大成工程与基础设施行业委员会（以下简称：“行委会”）于2024年1月31日设立，由包括大成北京总所和分所在内共计51家办公室3400余名律师组成，选举产生了172名理事，并在此基础上组建了首届管理机构。行委会牵头人由高级合伙人杨关善律师担任，联合牵头人由高级合伙人方兴、卢清华、成珊、朱永锐、刘世杰、李云丽、陈杰、罗敬、赵静、赵晶璞、钟宏炬和姚宗国律师担任，在秘书处支持下共同负责组织实施本行业领域的品牌建设和市场开拓，并指导和监督大成各办公室工程与基础设施行业组的工作。
为加强工程与基础设施行业领域研究，帮助大成律师拓宽行业视野和深化行业思维，增强和工程与基础设施行业各主体的交流和融合，提升大成工程与基础设施相关法律服务的行业地位和品牌价值，行委会联合大成北京总所工程与基础设施行业组每月推出一期行业通讯，作为行委会重要的知识成果和传播载体。现推出《大成工程与基础设施行业通讯》2024年第9期（总第38期），包含法律、政策、事件和大成动态四部分内容，信息基本来源于2024年8月各权威网站和公众号等媒体。
行委会十分注重与读者的互动和交流，欢迎大家对行业通讯提出宝贵意见和建议，共同推动工程与基础设施行业的可持续发展。
本 期 导 读
大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款无效
最高人民法院于8月27日正式发布了《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》（以下简称《批复》）。这是最高人民法院落实党中央、国务院关于清理企业拖欠账款决策部署的一项重要司法举措。《批复》对大型企业和中小企业之间以第三方支付款项作为付款条件的约定，在效力上予以否定性评价，并对相关条款无效后如何确定付款期限和违约责任作出规定，体现了依法保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益的鲜明态度，对防范化解金融风险、促进矛盾纠纷实质性化解具有重要意义。
原文见第1-5页
城市地下空间开发利用进入统筹发展新阶段
自然资源节约集约利用是加快发展方式绿色转型的重要内容，城市地下空间资源潜力巨大。如何统筹推进城市地下空间合理开发利用，充分挖掘地下空间资源潜力，提高土地要素配置的精准性和利用效率，使优势地区有更大发展空间，增强城市综合承载能力,促进经济社会高质量发展，是我国城市建设发展到现阶段亟需解决的问题。自然资源部在充分调研和吸收各地地下空间开发利用实践探索成果的基础上，研究制定了《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，从国家层面明确总体开发利用要求和若干政策措施，统筹推进城市地下空间资源优化配置和高效利用。
原文见第6-9页
开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理
工程建设领域，勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”现象比较突出。为严厉打击工程建设领域专业技术人员注册执业资格违规“挂证”现象，维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展，住房城乡建设部、人力资源社会保障部决定开展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治理。
原文见第10-12页
工程建设项目“多测合一”，为建设项目提速、提质、提效
在工程建设项目中，涉及用地测绘、工程规划许可阶段的规划放线测量、施工监督阶段的房产面积预测算、以及竣工验收及不动产登记阶段的基础竣工核实、规划核实测量、绿地核实测量、人防工程核实测量以及地籍房产测绘等不同阶段、不同事项、不同监管主体的多项测绘要求，重复测绘和多头提交现象比较突出。为了避免重复测绘和多头提交，优化营商环境，实现建设项目审批提速、提质、提效，近年来，各地进行了“多测合一”改革探索，并取得了积极成效。为贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化“多测合一”改革，更好发挥“多测合一”成效，规范“多测合一”行为，自然资源部办公厅印发了《关于深化工程建设项目“多测合一”改革的通知》。
