重磅!政府通报:这类乡村医生限期“清退”

健康   2024-10-22 08:51   广东  



素材来源:舒城县人民政府等

整理:乡村白大褂



近年来,为提高乡村医生职业道德和业务素质,使基层诊疗服务规范化,多地开始调整村卫生室和村医的执业管理方式。

日前,安徽省舒城县人民政府发布《乡村医生管理暂行办法的通知》(以下简称“通知”),对乡村医生执业、退出和养老做重点管理和要求。

其中,就包括对不合格的村医进行“清退”“解聘”、对优秀到龄村医进行返聘处理,基层医疗新一轮的机遇和挑战来了!

1

政府明确

这类村医直接解聘

《通知》明确,舒城县对乡村医生实行“县招乡聘村用”准入管理,按照3年一聘的原则,直接与乡镇卫生院签订聘用协议。

在一体化管理下,村医身份由个体转变为乡镇卫生院编外聘用人员,由卫生院统一管理,在乡镇范围内实行统一调配,同时,村医的身份和待遇相应的进行调整,享受编内人员同等待遇。

那么,什么样的村医能够留在村卫生室,并享受“乡聘村用”待遇?

舒城县本次对村医的准入资格和年龄都进行了放宽调整:


  • 具有执业助理医师资格的人员,年龄放宽至不超过35周岁;

  • 具有执业医师资格的人员,年龄放宽至不超过40周岁。

  • 具有执业护士资格的人员,年龄放宽至不超过35周岁。

同时明确,对于偏远山区乡村医生严重缺乏,本地又难以调配乡村医生,可以允许具备执业(助理)医师、执业护士执业资格,取得中医(师承或确有专长)医师资格考试资格的医学专业学历人员,申请准入村卫生室从业。

值得注意的是!虽然放宽了村医的准入门槛和条件,但当地对村医的业务水平同样提出要求:

  • 乡村医生在聘用期满前一个月,由乡镇卫生院及时组织考核其在聘任期间的工作实绩、服务水平、群众满意度,并依据考核结果,决定是否续签聘用协议。

  • 医学专业学历人员在批准入室后,鼓励其积极参加相应执业资格考试,对6年内达不到规定要求的,应予解聘。

  • 因违反国家法律法规和党纪政纪,受到清理退出处理的乡村医生,不再受理返岗申请。

可以说,获得了执业证书的村医,相当于有了一块敲门砖,能够优先获得“转正”的机会


而那些没有证书、缺乏技术,且工作态度不积极的村医,就很有可能被淘汰,甚至失去再返岗的机会

2

到龄退出村医

全面解决养老

尽管对村医的业务水平提出更高要求,但舒城县的一体化管理并不是简单的一刀切,在推进村医一体化过程中,也鼓励老村医返聘岗位。

同时针对不同情况退出的村医,分门别类的制定政策,落实其相关待遇。

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针对到龄返聘的村医:


舒城县政府明确,按照省级《到龄退出村医返聘管理办法(试行)》的要求,健全村医到龄退出机制,并坚持村医自愿原则,对返聘人员实行一年一聘

根据要求,对于到龄返聘的村医有以下几项标准:


(一)具有医学院校全日制大专学历或具有执业助理医师资格的,可延长服务年龄至 65 周岁。

(二)具有医学院校全日制本科及以上学历或具有执业医师资格的,可延长服务年龄至 70 周岁。

(三)具有乡村医生资格且中医药服务在当地具有一定威望的,经县级卫生健康行政部门组织相关专家评估认定,可延长服务年龄至 65 周岁;对中医师承和确有专长人员,可延长服务年龄至 70 周岁;特别受群众欢迎的,可延长服务年龄至75 周岁。

02


针对到龄退出不返聘的村医:


政府于这类村医,在退出年度12月前,为其办理退出村医生活补助事宜,落实其待遇,相关补助从到龄次月发放。

03


针对未到龄退出的村医:


政府要求各乡镇卫生院要加强这类人群管理,并明确未到龄乡村医生退出村卫生室从业,要提交个人申请、填写退出申请表,签订退出协议,并办结相关手续。

原村卫生室、村两委乡镇乡村卫生组织一体化管理办公室,以及乡镇乡村卫生组织一体化领导组要签署退出意见后,报县卫健委审核批准,方予退出。

总而言之,不管是哪种类型的村医,安徽省都明确要求,建立以职工养老保险为主体、城乡居民基本养老保险为补充、退出村医生活补助政策兜底,覆盖所有在岗及老年乡村医生的养老保障政策体系。

同时要求各地认真落实在岗村医养老保险比照村干部政策,村干部实行什么养老政策,村医也应该一视同仁,享受同样的养老政策。


3

国家明确

提高准入门槛,完善村医待遇

可以看出,随着政府对村医准入门槛和执业水平的提高,乡村医生的待遇保障也同样获得更加妥善的处理。在新形势下,有机遇,也有挑战。

放眼全国,目前整顿和规范乡村医生执业水平,已然是一个大的趋势。

同样以安徽省为例,去年安徽望江县也对现有的在岗乡村医生来了一次大整顿:


据安徽省卫健委官网发文,望江县推进村医一体化管理的同时,将部分“不愿干、不爱干、不能干”的村医进行合理安置,没有吸纳进村卫生室。

全县在册村医587人,村医一体化后全县进站村医472人。也就是说,望江县共淘汰了115名村医。

无独有偶,据贵州日报报道,贵州新蒲新区在推行乡村医生“员额制”改革时,也将乡村医生进行一次“大洗牌”:


对于纳入“员额制”的村医,需要通过考试考察,竞争上岗、择优录取。同时,还应取得相关医学专业。

在此项整顿之下,部分乡村医生有了“新身份”,也有部分乡村医生因为竞聘不合格而为“淘汰”

目前来看,基层的奖职评聘、转正入编,往往都是优秀的、具有执业(助理)医师证的村医更有优势,甚至一些地方还将其设为最低的门槛,来督促村医进行考证提升。

去年,国家在《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》,就已明确强调:


在同等条件下乡镇卫生院要优先聘用获得执业(助理)医师资格的乡村医生。

而新进的大学生村医,更是要限期考取该资格。

去年,国家卫健委召开新闻发布会,国家卫生健康委基层司司长傅卫明确表示:


村卫生室绝对不能限于只是“打个针”“拿个药”,村医能力培养也要“抓起来”。


同时国家卫健委下发三年行动方案,持续实施基层卫生人才能力提升培训项目,提高基层卫生人员理论水平和实操技能。

另外,在提高执业标准的要求的同时,也对乡村医生的保障进行强调。

国家卫健委明确,加强乡村医生人才队伍建设,提升村卫生室和村医的执业水准的同时,要求地方政府加大对基层医疗卫生机构的补助力度。

提高村医收入,落实各项保障待遇,才能让基层人才有信心提高自己,并留在基层!

就目前的形势来看,村卫生室升级、村医执业水平的提高,将在全国各地的基层进行要求。换个角度而言,新形势下,乡村医生队伍整体水平提高后,一直存在的待遇保障不全面的问题,也必将被逐个攻破

所以,对于新老村医而言,提高执业水准是一道必过的“坎”。既然必须面对,不如顺应形势,提前做好提升的准备,抓住新形势下的机遇,为自己的职业生涯谋求一个新的发展机会。




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