编者按：2023年全市开展加强能力作风建设以来，各地各单位认真贯彻落实市委工作要求，推动各项工作创一流争第一干唯一，涌现出了一大批特色鲜明的能力作风建设创新实践案例。为推广运用各地各单位创新工作经验，持续推动全市能力作风建设走深走实，能力作风办开设《深化能力作风建设·创新实践案例》专栏，对创新案例分期分批进行宣传展示，供各地各单位学习借鉴。
摘要
房县抢抓“双集中”试点县机遇，深入解放思想，以敢闯敢试、敢为人先精神，创新出台鼓励消费、鼓励生育“双六条”意见，聚焦以产业聚人、以环境留人、以政策引人，推动“人城产”融合发展，探索出一条山区县新型城镇化可行路径。2023年，全县人口出生率实现2017年以来首次回升，获评“全国生育友好先进县”，商品房销售同比增长12.1%，全省以县城为重要载体的就地城镇化工作座谈会在房县召开，经验做法在全省交流推广。
全省推进中国式现代化湖北实践大会提出“五个以”实践体系。房县作为山区县，受区位条件限制，在流域综合治理、信息化赋能等方面基础较弱，如果均衡发力，可能事倍功半，通过分析短板优势，综合谋划考量，决定以“双集中”为重要切入点，带动产业层次、城市功能、人口数量等全面提升，进而撬动其他“四个以”破题开篇，奋力谱写中国式现代化湖北实践房县篇章。
（一）强化有解思维，做好“聚人”文章。强化“难题有解、难题必解”思维，针对“生育率下降、房市疲软、人才引留难”等问题，组织干部深入千家万户摸底调研，梳理群众“痛点”诉求，针对性推出“政策包”，吸引人口向县城集聚。创新生育激励政策。出台二孩、三孩综合奖励政策，配套购房补贴、育儿补贴等“六条意见”，对新生育二孩、三孩家庭在县城购房给予补贴。2023年全县出生人口2050人，实现2017年以来首次回升。创新购房激励政策。出台教师、医务、农民进城、地灾避险搬迁进城购房奖补政策，搭建全省首家县域住房供应链平台，全县新建楼盘均按照第四代住房建设，完善基础设施，打造15分钟便民生活圈。目前全县购房意向签约1261户、网签1066户。创新招才引才政策。出台人才招引和返乡创业扶持政策，大力引进博士、硕士等高层次人才，完善安家补贴、创业贷款等政策，新建人才公寓202套，新增回房就业大学生3000余人、返乡创业1900余人。
一是解放思想是前提。面对山区县“人口外流、产业发展难”等普遍问题，房县坚持把解放思想作为破题“金钥匙”，深入开展“解放思想”大讨论，在思想碰撞中逐渐明晰“以生育和消费为切入点”，推进新型城镇化的可行路径。实践证明，思路决定出路，房县在推进新型城镇化进程中，以“敢首为”精神，在全省率先出台鼓励消费、鼓励生育等政策，实现了“聚人、兴产、活城”良性互动。
