芬兰经济增速全球倒数十位,IMF敲响警钟

文摘   2024-11-09 12:00   芬兰  
  

芬兰经济增速全球倒数十位,IMF敲响警钟

   
芬兰的经济增长在全球比较中已大幅放缓。根据国际货币基金组织(IMF)的统计,芬兰的国内生产总值(GDP)增速在全球范围内排名倒数第十,与爱尔兰(Ireland)并列。IMF的统计数据虽然未涵盖全球所有国家,尤其缺少较小的国家,但数据显示芬兰的增长速度落后于许多国家,即使这些国家的生活水平普遍低于芬兰。例如,发展中国家由于基数较低,往往能够实现较高的增长率,但芬兰的增速不仅低于这些国家,也逊色于其他西方国家。

IMF“芬兰团队”负责人亚历克斯·皮恩科夫斯基(Alex Pienkowski)表示,芬兰经济因失去与俄罗斯的贸易关系而遭受重创,尤其是在建筑行业方面。他指出:“芬兰经济在俄罗斯入侵乌克兰后受到严重影响,尤其是贸易关系方面。建筑行业的衰退在芬兰尤为严重。”
欧盟国家今年的平均增长率为1.1%,发达国家为1.8%。而芬兰的增长率为-0.3%。与瑞典(0.9%)、挪威(1.5%)和丹麦(1.9%)相比,芬兰的经济差距显著。芬兰仅排在奥地利(-0.6%)、爱沙尼亚(-0.9%)和也门(-1%)之前,而南苏丹则以-26.4%的增速垫底。
IMF今天发表了对芬兰经济状况的评估,指出尽管芬兰已开始从衰退中复苏,但由于外部风险(如俄罗斯入侵乌克兰的影响),经济前景仍然脆弱。为此,IMF建议芬兰采取多项政策措施,以稳定公共财政并遏制债务增长。

皮恩科夫斯基认为,芬兰的经济状况尚未绝望。“我们认为,复苏已经开始,希望明年经济增长能进一步加速,未来几年芬兰的增长水平可以接近其他欧元区国家的平均水平。”以下是IMF声明的主要要点:

**芬兰经济开始复苏,但短期增长依旧疲软。**2023年,芬兰的GDP收缩了1.2%。尽管2024年初出现了小幅季度增长,但全年经济活动仍较为低迷,预计GDP增速为-0.3%。预计明年GDP增长率将达1.6%,届时私人投资部分恢复、私人消费回升、利率下降和房价稳定。预计到2025年底,总体通胀率将保持在2%左右。

**芬兰的财政赤字进一步扩大。**2023年,芬兰的财政赤字占GDP的3%,公共债务占比达到77%,超过其他北欧国家。尽管芬兰在春季采取了稳定财政的措施,财政赤字预计在2024年仍将扩大。

**需要进一步调整公共财政以减少债务。**尽管经济复苏缓慢,政府的财政稳定措施是合理的,赤字仍需进一步减少。特别是2026年及以后需要采取更多措施,以实现公共债务下降的趋势。

**劳动力市场需要更多措施以提升就业率并减少技能错配问题。**芬兰近年来通过调整失业福利、社会保障和税收并改进就业服务来支持就业目标,旨在将劳动参与率提升至北欧平均水平。政策还应进一步完善,减少技能错配并加强高等教育。

**需要更多结构性改革以支持企业创新和增长。**芬兰的创新活动在多项指标上表现优异,风险投资行业也相对发达,但生产率增长不足,因此需要继续推动结构性改革。应考虑调整风险投资融资的税收政策,并改善企业投资支出的税收优惠。同时,也应关注市场准入的障碍和过度监管,这些因素近年来抑制了服务业的生产率增长。

**需关注银行系统的脆弱性。**芬兰的银行系统具有一定的抗压能力,但仍存在流动性风险和家庭高负债等脆弱因素。IMF支持芬兰与北欧和波罗的海国家的监管机构讨论区域性银行压力测试的提议。尽管网络攻击威胁日益严重,但得益于银行和监管机构的良好应对措施,其对金融系统稳定的影响相对较小。

IMF最后一次访问芬兰是在今年1月,当时对政府削减社会福利的决定表示认可,以实现财政平衡。但IMF同时指出,仅通过削减支出是不够的。皮恩科夫斯基建议政府采取税收措施以缩小预算赤字,尽管政府最初不愿采取此类措施。今年秋季,芬兰政府宣布将上调所得税和增值税。

尽管采取了调整措施,芬兰明年的财政赤字仍将超过120亿欧元,需通过举债来弥补。预计明年赤字将比今年减少逾5亿欧元。皮恩科夫斯基呼吁政府采取更多措施,并不一定是新的社会福利削减,而是应优先考虑能够长期促进经济增长的政策。他强调:“应优先保护对投资、研究和发展以及高等教育的支持。”此外,皮恩科夫斯基建议政府通过不增加个人或企业直接税负的方式缩小预算赤字,以支持经济增长。

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