日照市委审计委员会自2019年1月组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、视察山东重要讲话和重要指示精神，围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。日照市委审计委员会办公室（以下简称“日照市委审计办”）在市委审计委员会的领导下，聚焦主责主业，扎实履职尽责，充分发挥平台作用，促进审计管理体制改革成效持续释放，推动把制度优势转化为治理效能。
在坚决贯彻党中央
对审计工作集中统一领导上聚焦发力
日照市委审计办始终把党中央集中统一领导作为审计工作最高政治统领和最大政治规矩，不断增强审计政治属性和政治功能，着眼服务市委审计委员会谋大事、议大事、抓大事，持续推进党对审计工作的领导细化实化制度化。
强化理论武装，把牢政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神工作机制，及时提请召开市委审计委员会会议传达学习。建立习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实台账，制订学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神分工方案，细化工作举措，定期调度督导，推动工作落实。2024年7月，制发《关于贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于审计工作重要指示精神任务分工的通知》，沿着总书记在日照考察调研时指明的工作方向，科学谋划和推进审计工作，全力服务保障经济社会高质量发展。
坚持系统观念，完善制度机制。推动建立市县审计机关纵向贯通自研、市委审计委员会成员单位横向协同联研、市委审计委员会会议研究审议的审计领域重点事项研究机制，强化相关工作的整体性和协同性。聚焦审计管理体制改革，认真落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，协助市委审计委员会研究出台加强党委审计委员会工作的意见、建立健全审计查出问题整改长效机制、审计整改约谈办法等10余项制度文件。把审计工作放在经济社会发展大局中谋划和推动，通过制定《“十四五”日照审计工作规划》、出台《日照市政策绩效和财政绩效审计三年行动计划》等文件，推动审计监督与经济社会发展同频共振。
做实请示报告，细化工作措施。建立健全审计领域重大事项请示报告制度，凡是中央审计委员会、省委审计委员会的重要部署，第一时间当面向市委审计委员会主任、副主任汇报，并报告市委审计委员会委员阅知，提交市委、市政府相关会议学习贯彻，确保上级部署要求及时落地见效。与市委办公室、市政府办公室建立直通机制，厘清报告的范围、方式、时间要求等要素，审计查出的重点问题均以审计专报或审计信息形式呈送市委审计委员会主任、副主任。建立市委审计委员会领导批示办理工作台账，联合市委督查室、市政府督查室定期开展督促检查，提升批示办理实效。
日照市委审计办立足经济监督定位，聚焦高质量发展这一首要任务，围绕推进审计全覆盖目标，推动做好常态化“经济体检”，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。
推动重点任务落实。加强审计工作前瞻性思考和全局性谋划，精准把握审计全覆盖重点，积极探索创新服务保障中国式现代化建设的理念思路和实现路径。沿着“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实施，推动以资金审计为基点，向项目审计、政策审计拓展。以市级预算执行审计为龙头，全面把握新时代审计工作新任务新要求，分年度确定审计重点，谋划实施绿色低碳高质量发展、乡村振兴、国有企业改革等重大战略相关审计项目，推动以重点任务带动审计工作全面开展。
推动办好民生实事。采取“全面审、系统审、重点审”模式，建立全面覆盖市级116家被审计单位的工作台账，动态掌握相关情况，科学谋划审计项目。聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，组织实施一系列民生审计项目，实现从学前教育、初等教育再到中等教育相关幼儿园和学校的审计全覆盖，形成医保、医疗、医药等专项协同的审计调查项目矩阵，接续开展住房公积金、住宅维修资金、物业政策、保障房政策、居住小区公共服务设施建设等住房全周期情况审计调查，综合分析相关情况，有效促进系统整改。近三年，推动完成民生政策落实审计和专项审计（调查）18项，移送侵害群众利益问题线索10余件，推动健全完善相关制度60余项。
