深入学习贯彻
党的二十届三中全会精神
奋力书写新时代助力改革发展
东莞人大答卷
东莞市人大常委会
党组书记、主任
骆招群
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有标志性、划时代、里程碑意义的会议。全会对“健全全过程人民民主制度体系”“完善中国特色社会主义法治体系”进行专题论述、全面部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对新时代人大工作的高度重视和殷切期望。东莞人大深学细悟党的二十届三中全会精神，把握人大在进一步全面深化改革中的实践要求，结合深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，以及广东省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会的重要部署，对标对表党中央和省委关于在新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的最新要求，继往开来、履职尽责、守正创新，为东莞在推进中国式现代化的广东实践中勇挑重担、走在前列，作出积极贡献。
一、毫不动摇坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作政治方向。全会提出“坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”，充分彰显以习近平同志为核心的党中央坚持领航民族复兴伟业的清醒坚定和高瞻远瞩。东莞人大把深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神作为党组理论学习中心组的必修课，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过开展学习研讨、组织宣讲、专题培训、主题党日活动等深入学习贯彻，领悟丰富内涵、明确工作任务、理清落实路径。主动向市委汇报立法、监督、代表工作、自身建设等方面的重要会议、重点工作、重大事项，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，推动各项工作更好统一到党中央和省委、市委的决策部署上来。
二、积极践行全过程人民民主，切实保障人民当家作主。全过程人民民主是习近平总书记关于社会主义民主政治的重大原创性理论成果，更是新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的新课题、新任务。全会对健全全过程人民民主制度体系作出重大部署，将一系列改革创新举措转化为科学有效的制度安排和民主实践，赋予人大工作新的历史使命。近年来，东莞人大对标省人大打造践行全过程人民民主省域样板的部署要求，建立健全组织人大代表旁听庭审、旁听检察听证、见证案件执行、类案查看等工作机制，制定出台关于加强司法工作监督的决定，以镇人大中心联络站为平台探索开展巡回审判，创造性开展人大司法监督工作。当前，我们牢牢把握省委、省人大“以打造省域样板为牵引健全全过程人民民主制度体系”的重要部署，持续提档升级基层静态单元建设，在经济功能区创设基层立法联系点、人大代表联络站，探索设立行业人大代表联络站、大型企业人大代表联络站，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，将人大代表的政治、专业和职业优势，更好转化为助推东莞产业发展的智慧力量。完善民生实事项目票决制、探索民生微实事立办制等动态落实机制，不断拓展人大民主民意表达平台和载体，更好汇聚全市人民拥护改革、支持改革、投身改革的强大合力。
三、坚决扛牢立法职责担当，法治赋能东莞现代化建设。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，更加需要良法善治保驾护航。全会把坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调要深化立法领域改革，坚持改革和法治两翼齐飞、双轮驱动，及时制定深化改革需要的法规，修改完善或依法废止与改革发展不适应的现行法规，围绕重点领域、新兴领域和关键环节改革任务强化法规供给。自2015年获得地方立法权以来，东莞人大坚持务实管用、突出地方特色、发扬首创精神，先后制定出台15件法规，为东莞现代化建设提供有力法治保障。面对全会赋予地方人大的新使命新任务，我们将积极配合上级人大落实全会明确的立法修法事项，及时清理地方性法规中明显滞后、不适合继续适用的规定。研究梳理我市现代化建设立法需求，探索粤港澳大湾区区域协同立法，将改革中的有效做法和成功经验上升为法规，加快推进镇（街道）规范性文件备案审查试点工作，以法治之力助推东莞现代化建设行稳致远。
四、充分发挥监督支持作用，精准助力市委改革部署落地落实。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。全会对健全人大监督制度机制提出新要求，明确“强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”的改革内容。东莞人大紧扣中心大局、突出问题导向，每年谋划实施30多个监督项目，既注重监督刚性，更突出工作实效性，全面助力东莞经济社会发展和改革攻坚任务。我们将深入贯彻落实全会精神，加强对重点领域和重点环节改革的监督，构建“监督—落实—再监督—再落实”的监督闭环体系，完善对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，围绕东莞急需破题的重点领域，谋划开展涉及全面深化改革、推动体制机制创新的专题调研，助力打通制约高质量发展卡点堵点，推动全会战略部署在东莞落地落实。
五、奋力打造人大特色工作品牌，高效服务东莞高质量发展大局。全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要求健全因地制宜发展新质生产力体制机制。当前，东莞经济正处于转型发展的关键时期，加快高质量发展，东莞人大义不容辞、责任在肩。今年以来，东莞人大向“百千万工程”聚焦、朝高质量发展聚力，全力打造“奋进‘百千万’ 代表在行动”品牌，取得显著成效。我们将锚定目标、持续发力，加快《东莞市城中村改造条例》《东莞市农村集体资产管理条例》立法步伐，推动今年新出台的《东莞市非物质文化遗产保护条例》顺利施行，开展“百千万工程”专题询问，真督实办乡村人居环境提升议案，抓好重大项目集中视察成果转化运用，不断擦亮“奋进‘百千万’ 代表在行动”人大工作品牌，全力以赴推动全会的战略擘画转化为东莞高质量发展的美好现实。
六、持续讲好新时代人大故事，推动国家根本政治制度在东莞深入人心。习近平总书记强调，要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事。赵乐际委员长指出，讲好人大故事，做好人大工作，首先要“懂人大”，在“懂人大”的基础上，要善于“讲人大”。接下来，东莞人大将站在坚定制度自信、增强全过程人民民主传播力、影响力的高度，不断丰富东莞人大宣传阵地和载体，持续打造东莞日报《东莞人大在行动》《民主全过程 花开百千万》专栏品牌，用好东莞市镇人大微信矩阵，依托基层立法联系点、代表联络站开展活动，大力宣传东莞践行全过程人民民主最新成效，讲好人大故事、展现代表风采，推动国家根本政治制度更加深入人心。
来源：广东人大网
