高举思想之旗 彰显制度之治
以人大之为奋力谱写
全面深化改革新答卷
韶关市人大常委会
党组副书记、副主任
凌振伟
党的二十届三中全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，具有继往开来的里程碑和划时代意义。结合人大工作实际，我对学习贯彻全会精神谈几点体会。
一、高举思想之旗，深入学习领会总书记重要讲话和全会《决定》精神。这次全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来谋划和部署改革，习近平总书记在全会上做了重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断，为我们进一步全面深化改革提供了科学指南和根本遵循，注入强大思想伟力。全会通过的《决定》，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、“7个聚焦”的着力点和“6个坚持”的重要原则，系统部署14个方面重大改革任务，是党的历史上又一纲领性文献。
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，习近平总书记寄望广东“勇于先行先试，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列”，寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列。我们要牢记习近平总书记赋予的使命任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和《决定》精神结合起来，原原本本学、融会贯通学、联系实际学，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，通过人大积极履职凝聚改革共识、汇聚改革动力、推进改革实践，为进一步全面深化改革保驾护航。
二、彰显制度之治，坚持以制度体系保障和发展全过程人民民主。这次全会把“发展全过程人民民主”列为进一步全面深化改革总目标的“七个聚焦”之一，对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署。今年是全国人民代表大会成立70周年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，用“八个必须坚持”系统概括新时代以来党中央推动人民代表大会制度理论和实践创新的宝贵经验，赋予人大“四个充分发挥”的使命任务。
我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神，同学习贯彻习近平总书记重要讲话以及广东省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会精神结合起来，在全面深化改革工作中，不断健全全过程人民民主制度体系，进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平，更好地把制度优势转化为治理效能，服务推进中国式现代化的韶关实践。同时，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以法治体系建设为总抓手系统推进法治中国建设，在更高水平上形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。通过改革和法治的相互促动，不断完善各方面制度法规，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。
三、立足人大之为，扎实推动全面深化改革战略部署在人大工作中落地落实。全会《决定》当中共明确了60条300多项改革举措，每一项都和人大紧密相关，有的需要人大直接去落实，有的需要人大助力推进，有的需要人大制度来保障。我们要结合省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排，找准履职切入点和着力点，以高质量人大工作更好引领、保障和推动全面深化改革。
一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。带头学习宪法、遵守宪法、维护宪法，切实履行人大立法、法律实施监督职责，巩固提升备案审查能力和质量，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，以法治之力护航韶关现代化建设。
二是扎实推进立法领域改革。充分发挥好人大在立法项目确定、牵头起草、组织协调、审议把关等各环节的主导作用，注重“小切口”“小快灵”立法，立真正管用的法。坚持“立行并重”，强化普法、执法检查、立法后评估等工作，切实增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，不断提高立法质量。
三是加强监督推动改革任务落实。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，健全人大对“一府一委两院”监督工作机制，紧扣高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、“百千万工程”、绿美广东生态建设等加强重点领域改革任务的监督，不断提高监督工作规范化、制度化水平。加强对人民代表大会通过的决议、政府民生实事办理工作等的监督，不断提高监督工作的针对性、实效性。
四是完善人大发展全过程人民民主工作机制。建好用好基层立法联系点、预算工作基层联系点、代表联络站等静态基层单元，大力推广应用“粤人大”“粤当家”等平台载体，努力实现人大民主民意的线上收集、办理、反馈、运用全流程。探索完善民生实事项目人大代表票决制、民生微实事立办制相结合的动态落实机制，推动“民生愿景”不断成为“幸福实事”。持续抓好代表培训，提升代表履职能力。开展好代表主题活动，擦亮广东人大工作“品牌”。收集好、督办好代表提出的意见建议，切实推动发展、解决问题，在助力韶关高质量发展中展现人大担当、代表作为。
五是加强人大及其常委会自身建设。按照“四个机关”的要求，把政治建设摆在首位，一体推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强人大工作的对外宣传宣介，讲好全过程人民民主故事、韶关人大故事，推动国家根本政治制度更加深入人心、鲜活可感，为推动人大工作高质量发展作出新贡献。
来源：广东人大网
