律师如果代理此类案件，将面临新的挑战，建议可从以下四个方面寻求突破：一、了解清楚政府相关部门在“保交楼”项目上的分工以及地方规定；二、核查“保交楼”项目具体范围；三、了解“保交楼”项目专项借款额度以及担保情况；四、核实政府关于“保交楼”项目出库时间并保持跟进。
大成北京总所合伙人
最后，大成北京总所高级合伙人、行委会牵头人杨关善律师做了活动总结。杨律师对应邀参加本次活动的各位与谈律师表示感谢！杨律师认为，各位律师围绕本期主题分别从不同角度做了深度分享，对建筑业企业面临的“新形势”做了全方位剖析，并深入揭示了建筑业企业对法律服务的需求变化，提出了各种应对措施。杨律师认为，本期活动对从事建工行业的律师适应形势变化、抓住时代机遇积极展业将发挥积极作用。杨律师期待大家继续关注和支持行委会“业务线上聊”系列活动，并欢迎大家积极参加12月20-21日行委会即将在杭州市举办的第十场PPP存量项目争议解决研讨会和大成工程与基础设施2024年度论坛。
行委会牵头人
大成北京总所高级合伙人
编辑 | 赵汗青
审定 | 刘世杰 吴利波
投稿 | zhao.hanqing@dentons.cn
