随着社会的发展,心智障碍者家庭面临着诸多挑战。父母们担忧在自己年老或离世后,孩子的生活如何得到妥善保障。未来托付不仅仅是一种责任的转移,更是一种基于爱与关怀的长远规划,广州市荔湾区和谐社会监护服务中心理事长蔡盛以其丰富的专业经验、多元的背景以及对心智障碍者家庭的深刻理解,分享了自己对未来托付这议题的想法及建议。
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未来托付并非一个复杂的法律术语,而是可以通过具体的事情来呈现情感寄托和生活寄托。它不仅仅是对孩子未来生活的一种安排,更是家长对孩子深深的爱与责任的体现。家长们不需要用复杂的法律语言来解读未来托付,而是要从实际生活出发,考虑孩子在不同情况下的需求,以具体的行动来实现未来托付。
确定要做的事情及时间。家长要明确孩子在未来的生活中需要做哪些事情,以及这些事情应该在什么时间去做。比如孩子的体检、去医院开药等日常事项,家长要清楚地知道孩子是否能够自己完成这些事情。如果孩子自己无法完成,那么家长就需要提前做好安排,确定在什么时间由谁来协助孩子完成这些事情。这不仅需要家长对孩子的能力有准确的了解,还需要对未来的时间进行合理的规划。
明确做事的人。孩子能自己做的事情,家长不应该过度介入,要培养孩子的独立性。但对于孩子不能自己完成的事情,就需要明确由谁来做。这可能是监护人、机构或者其他合适的人。在选择做事的人时,家长需要综合考虑多方面的因素,如这个人是否在本地生活、是否熟悉孩子的情况、是否有能力履行相应的职责等。只有选择了合适的人,才能确保孩子在未来得到良好的照顾。
考虑所需费用。如果家长自己无法完成某些事情,需要委托他人或机构去做,那必然会产生费用。家长们需要提前考虑这些费用的来源和承担方式。这可能涉及到家庭的经济状况、保险的覆盖范围以及政府的补贴政策等多个方面。在考虑费用问题时,家长们不能仅仅关注眼前的经济压力,还要从长远的角度出发,为孩子的未来生活做好充分的经济准备。
未来托付的第一件事是梳理家长现在在做的事情。家长们目前承担着监护、照管、监督、财产管理等多项职能,这些职能在未来都需要进行合理的分配和安排,以确保孩子能够得到持续的照顾和支持。因此,家长们需要先梳理清楚自己现在所做的每一件事情,因为这些事情在未来都可能会交给托付的人或机构去做。通过梳理,家长们可以更加清楚地了解自己的职责和任务,也可以为未来的托付做好充分的准备。
法定监护是法律指定的监护人,现在家长就是孩子的法定监护人。意定监护是家长为自己指定监护,这一规定来自于《民法典》第33条。委托监护是父母还在世但无能力照顾孩子时,将监护职责委托出去,其法律依据是《民法典》第1189条。遗嘱监护是父母去世时为子女指定监护人。这些监护法律制度在未来托付中都起着至关重要的作用,家长们需要根据自己的实际情况进行合理的选择和运用。
监护人的选择及相关文件。在选择监护人这个关键环节,可从六个维度进行筛选。首先,监护人要在本地就近生活,这样才能在孩子需要的时候及时提供帮助。其次,监护人要熟悉孩子的情况,可通过提前接触孩子,让孩子认识并接纳监护人来实现。第三,监护人要愿意签署法律文件并进行公证,以确保监护职责的履行具有法律效力。第四,监护人的家属要支持其担任监护人的角色,避免因家庭内部矛盾影响监护工作的开展。第五,监护人要具备履行监护职责的专业能力,特别是在医疗签字等重要事项上,要能够提前沟通了解相关情况。最后,监护人要能够持续履行监护职责,考虑到意外、疾病等风险因素,确保在任何情况下都能为孩子提供稳定的照顾。
围绕监护需签订的文件。围绕监护需要签订一系列文件,以确保监护工作的合法性和有效性。这些文件包括家长本人的监护文件,如意定代理与监护、医疗预嘱、遗嘱执行设计、对一些具体事项的授权书等。对于子女监护,需要签订委托监护和监护协议、遗嘱指定监护及另行签署的双方监护协议、机构服务协议、授权书等。此外,如果涉及特殊需要信托,还需要签订信托合同、指令权人授权书、监察人授权书、委托代付的授权书、遗产追加等文件。这些文件的签订不仅是法律程序的要求,更是为了保障孩子的权益和未来生活的稳定。
