存量资产的清查与盘活

文摘   2024-11-15 17:06   北京  
存量资产清查
盘活存量资产前,相关单位及企业需根据国家资产清查核实政策和有关财务、会计制度,对资产清查工作中认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认定批复,并对资产总额进行确认。资产清查工作内容主要包括单位基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等,存量资产的清查工作是一项系统性工程,它涉及到对资产的权属、数量、规格、分布、用途、价格、使用方式和收益等方面的全面调查和核实,开展资产清查的主要工作流程如下:
1. 明确清查对象:确定需要清查的资产类型,如房屋建筑物、构附属物、机器设备、电子办公设备等固定资产;土地使用权、专利、商标等无形资产;特许经营权、合作收益权、高速收费权等权益类资产;以及其他不动产类资产如矿产、森林、草原、湿地和海洋等。
2. 建立资产清查制度:制定资产清查的技术规程和统计方法,包括清查指标、报表体系等,以确保清查工作的标准化和规范化。
3. 收集完善资产数据:依据清查技术规程,收集资产的数量、质量、权属、规格型号、价格、存放保管情况、用途、使用状况和收益情况等信息。
4. 开展资产价值评估:基于收集到的数据,对资产进行价值估算,形成资产清查基础数据和报表,同时建立价格动态更新机制,将收集到的数据分类整理入库,建立资产清查台账,并确保数据的动态更新和维护。
5. 实物属性清查:利用已有的资产清查成果,收集反映各类资源资产实物属性的相关数据,同时通过数据叠加、行政记录查阅、统计数据采集和补充调查等方法,确定反映各类资源资产价值属性的数据。
6. 质量审核和管理:加强数据质量审核评估和检查,确保基础数据真实可靠。同时,严格执行保密规定,确保数据安全,结合各种媒体和渠道宣传清查工作的重要性,对工作人员进行业务培训,利用现代信息技术手段,如云交换、云存储、大数据技术等,实现清查工作的全流程信息化管理。
通过这些方法,可以有效地开展资产清查工作,为存量资产管理和决策提供准确的数据支持。
存量资产盘活
(一)存量资产盘活的前期工作
一是根据上述存量资产清查情况,通过筛选低效、闲置、产权明晰的资产,对资产进行整合利用,为全面盘活资产存量方案提供真实可信数据,同时结合地方政策,落实是否需要纳入地方盘活存量资产台账;二是落实资产交易流程,规划合规合法的产权交易流程。纳入盘活存量资产台账后,可以寻找有意向的受让方,规划产权交易流程,规划项目立项管理;三是针对国家盘活存量政策及金融机构政策,启动盘活存量资产项目申报。
(二)存量资产盘活方式
存量资产盘活方式是多样化的,根据不同的资产特性和市场需求,可以采取不同的策略。以下是一些有效的存量资产盘活方式:
1. 基础设施领域不动产投资信托基金(REITs):通过基础设施REITs,可以盘活存量基础设施项目,吸引社会资本参与,提高资产的流动性和收益性。这种方式适用于具有稳定现金流的基础设施项目,如交通、能源、市政工程等。
2. 政府和社会资本合作(PPP):通过PPP模式,政府与私营部门合作,共同投资、建设和运营项目。这种方式可以有效地引入社会资本,提高项目的运营效率和服务质量。
3. 资产证券化:将不动产资产转化为证券化产品,通过资本市场进行融资,提高资产的流动性。这种方式适用于具有稳定现金流的资产,如商业地产、租赁住房等。
4. 产权规范交易:通过产权交易平台,对不动产资产进行公开、透明的交易,实现资产的优化配置和价值最大化。
5. 国有企业带动作用:国有企业可以通过兼并重组、资产置换等方式,盘活存量资产,提高资产的使用效率和收益水平。
6. 盘活存量和改扩建有机结合:对于具有改扩建潜力的存量资产,可以通过改造、扩建等方式,提升资产的功能和价值,实现资产的再利用。
7. 挖掘闲置低效资产价值:对于长期闲置或低效利用的资产,可以通过功能转换、业态升级等方式,挖掘其潜在价值,提高资产的使用效率和收益。
8. 处置“僵尸特困”国有企业:通过兼并重组、混合所有制改革等方式,重整这些资产,提升其运营管理能力。
9. 市场化配置资源:通过股权转让、土地作价入股、协议置换等方式,实现资产的优化配置和价值最大化。
10. 政府回购+土地补偿:政府回购闲置的土地、房屋等资产,用于发展公共服务类和功能类项目,重新释放土地等资产价值。
11. 政府出租+独立运营:对于短期内不能出售变现、股权转让的经营性资产,可以探索委托管理、统一公开招租等经营方式,形成资产可持续收益。
这些盘活方式可以单独使用,也可以组合使用,以适应不同的项目需求和市场环境。通过灵活运用这些方式,可以有效地盘活存量资产,提高资产的使用效率和收益水平,促进经济的稳定增长。
(三)存量资产盘活的成功案例
在存量资产盘活方面,有多个成功案例展示了如何通过创新方式盘活存量资产,提升资产使用效率和价值,促进地方经济发展。以下是一些具体的成功案例:
来源:新永基研究院

