图/大成工程与基础设施2024年度论坛
2024年12月21日9:00—18:00，大成工程与基础设施2024年度论坛在浙江省杭州市上城区新业路300号国寿君澜大酒店成功召开。本次论坛主题为“行业之变、时代之机、助企破局纾困”，由中国企业家联合会维护企业和企业家合法权益工作委员会、全联城市基础设施商会指导，浙江省企业联合会、浙江省企业家协会、杭州仲裁委员会、杭州市律师协会、大成住建纠纷研究与调解中心支持，大成工程与基础设施行业委员会（以下简称：行委会）主办，大成杭州分所、大成宁波分所、大成温州分所、大成舟山分所、大成台州分所、大成北京总所工程与基础设施行业组联合承办，广联达科技股份有限公司、北京华油国际物流工程服务有限公司、上海建工集团投资有限公司、浙江环宇建设集团有限公司、杭州城投建设有限公司、大成石家庄分所、大成上海分所、大成南京分所、浙江红太阳律师事务所、浙江子城律师事务所协办。来自全国多个省市的57家大中型公司、52家大成各地分所及外部律师事务所代表约200人现场参会，630余万人在线观看直播。
图/论坛现场
上午场论坛由行委会秘书长、大成石家庄分所高级合伙人谷艳农律师主持。大成杭州分所主任、大成高级合伙人徐万钧律师，中国企业联合会维护企业和企业家合法权益工作委员会副主任兼秘书长张文涛女士，行委会牵头人、大成北京总所高级合伙人、自然资源部法律顾问杨关善律师为本次论坛致辞。
图/谷艳农
徐万钧主任表示，本次论坛主题和内容丰富，非常契合中国目前的经济形势和行业背景，本次论坛邀请主讲嘉宾是重量级的，希望此次论坛能够推动行业的变革与发展，并预祝本次论坛顺利圆满。
图/徐万钧
张文涛副主任表示，改革开放四十年来，中国经济迅猛发展，但地方政府因自身财力有限、融资渠道较窄等原因通过举债方式来满足日益增长的发展需求。近年来，中央陆续出台了多份文件有效控制地方债问题。本次论坛将重点探讨工程和基础设施领域的热点法律问题和市场机会，希望与会嘉宾能够畅所欲言，发表真知灼见，祝愿论坛取得丰硕成果。
图/张文涛
杨关善律师介绍了行委会的基本情况，表示行委会职责在于研究行业的发展趋势、行业存在的热点和痛点问题，关注上下游客户的各类法律需求。本次论坛很荣幸邀请到了大成内外的各位专家、学者提供指导与支持。希望通过本次论坛的举办，能够对当前的工程和基础设施领域发展形成全新认识，对行业未来发展提供指引。
图/杨关善
华夏新供给经济学研究院创始院长、首席经济学家、原财政部财政科学研究所所长贾康先生以《宏观经济政策解读—当前建筑业的挑战与机遇》为主题进行了演讲。贾康先生指出， 2025年中国经济展望充满挑战与机遇，尽管中国经济面临增速放缓等挑战，但长期向好的基本趋势未变。2023年被视为契机之年，政策调整与改革协同发力，解放和提升新质生产力，2024年度经济有望实现5%左右的增长目标。房地产行业在经历调控后，市场供求关系出现重大变化，政策优化调整以稳定市场。建筑业虽面临增速放缓等挑战，但新型城镇化和智能化、绿色化趋势为其带来发展机遇。化债政策的实施将进一步改善建筑企业现金流和资产负债表，推动行业升级和可持续发展。
图/贾 康
国家发展改革委投资研究所研究员、博士生导师、中国社情民调百名经济学家、国家开发银行、中国国际工程咨询公司专家委员会专家吴亚平先生以《坚持“五位一体”破解地方投融资难题》为主题，深入分析了中国式现代化下的高质量投资，并提出了一系列破解政府投融资难题的策略。吴亚平提出了包括新型工业化、创新发展战略、绿色发展战略等在内的六大战略，强调项目投融资是一个系统工程，需要从项目谋划、投融资主体遴选到金融工具产品的全方位统筹。同时，他提倡大力实施综合开发模式，整合资源要素，提高经营收益，并建立反哺机制，更好发挥政府投融资平台作用、规范运用特许经营模式、盘活存量资产以及引导和服务企业投资。
图/吴亚平
中国中铁城市开发研究院专家合作委员会委员兼投融资研究中心主任、伦敦政治经济学院（LSE）访问学者罗桂连博士发表以《“人产城”融合理念下的城镇化投融资重点领域与模式创新》的主题演讲。罗桂连博士深入剖析了“人产城”融合理念下的城镇化投融资模式创新。强调城镇化高质量发展需以人为核心，实现城乡融合、产城融合发展，并提出通过智能化提升城乡服务、大数据精准服务、产业集群化、招商基金化等手段，推动城镇化发展。
图/罗桂连
中国企业联合会企业合规工作委员会副主任、中国社会工作联合会党建工作部副主任、大成北京总所高级合伙人徐永前律师以《建筑与市政基础设施数据资产化成功实践与全球市场展望》作主题演讲，探讨了数据资产化在建筑与市政基础设施领域的重要性和实践路径。指出在数字经济时代，数据已成为关键的国家战略资源和生产要素，对推动国家数字经济发展具有重要意义。徐律师强调，通过“数据资源化-数据产品化-数据资产化”的过程框架，企业可以系统地管理数据，提高数据质量，从而更精准地把握市场动态和客户需求，提升企业效益。徐永前律师还提出了数据资产化在全球市场的发展建议，包括解决数据法律权属问题、数据价值评估难点、数据交易机制不成熟等挑战，并预测了数据资产化工具的一体化、智能化发展趋势。