指定监护人与法定监护人的冲突及解决。当指定监护人(包括委托监护和遗嘱监护)与法定监护人出现冲突时,要依据“最有利于被监护人的原则”和“尊重被监护人的真实意愿”来解决。在实际操作中,这意味着要通过收集证据,证明指定监护人的行为是有利于被监护人的,同时也要考虑被监护人的真实意愿。例如,如果被监护人在法庭上表示愿意与某个特定的人一起生活,那么法官在判决时会给予一定的考虑。然而,被监护人的意愿可能会受到一些因素的影响,如诱惑、压力等,因此法官在判断时会进行自由心证的裁量。
撤销法定监护人资格的情况。如果出现法定监护人侵犯被监护人权益的情况,可以向人民法院申请撤销监护人资格。强调了有关个人或组织在申请撤销监护人资格中的作用,这些有关个人和组织包括其他具有监护资格的人、居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇联、残联、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织等。同时,提醒家长们,向法院宣告将子女宣告为无民事行为能力或限制民事行为能力的权限或授权要写在授权条款里,以确保在必要时能够为孩子提供有效的法律保护。
监护监督机制设定。监护监督机制是确保监护人正确履行职责的重要保障。在设定监护监督机制时,需要考虑多个要点。首先,监督人怎么选是一个关键问题,可以选择律所、会计师事务所等专业机构作为监督人,但这些机构的费用相对较高。其次,要确定监督的频次,是定期监督还是不定期监督,要根据实际情况进行合理安排。第三,要区分静态监督和动态监督,静态监督可能只是收集照片、查看监护人的行事历等,而动态监督则需要不定期去现场抽查、拍照、访谈,以确保监护人的行为符合要求。第四,要明确监督的事项与对应权限,让监督人知道自己监督什么事情,以及在发现问题时是否有权撤销服务机构的服务资格,重新选定监护人。最后,要考虑谁有权撤换监督人,这是一个需要慎重考虑的问题,因为监督人在家长不在之后或能力缺失之后,是保护孩子权益的最后一道屏障。
监督机制的重要性与意义。监护和监督有先后顺序,要先找到监护人和监护机构,再找监督机构才有用。监督机制的建立可以有效地防止监护人滥用权力、侵犯被监护人的权益,同时也可以及时发现监护人在履行职责过程中存在的问题,并采取相应的措施进行纠正。监督机制的存在不仅是对监护人的一种约束,更是对被监护人权益的一种保护,它可以为孩子的未来生活提供更加可靠的保障。
监护的延伸——遗嘱执行和遗产管理。家长在找一个机构或一个人做监护人时,同时可以指定其为遗嘱执行人。在遗嘱设置中,要明确将财产写给子女是为了让子女用,而不是仅仅给子女。因此,要在遗嘱里指定子女的监护人,以确保财产能够真正用于子女的生活和照顾。如果监护人同时担任遗嘱执行人,就可以在家长去世后,按照遗嘱的规定,一边挡住可能对遗产有不良企图的人,一边准备好资料,将财产过户给子女或按照遗嘱的要求进行处理。
房产处理方式与注意事项。对于财产大部分在房产上的情况,有几种处理方式:一是生前或去世后变现,可以通过遗嘱执行去做,指定遗嘱执行人将房子卖掉后把钱给到孩子用。二是不过户,以代理人身份将房子变现,然后将变现后的钱直接进入到家长指定的账户里。但目前这种做法在房管局和不动产登记中心存在一些不确定性,需要个案沟通。在处理房产时,要考虑税费和监督问题。如果将房子过户给遗嘱执行人,可能会涉及到税费问题,而且还存在被侵占的风险。因此,需要加强监督,确保遗嘱执行人能够按照遗嘱的要求履行职责。
个人与夫妻共同财产的区分。区分个人财产和夫妻共同财产是财产安排的重要基础。看时间点、婚前婚后情况以及房产出租、增值、换房等情况,可以帮助家长们区分个人财产和夫妻共同财产。例如,如果一套房子是婚前买的,婚后出租,那么租金属于夫妻共同财产,因为这属于经营行为。如果婚前买的房子婚后没有出租且房价翻倍,那么这个房子翻倍的部分属于个人财产。此外,如果在婚后为了换一个大房子,将婚前的小房子卖掉,那么这个大房子就属于夫妻共同财产。在共有财产关系中,现在不能想当然地认为夫妻共同财产就是各占50%,只有在析产那一刻才能确定份额。