启金智库 & 产融公会 将于 2024年11月22-24日(周五/六/日)在 上海 举办 城镇化投融资高级研修班第27期地方平台类国企融资能力提升与产业化业务转型、化债与隐债风险防范、'项目+资源'投融资模式创新、政策性资金与国企资金组合运用、盘活存量资产与资源整合实务和案例,本期特邀4位有丰富实操经验主讲嘉宾主讲分享,还会针对参会嘉宾的实际问题融入互动研讨式闭门交流来助力诊断问题、提供思路、赋能资源,洞悉业务运作中的各类细节和机遇挑战,助您建立展业必备的知识体系、实战技能、稀缺经验和有效人脉,助力各方业务稳健长远发展,诚邀各单位和公司从业人士的参加!

【课程提纲】

 第一讲:城投融资创新管控、产业化业务转型实践、基金项目选择、收购上市公司实务和案例 

(时间:11月22日周五09:00-12:00)

·主讲嘉宾:许荣伟,原盐城东方集团(国家级开发区平台公司)副总经理,现任上海君桐资本合伙人,立霸股份(603519)原监事、拓荆科技(688072)原监事。

一、城投公司面临N大困境(含资本运营特殊难点)及一些应对策略

二、城投融资的几类方式、工作思路、创新管控与企业资本运营管理

(一)间接融资运用、工作思路、风险管控

(二)直接融资运用、工作思路、风险管控

(三)创新融资运用、工作思路、风险管控

三、城投公司产业化业务发力的几大方向分析及一些实践经验

四、盐城东方集团转型实践、成绩、经验总结、可复制性分析

五、城投股权财政转型实践要点

(一)城投进行股权投资转型的原因和实施步骤

(二)城投选择产业基金管理公司的要点

(三)城投选择潜在优质项目的要点

(四)国资审批产业基金或股权投资项目的关注点

(五)政策招商型与投资回报型的思考及考量决策

六、城投收购上市公司的动机、标的选择、操作步骤实操

七、城投与私募股权基金合作的模式思路

八、答疑与交流


 第二讲:“项目+资源”投融资模式谋划项目与政策性资金+国企资金组合运用探讨与实践案例 

(时间:11月22日周五14:00-17:00)

