湖人轩
“为什么上级督查和媒体发现的一些问题,基层河长却没有发现?”“这几天我晚饭后散步,发现飞凤大桥的桥下空间又出现墙壁涂鸦、垃圾乱丢的不文明现象,我想请问相关责任部门,如何解决这些‘反复治、治反复’问题?”8月29日上午,围绕前期梳理的《看见》栏目曝光的突出共性问题,市人大在常委会全体会议上启动了专题询问。这是继今年4月的常委会会议后,第二次聚焦《看见》栏目共性问题举行专题询问,是对《看见》栏目的共性问题加强跟踪问效的常态化工作举措。其目的就是要更好发挥人大监督与媒体监督的合力,进一步激发监督倍增效应,推动巩固好曝光问题的整改成果、落实好长效机制。
“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践开展以来,随着《看见》栏目的推出,“人大监督+媒体监督”也驶上了“快车道”。从联动开展“一气呵成督治气”专项监督,到共同组织举行“看见面对面 记者在身边”活动,再到聚焦《看见》栏目共性问题进行专题询问,“人大监督+媒体监督”打出了一系列漂亮的组合拳,再叠加人大联系群众密切、媒体传播力强大的优势,让这项工作得到了社会的广泛关注,许多代表、群众都积极参与其中。
当然,聚拢人气只是第一步,推动问题解决,赢得口碑才是关键所在。群众认不认可、满不满意始终是“人大监督+媒体监督”的必答题。若是轰轰烈烈开场,却平平淡淡收尾,就会沦为只有场面,没有实效的形式主义,必然经不起时间和人民的检验。如何做好这道加法,更好激发监督倍增效应?
既抓“热点”,也顾“冷门”。热点问题里有民生、有民意,“人大监督+媒体监督”必须紧紧围绕社会热点展开。但是,热点之外,还有许多“冷门”,背后同样是群众实实在在的具体诉求和对美好生活的期盼,需要被看见、被听到、被关注。农田废弃杆线就是这种情况。去年10月,吴兴区妙西镇人大代表黄根初反映,村内农田中杆线过于密集,极大影响了农业生产效率,还存在不小的安全隐患,需要切实解决。今年,市人大就聚焦这一“小切口”开展监督,《看见》栏目也进行了跟踪关注,向市委提交了《关于开展农田杆线专项整治的几点建议》,推动全市“1+6”农村管线序化行动扎实开展。从德清县乾元镇卫星村(首批试点村)了解到,该村“千亩方”经过杆线整治,强弱电线杆由465根缩减为193根,缩减58.5%;序化后强电线路由6.7公里缩减为3.65公里,缩减45.5%;弱电线路由21.9公里缩减为9.8公里,缩减55.3%,得到了种粮大户们的交口称赞,不少大户还萌生了扩大生产的想法。“志不求易,事不避难”。站在乡村振兴的全局,农田废弃杆线问题算不上大事,但却直接影响农田耕种、田园风貌和人居环境,是群众身边的“烦心事”,是需要多部门统筹解决的“大难事”。“人大监督+媒体监督”,就是要在热点之外,对这些“冷门”问题,给予应有的关注。
既求“快见效”,更求“见长效”。在实践中,许多问题往往有深层次原因。“人大监督+媒体监督”要发挥好“急先锋”的作用,围绕问题,快速聚焦、吸引关注、推动解决,但更要深挖问题背后的问题,推动制度机制层面加以完善,以实现“标本兼治”。“一气呵成督治气”就是一个典型的例子,2022年《看见》栏目陆续曝光大气污染问题后,市人大常委会闻风而动,将曝光问题纳入重点监督内容,开展“一气呵成督治气”专项监督,发动全市各级人大代表共同参与,得到了全市普遍关注,有力推动了扬尘治理、VOCs和臭氧治理、小微产业园污染防治中一些曝光问题的限时解决。但光短期见效还远远不够,必须要着眼长远,推动常态长效。今年,市人大开展大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查,深化“一气呵成督治气”,推动了企业碳箱码、农村集聚区扬尘管控、市区热力布局等制度机制不断完善,积极助力把办好“一件事”变成办好“一类事”,把推动解决“一地问题”变为促进“全域提升”。如今,市委,市政府强力推进秋冬治气攻坚,大气治理正向纵深推进。
既作好“价值判断”,也作好“技术判断”。开展“人大监督+媒体监督”,必须秉持客观公正的立场,说清楚好在哪里、不好在哪里,不能当“老好人”,不能一味“挑刺找茬”,也不能“和稀泥”。同时,还要充分考虑现实可行性,提出科学合理的意见建议,努力寻找解决问题的“船”和“桥”。在这个过程中,媒体监督除了要坚持理性全面报道,还要注重发挥视野开阔、信息渠道丰富的优势,收集各地破解共性问题的个性解法。像每周五期的《看见》栏目,除了查找问题,还有经验报道,就是推广各地的好做法。人大在监督中作出客观评价的同时,也要充分发挥广泛联系群众、深入调查研究的优势,为更多问题开出“对症良方”。湖州人大对于监督工作专报有三个“三分之一”的要求,即三分之一篇幅总结经验,三分之一篇幅分析问题,三分之一篇幅研究对策,目的就是要让人大工作者在监督中当好专家参谋,拿出让人服气的监督成果,助推问题有效解决。
在民主法治不断推进的今天,“人大监督+媒体监督”大有可为,还有更多精彩未完待续。我们要用心做好这道加法,让媒体监督与人大监督从同频共振、双向奔赴,到相辅相成、相得益彰,更好地向中心聚焦,给发展聚力、为百姓谋福祉,让制度放光彩,助推湖州高质量发展的步伐将更加坚实、更有底气。
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