房产证的形式及认定。房产证有单独所有、按份共有、共同共有三种形式。现在房管局对房产的认定会综合考虑婚姻关系存续期间、出资情况等因素。如果房产证是单独所有,除了看权证上的描述外,还要看婚姻关系存续期间以及这个房子是不是一个人出资的、出资时间是什么时候等。按份共有是指不动产或动产按照其份额享有所有权,在房产证上会显示“按份共有”四个字或在备注栏写上某某某百分之几。共同共有是指夫妻共同财产,共同共有人对共有的动产或不动产共同享有所有权,不能区分份额。在进行财产安排时,家长们要搞清楚自己的财产有哪些,如果写到遗嘱里,要先跟配偶进行析产,把属于自己的财产写到遗嘱里,或者写一个析产协议附在文件后面,以便未来处理房产份额纠纷。
保险相关内容。买保险的目的与关键考量,明确买保险的目的是为未来托付准备钱,关键是要看买的保险能在未来带来多少钱。家长们在购买保险时,不要被一些概念和宣传广告所迷惑,要从实际需求出发,考虑保险能为未来托付提供多少资金支持。可以通过计算未来托付需要的费用,结合保险的杠杆作用,扩大身故保障,将保险与信托相结合,解决资金的托管问题。
可以对接保险金信托的产品,包括终身寿险、年金险、万能险。终身寿险是以身故或全残为给付条件的,年金险有生存到多少岁拿钱、身故和全残的条件,万能险一般作为附加险,当产生年金后,钱会进入万能账户进行月复利滚存。这些产品可以为家长们提供不同的资金安排方式,满足未来托付的资金需求。
保险合同相关人及权利。保险合同里角色包括投保人、被保人、生存受益人、身故受益人。投保人是给钱的人,可以享受现金价值(退保)、账户价值及受益/分红等权利。被保人如果是买的医疗险或重疾险,就是医疗费用的受益人、重疾理赔的受益人,以及生存到某一年为给付条件的生存受益人。生存受益人是年金险和分红险里约定被保险人生存到多少岁对应的保障年度就可以领生存金的人。身故受益人是当被保险人身故的时候,保单会赔一笔钱的受益人。
受益人的指定与注意事项。建议家长设计保险合同时多一层考虑,如将第一顺位受益人写给需要照顾孩子的人,第二顺位才是孩子。如果以孩子作为被保险人,受益人是自己或配偶,还要考虑被保险人不在时,受益人也不在了的极端情况,要对保单进行合理的处理和沟通。此外,要注意保单里受益人写法定可能会带来的问题,需要证明有几个继承人,交关系证明等材料。
保险合同关键条款。要重点关注保险金额、保险责任、保险期间、免责条款等内容。基本保险金额决定了保费和理赔金额,保险责任明确了在不同情况下保险公司的赔付责任,保险期间要看清楚是保终身还是有期限的,免责条款要清楚什么情况下不赔。通过看保险建议书,可以更加直观地了解保单到了多少年之后可以拿多少钱。
特殊需要信托可作为资金存放的方式,但要选央企国企、股东实力雄厚、有国家国资委监管的信托公司。很多人认为做了特殊需要信托就解决了所有问题,实际并非如此。特殊需要信托只是未来托付体系里对钱的一种安排方式。以信托里把钱打到孩子账户为例,因为大部分孩子没有独立处理金钱的能力,说明仅靠特殊需要信托不能完全解决对孩子的托付服务问题,还需考虑钱的安排之外的服务执行与监督问题。
信托财产的分配方式及状态。分配方式包括固定分配(定期给受益人零花钱等)、临时分配(医疗大病等),特殊需要信托可向特殊需要群体或服务机构支付,分配方式一般在合同附件体现。签订信托合同即成立,通过保险金成立信托一般先成立保险,犹豫期过后将保险合同受益人改成信托公司,但要注意提前查看信托条款确保是特殊需要信托,信托期限一般为长期、不定期,信托运行需签订合同且有钱进入,信托终止条件包括信托目的已实现或无法实现、信托财产不足分配或达成某一数额等。
总之,未来托付是心智障碍者家庭面临的一个重要问题。家长应充分认识到未来托付的重要性和紧迫性,提前规划,寻求专业的法律咨询,选择可靠的服务机构,为孩子的未来提供坚实的保障。同时,社会各界也应关注心智障碍者家庭的未来托付问题,提供必要的支持和帮助,共同为心智障碍者创造一个更加美好的未来。
自2000年起,广州扬爱举办第一届“交流会”,至今已到第25届,累计受益特殊孩子家长超过6000人。自成立以来,广州扬爱积极通过链接各类资源、更好地服务广大特殊孩子家庭,今年更是在第十一届广州市社会组织公益创投项目及2024年广州市残疾人家长训练项目的支持下,为特殊孩子家属赋能并提供服务支持,提升照顾者养育技能,促进搭建特殊孩子家庭支持体系,创造更为包容、接纳、支持的社会环境。