图/徐永前
杭州仲裁委员会副秘书长赵亮先生以《从仲裁案件角度评建筑业企业的规范发展》作主题演讲。从仲裁案件的角度出发，探讨了建筑企业在发展过程中面临的法律问题和挑战。介绍了杭州仲裁委员会的业务数据和仲裁优势，针对建设工程施工类案件在仲裁中的裁判理念进行了分享，为参会建筑施工企业及律师同仁提供了宝贵的仲裁法律指引。
图/赵 亮
下午场论坛由大成杭州分所工程与基础设施行业组负责人、大成杭州分所高级合伙人桑晓伟律师主持。
图/桑晓伟
中国行为法学会副秘书长、独立仲裁员、最高人民法院原审判员、首批员额法官付少军先生就《建筑业中小企业款项支付的合规与风控管理》进行了主题演讲。付少军发言从司法实践出发，重点解读了中小企业付款问题、背靠背条款解读、违反公平性的不计息条款如何突破、不得强制审计原则等热点法律问题。付少军先生的主题演讲，给参会企业特别是律师办案提供了宝贵的实务指导意义。
图/付少军
大成住建纠纷研究与调解中心副主任兼秘书长、住房和城乡建设部法律顾问、大成北京总所高级合伙人蓝仑山律师以《建筑业企业如何对地方政府有效行使债权》作主题演讲。蓝仑山律师介绍了政府类债权的概念、地方政府隐性债务的构成，并进一步分析了政府类工程债权的类型。蓝律师指出政府类债权执行的特点和难点，提出了多元解决途径，建议加强内外部沟通、查找财政资金之外的其他资金来源、通过协商谈判等方式化解争议。
图/蓝仑山
杭州市律协建筑工程专业委员会主任、北京炜衡（杭州）律师事务所主任底世清律师，以《建设工程仲裁案件的思考与探讨》作主题演讲。底律师结合案件大数据分析了近年来建工案件的变化趋势，分享了他对当前房地产与建筑业形势下建工仲裁案件审理概况及常见问题的实务意见和建议。
图/底世清
在参会嘉宾精彩的主题发言后，本次年度论坛还组织了两场高水平、高质量、高专业化的圆桌论坛。
圆桌交流（一）工程债权清收实施路径探讨
图/圆桌交流（一）
主持人：陈杰（大成济南分所高级合伙人、行委会联合牵头人、大成济南分所工程与基础设施行业组负责人）
与谈嘉宾：周碧锋（浙江省工程造价行业纠纷调解委员会委员，诚通凯胜生态建设有限公司原副总经理）、孙颖（大成上海分所高级合伙人、行委会副秘书长）、钟宏炬（大成珠海分所高级合伙人、行委会联合牵头人）、赵静（大成郑州分所高级合伙人、行委会联合牵头人）、罗敬（大成海口分所高级合伙人、行委会联合牵头人）、谭经泉（杭州市律师协会建筑工程专业委员会秘书长、北京京师（杭州）律师事务所建工部主任）。
主持人和与谈嘉宾围绕“工程债权清收实施路径探讨”这个主题，分别从施工企业当下面临的债权清收焦点问题与困惑、清收路径中的以房抵债的核心要点、以房抵债后的资产变现、债权转让、优先受偿权的行使、进入重整程序后的债务重组、实际施工人作为债权主体的清收路径等诸多方面展开讨论，提出了许多具有创新性的思路和观点。
图/圆桌交流（一）
圆桌交流（二）施工单位走账风险与合规管理
图/圆桌交流（二）
主持人：郑克（大成宁波分所高级合伙人、大成宁波分所工程与基础设施行业组负责人）
与谈嘉宾：方兴（大成南京分所高级顾问，行委会联合牵头人）、谈小顺（大成北京总所高级合伙人、行委会副秘书长）、周朝魁（大成杭州分所高级合伙人，大成住建纠纷研究与调解中心调解员）、赵宏军（大成宁波分所合伙人、大成宁波分所工程与基础设施行业组联合牵头人）、季莉春（浙江红太阳律师事务所副主任、高级合伙人）、陈明（台州市律师协会建设工程与房地产专业委员会主任）。
针对施工单位走账风险与合规管理问题，主持人和与谈嘉宾就施工单位走账的定性、类型、客观原因进行了分析探讨，并结合各自的实践经验就施工单位走账面临的民事责任、行政责任、刑事责任结合相关法律规定、最高人民法院裁判案例进行了充分交流，分享了施工单位走账应对策略及施工单位合规管理过程中应当考虑到的要点和法律建议。
图/圆桌交流（二）
行委会牵头人、大成北京总所高级合伙人、自然资源部法律顾问杨关善律师对本次活动作出总结发言。杨律师对线下与线上参会的嘉宾及参与者们表示了感谢，认为今天的参会嘉宾都充分体现了专业水平和责任担当。杨律师强调，身处这个高速发展和变革的时代，不论是政府、企业还是律师，各行各业都面临着巨大的压力，在这个时代中更能体现出律师的社会价值。本次会议的主题顺应时代需求，体现了大成律师的社会责任担当。杨律师希望社会各界朋友能够继续关注大成，欢迎更多的学者、专家、朋友们关注并参与大成工程与基础设施2025年度论坛。
图/杨关善
编辑 | 赵汗青
审定 | 谷艳农 刘世杰 吴利波
投稿 | zhao.hanqing@dentons.cn