原文见第12-14页
花江峡谷大桥完成主缆架设
近日，随着最后一根长2378米、重达43.4吨的主缆索股牵引到位，由贵州交建集团投资建设，贵州桥梁集团承建的在建世界最高桥——花江峡谷大桥完成主缆架设。花江峡谷大桥位于贵州省安顺市关岭布依族苗族自治县与黔西南布依族苗族自治州贞丰县交界处北盘江花江段、关岭布依族苗族自治县花江镇境内的国家3A级景区花江大峡谷风景区上空，桥面距水面垂直高度625米，全长2890米、主跨1420米。
原文见第15-16页
多用途纸浆船“GREEN PORTOCEL”轮首次挂靠巴西SANTOS港T32码头
8月12日，中远海运特运77000吨多用途纸浆船“GREEN PORTOCEL”轮首次挂靠巴西SANTOS港T32码头，将在该港装载72000吨纸浆后返航中国，延续中远海运特运船队最大纸浆装载量纪录。“GREEN PORTOCEL”轮总长225.0米、宽32.26米、型深21.0米，设计航速15节，续航能力25000海里，是节能环保的绿色船舶。该轮除纸浆货品外，还可适装高铁列车、风电设备、新能源汽车、大型机械设备、超长超重钢管桩结构等货物。该系列船增加了“一对一”温度监测和预警系统，保障新能源车运输安全。
原文见第16-17页
中国大盾构水下掘进的最深纪录打破世界纪录！
近日，“深江1号”盾构机顺利完成3590米既定掘进任务，由中国铁建旗下中铁十四局负责施工的深江铁路珠江口隧道抵达珠江口海底106米，这是中国大盾构水下掘进的最深纪录，这也是世界高铁盾构隧道掘进的最深海底纪录。
原文见第17-18页
时速400公里的世界最快高铁要来了
由国铁集团牵头实施的CR450科技创新工程目前正全面推进，其中CR450动车组样车正在加紧研制，将于年内下线。CR450科技创新工程主要包括CR450动车组和时速400公里高铁线路、桥梁、隧道等基础设施技术创新。要想实现时速400公里运行，不仅对列车有要求，对高铁线路也有要求。目前正在修建中的成渝中线高铁，设计时速350公里，在部分区段预留进一步提速条件。该高铁计划于2027年11月30日竣工。
原文见第19-21页
“捷能大件”轮顺利发运
在南通海事部门的服务保障下，装载着中交三航局110米全回转多角度打桩式起重机回转及臂架两大件“捷能大件”轮，安全离开南通振华重型装备制造有限公司码头，顺利发运。为保障货物安全出运，南通海事局铸牢“主角”意识，准确识别大型构件水路运输中存在的风险，邀请资深船长、引航员等专业人员对船舶稳性、货物系固、应急保障等内容进行深入研讨，指导企业针对性制定安全保障措施。同时，充分利用CCTV、VTS、无人机等先进信息化设备，保障船舶航行动态安全。
原文见第21-22页
G3铜陵长江公铁大桥主桥顺利合龙
铜陵长江三桥，即G3铜陵长江公铁大桥，是世界首座双层斜拉-悬索协作体系桥梁，选址于铜陵长江大桥下游六百米处，G3铜陵长江公铁大桥是铜陵完善综合交通设施建设、实现跨江发展的重要工程，大桥按照“四线铁路+六车道高速公路”的标准建设，按上下分层断面布置，上层布置双向六车道G3京台高速，下层布置两线合庐铜城际和两线铜枞市域铁路。本项目工程总长约11884 米，其中公铁合建段长2813米，公路单建引桥及引道长9071米。跨度为988米，总投资约72.4亿。2024年8月27日，G3铜陵长江公铁大桥作为我国首座双层斜拉—悬索协作体系大桥实现主体完工。
原文见第22-23页
“港航平5”完成全部建造任务
近日，“深江1号”盾构机顺利完成3590米既定掘进任务，由中国铁建旗下中铁十四局负责施工的深江铁路珠江口隧道抵达珠江口海底106米，这是中国大盾构水下掘进的最深纪录，这也是世界高铁盾构隧道掘进的最深海底纪录。
原文见第24-25页
国内最大跨度的公轨两用多塔刚性悬索桥浙江永宁大桥顺利合龙
2024年8月28日，由中交路桥建设有限公司（以下简称中交路建）承建的国内最大跨度的公轨两用多塔刚性悬索桥——浙江永宁大桥顺利合龙。永宁大桥是浙江省首座“三桥合一”的双层特大桥，北起飞云江北岸瑞光大道，南至飞云江南岸纬五路附近，全长约3.12公里，其中跨江范围长约1.1公里，主跨260米，集市域铁路、快速路、一级公路三种交通功能于一体。