·主讲嘉宾:郭树锋,杭州城投建设副总经理。咨询工程师(投资)、高级工程师、注册一级造价工程师等,浙江省、杭州市等政府采购咨询专家。

一、基建项目投融资改革逻辑分析

(一)以债为主线,以《预算法》演变梳理投融资改革变迁

(二)政府和城投的表内举债和表外举债

(三)PPP框架逻辑核心及实践运用

(四)隐性债务及化解债务要点分析

(五)未来投融资走向预测

二、“项目+资源”投融资模式——专项债券谋划、实施及案例

(一)专项债券谋划要点

(二)专项债券实施要点

(三)实践案例分析

三、“项目+资源”投融资模式——片区开发模式、实施及案例

(一)片区开发投融资模式选择

(二)回报机制设置要点

(三)交易结构及资金流向要点

(四)方案11大核心要点

(五)实践案例分析

四、“项目+资源”投融资模式——未来社区模式、实施及案例

(一)未来社区顶层设计及创建流程

(二)未来社区资金平衡逻辑

(三)土地出让方式、土地开发创新

(四)政府、用地主体、建设主体、实施主体的权责义务

(五)未来社区的全过程咨询应用

(六)实践案例分析

五、“项目+资源”投融资模式——EOD(生态环境导向的开发模式)

(一)EOD模式发展思路

(二)项目组织实施方式

(三)资金平衡方案、融资方案、财务测算与效益

(四)实践案例分析

六、“项目+资源”投融资模式——交通+矿产、旅游、物流等资源开发模式

(一)交易结构设计

(二)实操要点与难点

(三)实践案例分析

七、某县体育场馆投融资设计案例分析

(一)难点:资金缺口与隐债风险

(二)交易结构及资金流向设计

(三)合同体系及要点

(四)方案核心7大要点

(五)资金来源分析

八、某未来社区核心配套区块一体化开发项目投融资设计案例分析

(一)项目情况及需要达到效果

(二)主要矛盾分析:资金、成本、主体、管理等

(三)交易结构及资金流量设计

(四)合作模式及边界条件设置

(五)政府投资项目和企业投资项目打包一体化实施思路

(六)全过程咨询对高度复杂项目的核心意义

九、总结项目投融资成功的核心要点

十、答疑与互动


 第三讲:政府国企平台在化债与发展背景下如何提升融资能力及打造高质量发展现代新国企 

(时间:11月23日周六09:00-12:00

·主讲嘉宾:赵雄,国内债券市场信用评级行业专家,从业20多年,曾担任新世纪评级副总裁,现也是新世纪评级股东之一。

一、国企平台融资环境分析

(一)宏观环境:一揽子化债政策的影响

(二)中观环境:区域信用风险不断分化

(三)微观环境:国企平台的化债与发展

二、国企平台融资能力提升策略

(一)转型:打造高质量发展新国企

1.意义:市场化、产业化、实体化

2.以终为始,实现四个目标

3.新国企的六维评价标准

4.分步实施,由简至繁,从形式走向实质

(二)保障再融资能力

1.维护多元化融资渠道

2.取得具有公信力的信用评级

3.与资本市场建立持久的信任关系

4.完善日常风险事件/危机的管理机制

三、案例分享

四、答疑与交流


 第四讲:当前地方政府的形势思路、脱困破局、盘活存量资产实操要点与案例 

(时间:11月23日周六14:00-17:00)

·主讲嘉宾:罗桂连,[产融公会]城镇化投融资学友会班主任。清华大学博士,伦敦政治经济学院(LSE)访问学者。中铁资本、洛阳国晟、衡阳国投等公司外部董事。

一、形势与思路

二、盘活存量资产

三、答疑与交流


 第五讲:地方政府平台类公司的产业化转型、城镇化项目投融资模式转型要点与案例 

(时间:11月24日周日09:00-12:00)

·主讲嘉宾:罗桂连,[产融公会]城镇化投融资学友会班主任。清华大学博士,伦敦政治经济学院(LSE)访问学者。

一、地方政府平台公司的产业化转型

二、城镇化项目投融资模式转型

三、答疑与交流

介绍破冰会 项目沟通会

(时间:11月24日周日13:30-16:00 )

针对交流、诊断问题、提供思路、赋能资源将
特邀几位相关业务资深行家对话和业务交流,实质赋能业务发展

报名方式:

15001156573(电话微信同号)



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