推动审计质效提升。把握形式与内容的统一，兼顾质量和效率，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域靶向发力，推动把审计成果转化为治理效能。坚持统筹谋划、分类施策，聚焦经济责任审计、国有企业审计、政府投资审计等领域，研究制定日照市经济责任审计五年规划、市属国有企业审计三年行动计划、日照市市级公共投资建设项目审计办法，推动增强审计监督刚性，以重点监督带动全面监督。以推动开展质量提升年、争先突破年、工作创新年、技能强审年等活动为抓手，全面梳理目标任务，科学谋划工作举措，推动完善机制制度，不断提升审计工作法治化、规范化、科学化水平。
日照市委审计办坚持问题导向，做实审计整改“下半篇文章”，推动审计成果运用权威高效，持续提升审计工作层次和水平。
增强审计整改工作凝聚力。与市纪委监委建立长效联动机制，优化审计移送问题线索查处工作机制。审计移送问题线索直接呈送市纪委书记，市纪委监委相关问题线索查处情况定期反馈至审计机关。与市委组织部建立长效联动机制，每年召开经济责任审计工作联席会议，与市委组织部召开的干部监督工作联席会议联动，相互通报相关情况；市委组织部印发新任职“一把手”责任事项告知清单，将经济责任履行情况、自然资源资产管理和环境保护责任事项纳入其中，传导责任压力，推动跟踪问效。
增强审计整改工作约束力。推动建立健全审计查出问题整改长效机制，压实审计整改各方责任，一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”。市委将审计整改工作纳入市级年度督查计划，推动审计整改约谈与市委“红脸出汗”问题清单谈心谈话联动；市委组织部将审计整改工作纳入日照市高质量发展综合绩效考核指标体系；市委巡察办将审计整改情况作为必查内容，促进提升审计整改实效。
增强审计整改工作主动性。突出审计成果运用导向，编制并印发《审计发现共性典型问题汇编》《领导干部履行经济责任风险防控清单》《公共投资项目建设管理重点风险提示清单》，加强警示提醒，推动自查自纠。协助市委组织部将审计发现典型问题剖析纳入市委党校处级干部主体班次培训课程，引导干部反躬自省、引以为戒。
日照市委审计办持续加强审计机关自身建设，推动全面从严治党治审，努力打造经济监督“特种部队”。
规范管理，夯基固本。推动实行审计组组长（主审）选拔、审计组组长责任清单、审计实施方案备案、审计进度节点、审计结果评估等机制，促进规范审计行为，抓实审计质量控制。绘制全年审计计划整体时间表，通过揭榜展讲、双向选择等方式确定审计组组长、主审，并与审计组组长签订责任清单，明确职责、压实任务，推动审计绩效管理细化实化制度化。日照市审计局报送的“探索‘心中有报告’审计组组长培养管理模式”被列入全省审计系统2024年改革创新任务计划。
技术赋能，增强本领。坚持科技强审，加强审计技术方法创新，推动开发地理信息智慧审计平台，实现数据标准化管理和集中存储，有力提升审计监督效能。打通政务数据与审计数据共享通道，依托日照市“城市大脑”，实时更新关键行业数据，推动审计数据资源与市政务资源平台数据资源深度融合。日照市审计机关在全省率先实现区县审计数据分析室建设试点全覆盖，搭建安全可靠、务实管用、市县一体的智慧审计作战平台，全面提升信息化支撑业务能力。日照市审计局连续4年在山东省大数据审计重点攻关选题交流研讨会上作典型发言；在省审计厅举办的审计新技术装备应用培训班上专门介绍地理信息技术审计“日照经验”。
纪严一等，务求实效。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神与党中央重大决策部署，深刻领会党中央大政方针的政治意图和战略谋划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化党纪学习教育成果，加强审计队伍作风建设，推动审计党员干部更好干事创业、担当作为。加强审计干部队伍日常管理与监督，通过设立网上意见箱等方式，自觉接受各方监督。（作者田英，系山东省日照市委审计委员会办公室主任 日照市审计局党组书记、局长）
来源：《中国审计》2024年第20期