原文见第25-26页
上港集团实现营业收入198.38亿元，集装箱吞吐量连续14年蝉联全球top1
上海国际港务（集团）股份有限公司（简称“上港集团”）是我国大陆最大的港口企业。2024年8月29日，上港集团发布了其2024年上半年业绩报告。报告显示，上港集团实现营业收入约198.38亿元，同比增长23.13%；归属于上市公司股东的净利润约84.16亿元，同比增长14.85%，集装箱吞吐量连续14年蝉联全球top1。
原文见第26-27页
厦金大桥东锚碇钢沉井成功抵达施工水域预定点位
厦金大桥（厦门段）项目为福建省重点工程，是国家公路网规划中高速公路联络线的重要组成部分，项目的建设对进一步完善厦门城市交通路网、促进区域经济发展、推动“交通强国”“一带一路”国家物流新通道建设等方面具有重要意义。项目建成后，将成为厦门本岛联系翔安机场最便捷的通道，有效缓解翔安进出岛通道及新机场片区交通压力，极大提升厦门本岛到翔安机场的通行效率。2024年8月29日上午，在厦门海事局、泉州海事局的合力护航下，厦金大桥（厦门段）东锚碇钢沉井（后井）通过浮运拖带的形式成功抵达施工水域预定点位，至此，厦金大桥（厦门段）项目刘五店航道桥东锚碇基础已全部就位。
原文见第27-29页
大型耙吸式挖泥船“新海鲟”轮迎来新动作
2024年8月29日，在南通和崇明两地海事部门的联合维护下，由中交上航局投资、振华重工建造的全球舱容最大、国内首艘以LNG和柴油作为双燃料动力系统的大型耙吸式挖泥船“新海鲟”轮迎来新动作，顺利从江苏启东携气出江试航。
原文见第29-31页
作为亚洲最大地下铁路综合交通枢纽的北京城市副中心站主体已近完成
北京城市副中心站（Beijing Sub-Center Railway Station）建成后将成为亚洲最大地下综合交通枢纽。目前，副中心站枢纽工程的主体工程土方施工已近完成，主体结构完成91%，装修完成20%，站房主体、平谷线、M101线、枢纽换乘轴、地上二级开发楼座等区域结构基本完成。工程正在进行精装修、机电设备安装和市政配套管廊和匝道结构等。预计今年年底完成主体工程，2025年年底具备通车条件。
原文见第31-33页
大成工程与基础设施行业委员会牵头人杨关善律师开展题为《国有企业法律风险防范》的培训
电力规划设计总院（简称电规总院）成立于1952年，是由中国能源建设集团有限公司管理的国家级高端咨询机构，为中央机构编制委员会办公室登记管理的事业单位。杨律师根据电规总院特定需求，于2024年8月14日上午，结合自身在央企服务的经验以及所经办的案例，从全面风险管理的方法论到公司治理、合同管理、采购管理、招标投标、担保、财务管理、对外投资等重要领域和环节的风险防范以及违规责任追究和处分等多个角度做了专业分享。
原文见第34-35页
大成工程与基础设施行业组举办第六场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”
大成第六场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”贵阳站活动于2024年8月22日14：00-18:00在贵州省贵阳市云岩区贵阳壹号写字楼18楼北京大成（贵阳）律师事务所，昆明站活动于2024年8月23日14：00-18:00在云南省昆明市西山区前兴路688号万达·昆明双塔－北塔5楼北京大成（昆明）律师事务所成功举办。
原文见第36-40页
大成工程与基础设施行业委员会举办第15期业务线上聊——工程与基础设施领域数据资产入表合规业务需求和服务路径
本期主题为工程与基础设施领域数据资产入表合规业务需求和服务路径，近800万人通过大成直播、爱奇艺和优酷直播在线观看本次业务线上聊活动。本期活动由行委会联合牵头人、大成珠海分所高级合伙人钟宏炬律师主持，大成北京总所高级合伙人徐永前律师作为主讲人，大成北京总所高级合伙人陈福律师、大成珠海分所高级合伙人刘骥律师以及某银行行长作为与谈人参加了探讨。
原文见第40-43页
